Soykırımların İnkârının Cezalandırılmasına İlişkin Yasa, Fransız Parlamentosu tarafından kabul edilen ancak Fransa Anayasa Konseyi tarafından "anayasaya aykırılık" gerekçesiyle iptal edilip yürürlüğe girmeyen yasa. Kısaca "inkâr yasası" olarak da anılan yasa, "Ermeni Soykırımı"nın varlığının inkâr edilmesi, aşağılanması ve önemsizleştirilmesi gibi davranışlarda bulunanların 1 yıl hapis ve/veya 45 bin avro para cezası ile mahkûm edilmesini öngörmüştür.
3842 sayılı yasa teklifi
18 Ekim 2011’de Bouches-du-Rhône şehrini temsil eden Valérie Boyer tarafından Ulusal Meclis’e sunulan 3842 sayı ve “Irkçılıkla Mücadeleye İlişkin Topluluk Hukukunun Aktarılması ve Ermeni Soykırımının İnkârının Cezalandırılması” başlıklı yasa teklifi (Proposition de loi portant transposition du droit communautaire sur la lutte contre le racisme et réprimant la contestation de l’existence du génocide arménien) şu şekildedir:
Madde 1: 29 Temmuz 1881 tarihli basın özgürlüğüne ilişkin yasanın 24. maddesinin birinci bendi alttaki beş yeni bentle değiştirilmiştir: 24’üncü maddenin altıncı bendi doğrultusunda, soykırım suçu, insanlığa karşı suç ve savaş suçunu savunan, inkâr eden veya kamusal alanda önemsizleştirmeye çalışanlar alttaki tanımlamalara dayalı olarak cezalandırılacaktır:
- Uluslararası Ceza Mahkemesini oluşturan Roma Statüsü’nün 6’ncı, 7’nci ve 8’inci maddesi
- Ceza Kanununun 211-1 ve 212-1 maddesi
- 8 Ağustos 1945 tarihli Londra Antlaşmasına ekli Uluslararası Askeri Mahkeme Statüsü’nün 6’ncı maddesi
Fransa tarafından imzalanmış ve onaylanmış veya uluslararası ya da bölgesel kurumların nitelikli kararlarıyla taraf olunmuş uluslararası bir sözleşme, Fransız yargısı tarafından bu şekilde nitelendirilmiş ve kanunen tanınmışsa, Fransa’da yürürlüğe girer.
Madde 2: 29 Temmuz 1881 tarihli basın özgürlüğüne ilişkin yasanın 48-2 maddesi şu şekilde değiştirilmiştir:
- “Sürgün” kelimesinden sonra “... ya da herhangi diğer soykırım, savaş suçu, insanlık suçu ve düşmanla işbirliği suçu mağdurları...” eklenmiştir.
- “Savunma” kelimesinden sonra “soykırımlar” kelimesi eklenmiştir.
Gerekçesi
Yasa teklifinin gerekçesi, “ırkçılık ve yabancı düşmanlığının belirli şekilleri ve ifadelerine karşı ceza hukuku yoluyla mücadele” hakkındaki 2008/913/JHA sayılı ve 28 Kasım 2008 tarihli AB Konseyi Çerçeve Kararı'nda tanımlanan yükümlülüklere uyum sağlamak olarak ifade edilmiştir. Söz konusu Çerçeve Kararla Avrupa Birliği; yabancı düşmanlığı, ırkçılık, soykırım inkârcılığı konusunda bütün üye ülkelerin yasa çıkarmaları ve bu suçları işleyenlerin cezalandırılmasını öngörmüştür.
