Bu madde önerilmeyen biçimde kaynaklandırılmıştır.Haziran 2020) () ( |
Anayasa, ülke üzerindeki egemenlik haklarının kullanım yetkisinin içeriğinde belirtildiği şekliyle devlete verildiğini belirleyen toplumsal sözleşmelerdir.Hans Kelsen'in normlar hiyerarşisine göre diğer bütün hukuki kurallardan ve yapılardan üstündür ve hiçbir kanun ve yapı anayasaya aykırı olamaz. Devletin temel örgüt yapısını kuran, önemli organlarını ve işleyişlerini belirleyen; ayrıca temel hak ve özgürlükleri tespit edip, sınırlarını çizen hukuk metinleridir. Toplumsal bir sözleşme niteliği taşır. Devlet faaliyetlerini ve oluşum biçimini düzenleyen yasa metnidir.
Anayasa, bir devletin yönetim biçimini belirtir. Toplumların ülke üzerindeki egemenlik haklarının, bireylerin temel haklarının hangi koşullar altında devlet tarafından kullanılabileceğini belirleyen temel kanunlardır. Devletin temel kurumlarının nasıl işleyeceğini belirler. Genel olarak , , ile yasama, yürütme, yargı gibi tanımlayan bölümlere sahiptir.
Fransızca “constitution” sözcüğünün karşılığı olarak günümüz Türkçesinde “anayasa” kelimesi kullanılır. Türkçede bu sözcüğe karşılık, Osmanlı döneminde “kanun-u esasi”, Cumhuriyet döneminin ilk yıllarında “teşkilat-ı esasiye kanunu” kullanılmıştır.
Tarihsel süreç
Bireysel hakları belli ölçülerde koruyan sözleşmeler olarak Anayasal metinlerin tarihi oldukça eskiye dayanır. Modern Anayasacılık ise 18. Yüzyılda başlar. Örnek olarak; Lagaş kralı Urukagina'nın emirnamesi (MÖ 24. yy), Babil'de ortaya konan Hammurabi Kanunları (MÖ 18. yy), Solon Anayasası (MÖ 6. yy), Roma Hukukunun temelini oluşturan 12 Levha Kanunları (MÖ. 5. yy) sayılabilir. Birleşik Krallık'ta 1215 Magna Carta ile ilk defa Kralın yetkileri kısıtlanmıştır. Ardından 1628 Haklar Dilekçesi, 1689 Haklar Beyannamesi gibi Anayasal metinlerle hem siyasi iktidar belli ölçüde kısıtlanmış ve keyfi yönetim engellenmiş hem de bireysel özgürlüklerin korunması işlevi gerçekleştirilmiştir.
18'inci yüzyıla gelindiğinde kral karşısında güçlenen burjuvazi, sahip olduğu hakların güvence altına alınabilmesi amacıyla o dönemde kralın gücünü sınırlayacak, hak ve özgürlükleri güvence altına alacak düşünce ve hareketler içerisinde yer aldı. Kralın mutlak gücüne yazılı ve üstün nitelikte belgelerle sınırlamaya yönelik düşünceler giderek topluma da yayıldı ve anayasa adı verilen belgelerle kralın gücüne çeşitli sınırlamalar getirildi.
1789'da Fransa'da düzenlenen İnsan ve Yurttaş Hakları Bildirisi, 1776'da ilan edilen Amerikan Bağımsızlık Bildirisi anayasacılık için modern zamanlara geçişin habercisidir. Bu metinlerle insanların Doğal Haklarının varlığını kabul ettirdiği, bireysel özgürlüklerin devlet otoritesi karşısında korumaya alındığı görülmektedir. Bu süreçlerde Thomas Hobbes, John Locke ve Jean-Jacques Rousseau gibi düşünürler fikirleri ve eserleriyle önemli rol oynamışlardır.
Hâlen yürürlükte olan en eski Anayasa olan 1787 Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'nın ilanıyla birçok sosyal ve siyasal hak Anayasal güvence altına alınmıştır.
Osmanlı ve Türkiye'de
• 1808 – Sened-i İttifak: Anayasa değildir. Fakat Türk tarihinde Anayasal düşüncenin oluştuğu ilk belgedir. 1808 Sened-i İttifak ile başlayan Anayasal süreç, Tanzimat Devri boyunca çeşitli fermanlar ile bireysel hak ve özgürlükleri elde etmiştir.
1) 1876 – Kanun-i Esasi: (Nedeni: 1. Meşrutiyet) Türk tarihinin ilk anayasasıdır. Osmanlı'nın ilk yazılı anayasası Kânûn-ı Esâsî 1876'da ilan edildi ve Meclis-i Âyan ile Meclis-i Mebûsan açılarak Meşrutiyet rejimine geçildi.