Yasa teklifini hazırlayan Boyer, 2001 yılında kabul edilen ve yürürlüğe giren 2001/70 sayılı "1915 Ermeni Soykırımının Tanınması" başlıklı yasanın, eksik kalan uygulama kısmının bu yasa ile tamamlanacağını teklifin gerekçesinde belirtmiştir. Fransa Senatosu, 7 Kasım 2000 tarihinde 40’a karşı 164 oyla “Fransa, 1915 yılında Ermenilere karşı soykırım yapıldığını açıkça tanır.” ifadesinden oluşan bir yasa teklifini kabul etmiştir. Söz konusu teklif, Fransa Ulusal Meclisinde 18 Ocak 2001 tarihinde yapılan oylamada oturuma katılan 50 kadar milletvekilinin oy birliğiyle kabul edilmiş ve 29 Ocak 2001 tarihinde Cumhurbaşkanı Chirac tarafından onaylanıp yayımlanmıştır. Boyer; Fransa'nın, Yahudi soykırımının inkârını cezalandırırken 2001'deki yasayla resmen tanınmış Ermeni soykırımını cezalandırmamasının adil olmayacağını belirterek söz konusu teklifin gerekçesini açıklamıştır.
Teklifin Yasalaşma Süreci
Fransız yasama süreci, yasa yapımı için iki kamaradan oluşan parlamentonun her iki kanadının da aynı metni kabul etmesini gerekli kılmaktadır. Dolayısıyla, Ulusal Meclise sunulan teklifin komisyon aşamasından geçip Meclis Genel Kurulunda yapılan oylama neticesinde kabul edilmesiyle nihai metin Senatoya havale edilmektedir. Senato da teklifi önce komisyonda incelemekte, ardından komisyon raporu eşliğinde Senato Genel Kurulunda görüşüp oylamaya sunmaktadır.
Ulusal Meclis Aşaması
Yasa teklifine ilişkin olarak Anayasa, Yasama ve Kamu İdaresi Komisyonu adına Valérie Boyer tarafından hazırlanan rapor 7 Aralık 2011 tarihinde tamamlanmıştır. 4035 sayılı rapor, Fransız iç hukukunun AB mevzuatıyla uyumlulaştırılması amacıyla, soykırım ve insanlığa karşı suçlarla mücadele adına bu suçların inkârı, savunulması ve önemsizleştirilmesi gibi davranışların cezai yaptırıma bağlanması gerektiğine işaret etmiştir.
Ulusal Meclisteki Komisyon görüşmeleri esnasında içeriğe dair önemli bir değişiklik kabul edilmiştir. Komisyon Başkanı Jean-Luc Warsmann tarafından teklif edilen önergeyle “Irkçılıkla Mücadeleye İlişkin Topluluk Hukukunun (iç hukuka) Aktarılması ve Ermeni Soykırımının İnkârının Cezalandırılması” şeklinde kaleme alınmış olan teklif başlığı “Yasayla Tanınmış Soykırımların İnkârının Cezalandırılması” şeklinde değiştirilmiştir. Böylelikle, 7 Aralık 2011'de yapılan Komisyon toplantısında yasa teklifinden “Ermeni soykırımı” ifadesi çıkarılmıştır.
Senato Aşaması
Senato Yasalar Komisyonu Başkanı Jean-Pierre Sueur tarafından hazırlanan 269 sayılı rapor, 18 Ocak 2012'de Komisyonda ele alınmıştır. Rapor, yasa teklifinin Anayasa'da yer alan "düşünce ve ifade özgürlüğü", "araştırma özgürlüğü" ve "suç ve cezanın yasallığı" ilkelerine aykırı olduğu gerekçesiyle reddedilmesi önerilmiştir. Senato Yasalar Komisyonu, teklifin senatörler tarafından reddedilmesini önermişse de 23 Ocak 2012 tarihinde Senato Genel Kurulunda yapılan oylamada teklif 86 senatörün aleyhte oyuna karşılık 127 lehte oyla kabul edilmiştir.
Yasa teklifinin Senatoda da kabul edilmesiyle yasama sürecinin son aşaması olan Cumhurbaşkanının onayı aşamasına geçilmiştir. Ancak, Fransız Anayasası'nın 61. maddesi uyarınca en az 60 senatör veya 60 temsilcinin yasanın iptali için Anayasa Konseyi'ne başvuru hakkı vardır. Yasaya muhalif temsilci ve senatörler, 31 Ocak 2012'de gerekli imzayı tamamlayıp Konseye yasanın iptaline yönelik başvuru yapmışlardır.
Yasanın Anayasa Konseyi Tarafından İptali
Anayasa Konseyi, 28 Şubat 2012’de aldığı 647 sayılı kararla kabul edilen yasanın iki maddesinin de düşünce ve ifade özgürlüğü, bilimsel araştırma özgürlüğü, iletişim özgürlüğü ile suç ve cezanın yasallığı ilkesini ihlal ettiği gerekçesiyle 1789 tarihli İnsan ve Yurttaş Hakları Bildirgesi ve 1958 tarihli Fransa Anayasasına aykırı olduğunu ilan ederek yasayı iptal etmiş, bu kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasını kararlaştırmıştır. Karar, 2 Mart 2012 tarihinde Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Kaynakça
- ^ a b "Arşivlenmiş kopya". 1 Kasım 2012 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 11 Eylül 2012.
- ^ "Arşivlenmiş kopya". 4 Eylül 2012 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 11 Eylül 2012.
- ^ "Arşivlenmiş kopya". 7 Nisan 2014 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 11 Eylül 2012.
- ^ . 8 Ocak 2012 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 11 Eylül 2012.
- ^ "Arşivlenmiş kopya". 5 Eylül 2012 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 11 Eylül 2012.
- ^ "Arşivlenmiş kopya". 19 Eylül 2012 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 11 Eylül 2012.
- ^ "Arşivlenmiş kopya". 1 Kasım 2012 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 11 Eylül 2012.
- ^ "Arşivlenmiş kopya". 14 Ekim 2012 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 11 Eylül 2012.
- ^ "Arşivlenmiş kopya". 19 Nisan 2012 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 11 Eylül 2012.
- ^ "Arşivlenmiş kopya". 10 Eylül 2012 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 11 Eylül 2012.
- ^ . 10 Aralık 2015 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 11 Eylül 2012.
wikipedia, wiki, viki, vikipedia, oku, kitap, kütüphane, kütübhane, ara, ara bul, bul, herşey, ne arasanız burada,hikayeler, makale, kitaplar, öğren, wiki, bilgi, tarih, yukle, izle, telefon için, turk, türk, türkçe, turkce, nasıl yapılır, ne demek, nasıl, yapmak, yapılır, indir, ücretsiz, ücretsiz indir, bedava, bedava indir, mp3, video, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, resim, müzik, şarkı, film, film, oyun, oyunlar, mobil, cep telefonu, telefon, android, ios, apple, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, pc, web, computer, bilgisayar
Soykirimlarin Inkarinin Cezalandirilmasina Iliskin Yasa Fransiz Parlamentosu tarafindan kabul edilen ancak Fransa Anayasa Konseyi tarafindan anayasaya aykirilik gerekcesiyle iptal edilip yururluge girmeyen yasa Kisaca inkar yasasi olarak da anilan yasa Ermeni Soykirimi nin varliginin inkar edilmesi asagilanmasi ve onemsizlestirilmesi gibi davranislarda bulunanlarin 1 yil hapis ve veya 45 bin avro para cezasi ile mahkum edilmesini ongormustur 3842 sayili yasa teklifi18 Ekim 2011 de Bouches du Rhone sehrini temsil eden Valerie Boyer tarafindan Ulusal Meclis e sunulan 3842 sayi ve Irkcilikla Mucadeleye Iliskin Topluluk Hukukunun Aktarilmasi ve Ermeni Soykiriminin Inkarinin Cezalandirilmasi baslikli yasa teklifi Proposition de loi portant transposition du droit communautaire sur la lutte contre le racisme et reprimant la contestation de l existence du genocide armenien su sekildedir Madde 1 29 Temmuz 1881 tarihli