- Meşrutiyet (Meşruti Monarşi): Hükümdarı çeşitli ölçülerde denetleyebilen ve iktidar yetkisini farklı düzeylerde paylaşabilen bir meclisin / parlamentonun bulunması halidir. Burada dikkat edilmesi gereken en önemli husus, bu meclisin bir danışma kurulu veya bakanlar kurulu olmayışıdır (çünkü bunlar değişik adlarla mutlak monarşilerde de bulunabilir). Meclis hükümdarın iktidar ve yasama gücünü paylaşan ve kısıtlayan bir organ olmalıdır. Bu denetleme yetkisi de farklı tür ve ölçülerde uygulanabilir. Hükümdar da meclis üzerinde feshetme, seçimleri yenileme başta olmak üzere farklı haklara sahip bulunabilir. Osmanlı Meşruti Meclisi, İngiliz Parlamentosundaki yapı örnek alınarak oluşturulmuştur. (İngiliz Parlamentosu bugün de aynı sistemi uygular.)
Osmanlı Meclisi Umumi: a) Meclis-i Mebusan: Halk tarafından seçilirdi. b) Meclis-i Ayan: Padişah tarafından seçilirdi. | İngiliz Parlamentosu: a) Avam Kamarası: Halk tarafından seçilir. b) Lordlar Kamarası: Soylular sınıfının doğal üyeliği. |
2) 1908 – Kanun-i Esasi: (Nedeni: 2. Meşrutiyet) 1876’daki Kanuni Esasi tekrar yürürlüğe koyulmuştur. (* 1909'da önemli değişiklikler yapıldı.) 1908'de İkinci Meşrutiyet'in ilanıyla yeniden toplandı. İstanbul'un işgaline kadar faaliyetlerine devam eden meclis, 11 Nisan 1920 tarihinde işgal güçlerinin baskısıyla tamamen kapatıldı.
3) 1921 – Teşkilat-ı Esasiye: (Nedeni: 1920'de TBMM’nin açılışı) Teknik anlamda anayasa sayılması tartışmalıdır. Çünkü bir Anayasa’da bulunması gereken pek çok özellik eksiktir. Çok kısa bir metindir. Sadece devletin temel idaresi hakkında maddeler içerir. Savaş koşulları nedeniyle temel hak ve özgürlüklere değinilmemiştir. Ayrıca Osmanlı Devleti varlığını sürdürdüğü için henüz bağımsız bir devletin anayasası değildir. 1. Dünya savaşının ardından Anadolu'da bağımsızlık mücadelesi veren TBMM, 1921 Anayasası'nı ilan etti. Olağanüstü koşullarda oluşturulan bu Anayasa 1924'e kadar yürürlükte kaldı.
- Meclis Hükûmeti Sistemi: Meclis Başkanı aynı zamanda Başbakandır. Bu kurumlar ve makamlar daha sonra ayrıştırılmıştır. İcra Vekillerini (Bakanlar Kurulu) seçme ve görevine son verme yetkisine meclis sahiptir. Her bir vekil meclis tarafından ayrı ayrı seçilir. Çift dereceli seçimler uygulanır. Yani halk delegeleri seçer, delegeler de vekilleri seçer.
Not: Meclis Hükûmeti Sistemi günümüzde her ne kadar tüm Dünya’da geçerliğini yitirmişse de İsviçre de halen geçerlidir. Meclis Hükûmeti Sisteminde iktidar ve muhalefet arasındaki ilişkileri düzenleyecek herhangi bir mekanizma da söz konusu değildir. Önceleri Partisiz bir rejim vardır. Muhalefet Meclis içi gayriresmî gruplaşmalarla oluşur. Örneğin Sarıklılar: İslamcı, Fesliler: Osmanlıcı, Kalpaklılar: Milliyetçi, Şapkalılar: Batıcı siyaseti simgeler. •Cumhuriyet’in ilanıyla (1923) birlikte Kabine Sistemine geçilmiştir.
- Kabine Sistemi: Başbakan tarafından bakanlar için liste hazırlanır, Cumhurbaşkanı’nın onayına sunulur. Meclisten alınan Güvenoyu ile göreve başlar.
İlk Mecliste Kuvvetler Birliği ilkesi benimsenmiştir. •Kuvvetler Birliği: Yasama, yürütme ve yargı son karar makamı olarak aynı organdadır (TBMM). •Kuvvetler Ayrılığı: Yasama, yürütme ve yargı organları ayrıdır. Dünyada ilk kez Fransız düşünür Montesquieu tarafından öne sürülmüştür. (Türkiye'de 1961’de geçildi.)
4) 1924 – Teşkilat-ı Esasiye: (Nedeni: 1923’de Cumhuriyet’in ilanı) Cumhuriyet’in ilk anayasasıdır. 1924 anayasası klasik haklar denilen hükümlere yer vermiş ve adları belirtilmiştir. Kuvvetler Birliği ilkesi benimsenmiştir. 1923’te geçilen Kabine Sistemi uygulaması devam ettirilmiştir. Tek partili hayata ve nihayet çok partili siyasete geçilmiştir. Cumhuriyetin ilanının ardından yeni kurulan devlet için derli toplu yeni bir Anayasaya ihtiyaç duyuldu ve 1924 Anayasası ilan edildi. 1921 Anayasasında TBMM'ye tanınan yargı yetkisi 1924 Anayasası ile bağımsız mahkemelere tanınmıştır.