basin ozgurlugune iliskin yasanin 24 maddesinin birinci bendi alttaki bes yeni bentle degistirilmistir 24 uncu maddenin altinci bendi dogrultusunda soykirim sucu insanliga karsi suc ve savas sucunu savunan inkar eden veya kamusal alanda onemsizlestirmeye calisanlar alttaki tanimlamalara dayali olarak cezalandirilacaktir Uluslararasi Ceza Mahkemesini olusturan Roma Statusu nun 6 nci 7 nci ve 8 inci maddesi Ceza Kanununun 211 1 ve 212 1 maddesi 8 Agustos 1945 tarihli Londra Antlasmasina ekli Uluslararasi Askeri Mahkeme Statusu nun 6 nci maddesi Fransa tarafindan imzalanmis ve onaylanmis veya uluslararasi ya da bolgesel kurumlarin nitelikli kararlariyla taraf olunmus uluslararasi bir sozlesme Fransiz yargisi tarafindan bu sekilde nitelendirilmis ve kanunen taninmissa Fransa da yururluge girer Madde 2 29 Temmuz 1881 tarihli basin ozgurlugune iliskin yasanin 48 2 maddesi su sekilde degistirilmistir Surgun kelimesinden sonra ya da herhangi diger soykirim savas sucu insanlik sucu ve dusmanla isbirligi sucu magdurlari eklenmistir Savunma kelimesinden sonra soykirimlar kelimesi eklenmistir Gerekcesi Yasa teklifinin gerekcesi irkcilik ve yabanci dusmanliginin belirli sekilleri ve ifadelerine karsi ceza hukuku yoluyla mucadele hakkindaki 2008 913 JHA sayili ve 28 Kasim 2008 tarihli AB Konseyi Cerceve Karari nda tanimlanan yukumluluklere uyum saglamak olarak ifade edilmistir Soz konusu Cerceve Kararla Avrupa Birligi yabanci dusmanligi irkcilik soykirim inkarciligi konusunda butun uye ulkelerin yasa cikarmalari ve bu suclari isleyenlerin cezalandirilmasini ongormustur Yasa teklifini hazirlayan Boyer 2001 yilinda kabul edilen ve yururluge giren 2001 70 sayili 1915 Ermeni Soykiriminin Taninmasi baslikli yasanin eksik kalan uygulama kisminin bu yasa ile tamamlanacagini teklifin gerekcesinde belirtmistir Fransa Senatosu 7 Kasim 2000 tarihinde 40 a karsi 164 oyla Fransa 1915 yilinda Ermenilere karsi soykirim yapildigini acikca tanir ifadesinden olusan bir yasa teklifini kabul etmistir Soz konusu teklif Fransa Ulusal Meclisinde 18 Ocak 2001 tarihinde yapilan oylamada oturuma katilan 50 kadar milletvekilinin oy birligiyle kabul edilmis ve 29 Ocak 2001 tarihinde Cumhurbaskani Chirac tarafindan onaylanip yayimlanmistir Boyer Fransa nin Yahudi soykiriminin inkarini cezalandirirken 2001 deki yasayla resmen taninmis Ermeni soykirimini cezalandirmamasinin adil olmayacagini belirterek soz konusu teklifin gerekcesini aciklamistir Teklifin Yasalasma SureciFransiz yasama sureci yasa yapimi icin iki kamaradan olusan parlamentonun her iki kanadinin da ayni metni kabul etmesini gerekli kilmaktadir Dolayisiyla Ulusal Meclise sunulan teklifin komisyon asamasindan gecip Meclis Genel Kurulunda yapilan oylama neticesinde kabul edilmesiyle nihai metin Senatoya havale edilmektedir Senato da teklifi once komisyonda incelemekte ardindan komisyon raporu esliginde Senato Genel Kurulunda gorusup oylamaya sunmaktadir Ulusal Meclis Asamasi Yasa teklifine iliskin olarak Anayasa Yasama ve Kamu Idaresi Komisyonu adina Valerie Boyer tarafindan hazirlanan rapor 7 Aralik 2011 tarihinde tamamlanmistir 4035 sayili rapor Fransiz ic hukukunun AB mevzuatiyla uyumlulastirilmasi amaciyla soykirim ve insanliga karsi suclarla mucadele adina bu suclarin inkari savunulmasi ve onemsizlestirilmesi gibi davranislarin cezai yaptirima baglanmasi gerektigine isaret etmistir Ulusal Meclisteki Komisyon gorusmeleri esnasinda icerige dair onemli bir degisiklik kabul edilmistir Komisyon Baskani Jean Luc Warsmann tarafindan teklif edilen onergeyle Irkcilikla Mucadeleye Iliskin Topluluk Hukukunun ic hukuka Aktarilmasi ve Ermeni Soykiriminin Inkarinin Cezalandirilmasi seklinde kaleme alinmis olan teklif basligi Yasayla Taninmis Soykirimlarin Inkarinin Cezalandirilmasi seklinde degistirilmistir Boylelikle 7 Aralik 2011 de yapilan Komisyon toplantisinda yasa teklifinden Ermeni soykirimi ifadesi cikarilmistir Senato Asamasi Senato Yasalar Komisyonu Baskani Jean Pierre Sueur tarafindan hazirlanan 269 sayili rapor 18 Ocak 2012 de Komisyonda ele alinmistir Rapor yasa teklifinin Anayasa da yer alan dusunce ve ifade ozgurlugu arastirma ozgurlugu ve suc ve cezanin yasalligi ilkelerine aykiri oldugu gerekcesiyle reddedilmesi onerilmistir Senato Yasalar Komisyonu teklifin senatorler tarafindan reddedilmesini onermisse de 23 Ocak 2012 tarihinde Senato Genel Kurulunda yapilan oylamada teklif 86 senatorun aleyhte oyuna karsilik 127 lehte oyla kabul edilmistir Yasa teklifinin Senatoda da kabul edilmesiyle yasama surecinin son asamasi olan Cumhurbaskaninin onayi asamasina gecilmistir Ancak Fransiz Anayasasi nin 61 maddesi uyarinca en az 60 senator veya 60 temsilcinin yasanin iptali icin Anayasa Konseyi ne basvuru hakki vardir Yasaya muhalif temsilci ve senatorler 31 Ocak 2012 de gerekli imzayi tamamlayip Konseye yasanin iptaline yonelik basvuru yapmislardir Yasanin Anayasa Konseyi Tarafindan IptaliAnayasa Konseyi 28 Subat 2012 de aldigi 647 sayili kararla kabul edilen yasanin iki maddesinin de dusunce ve ifade ozgurlugu bilimsel arastirma ozgurlugu iletisim ozgurlugu ile suc ve cezanin yasalligi ilkesini ihlal ettigi gerekcesiyle 1789 tarihli Insan ve Yurttas Haklari Bildirgesi ve 1958 tarihli Fransa Anayasasina aykiri oldugunu ilan ederek yasayi iptal etmis bu kararinin Resmi Gazete de yayimlanmasini kararlastirmistir Karar 2 Mart 2012 tarihinde Resmi Gazete de yayimlanarak yururluge girmistir Kaynakca a b Arsivlenmis kopya 1 Kasim 2012 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 11 Eylul 2012 Arsivlenmis kopya 4 Eylul 2012 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 11 Eylul 2012 Arsivlenmis kopya 7 Nisan 2014 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 11 Eylul 2012 8 Ocak 2012 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 11 Eylul 2012 Arsivlenmis kopya 5 Eylul 2012 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 11 Eylul 2012 Arsivlenmis kopya 19 Eylul 2012 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 11 Eylul 2012 Arsivlenmis kopya 1 Kasim 2012 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 11 Eylul 2012 Arsivlenmis kopya 14 Ekim 2012 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 11 Eylul 2012 Arsivlenmis kopya 19 Nisan 2012 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 11 Eylul 2012 Arsivlenmis kopya 10 Eylul 2012 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 11 Eylul 2012 10 Aralik 2015 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 11 Eylul 2012