1923-24 arası 1921 Teşkilat-ı Esasiye geçerli olduğu için Cumhuriyet’in ilk Anayasası olduğunu kabul eden kaynaklar vardır. Dikkat edilmesi gereken husus;
-Cumhuriyet İlan Edildiğinde; 1921 Teşkilat-ı Esasiye yürürlüktedir. (1923 – 24 arası)
-Cumhuriyet Döneminde; yapılan ilk Anayasa ise 1924 Teşkilat-ı Esasiye’dir.
5) 1961 – Anayasa: (Nedeni: 1960 Askeri İhtilali) “Anayasa” sözcüğü ilk kez kullanılmıştır. 1961 anayasası ile Kuvvetler Ayrılığı ilkesine geçilmiştir. Ayrıca yasama iki meclise ayrılmıştır: Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhuriyet Senatosu. Ayrıca ilk kez Anayasa Mahkemesi kuruldu. Eski kurum adları Türkçeleştirildi. Ör: Şura-yı Devlet’in adı Danıştay yapıldı. 27 Mayıs Darbesi ile kurulan komisyonun yeni anayasa çalışmaları sonucu ilan edilen Türkiye Cumhuriyeti Anayasası (1961), birtakım yeni mekanizmalar getirmiştir. Cumhuriyet Senatosu (Türkiye) ile meclis iki kanatlı hale gelmiş, Türkiye Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi'nin kurulmasıyla meclis üzerinde hukuki denetim sağlanmış, Bakanlar Kurulu ve Cumhurbaşkanlığı üzerine yaptığı düzenlemelerle hükûmet sistemi Parlamenter sistem'e çevrilmiştir. Ekonomik ve sosyal haklar başta olmak üzere sendika kurma, grev, toplu iş sözleşmesi gibi haklar ilk defa tanınmıştır.
6) 1982 – Anayasa: (Nedeni: 1980 Askeri İhtilali) Tek Meclisli yapıya geri geçildi. Anayasa Mahkemesinin varlığı ise korundu. Yaşanan hükûmet krizlerinin çözülememesi üzerine 12 Eylül 1980 tarihinde askeri darbe gerçekleşmiştir. Kurucu iktidarın hazırladığı 1980 Anayasası ile hükûmet krizlerine sebep olan tıkanıklıkları giderici çözüm yolları öngörülmüştür. Cumhurbaşkanına meclis seçimlerini yenileme yetkisi tanınmış, Cumhuriyet Senatosu kaldırılmış, Bakanlar Kurulu içerisinde Başbakanın yetkileri artırılmıştır.
Kurucu veya kurulan iktidar
Anayasa hukukunda yeni anayasa yapma ve değiştirme iktidarına “kurucu iktidar” (aslî kurucu iktidar) denir. Aslî kurucu iktidar tarafından yapılmış mevcut anayasanın çizdiği hukukî kurallar çerçevesinde, oluşumunun ve çalışma sınırlarının belirlendiği mevcut anayasada değişiklik yapma iktidarına sahip “kurulan iktidar” denir. Aslî kurucu iktidarın sürekli oluşturulması yani bütün hukukî yapının temelini oluşturan anayasanın öngördüğü usûller dışında sıkça değiştirilmesi, kronik devrime ve anayasal düzende anarşiye yol açar.
Kurucu iktidar
Kurucu iktidar hukuk dışı bir iktidardır. Bir başka deyişle, “hukuk boşluğu” ortamında yani kendisini bağlayan hukukî kuralların olmadığı ortamda oluşmuş iktidardır. Hukuk boşluğu iki şekilde oluşabilir. “Baştan itibaren” süregelen hukuk boşluğu veya “sonradan” ortaya çıkan hukuk boşluğu.
Baştan itibaren hukuk boşluğu olan ortamda aslî kurucu iktidarı bağlayan hukukî bir durum söz konusu değildir yani yeni yaptığı anayasadan önce gelen bir anayasa yoktur. Bu durumda aslî kurucu iktidar yeni bir anayasa yapmak için eski anayasayı yıkmadan mevcut olan hukuk boşluğundan yararlanmıştır. Bu tür hukuk boşlukları yeni bir devletin kurulduğu durumlarda ortaya çıkar. Bunlar, sömürgelerin bağımsızlığa kavuşması, bağımsız devletlerin birleşmesi, bir devletin birden çok bağımsız devlete ayrılması olarak sıralanabilir. Aslî kurucu iktidar tarafından bu şekilde oluşturulan anayasa yeni bir devletin ilk anayasasıdır.
Sonradan yaratılmış hukuk boşluğu, mevcut anayasanın ortadan kaldırılması ile oluşturulur. Bu tür hukuk boşlukları ise, devrim, hükûmet darbesi, iç savaş gibi durumlardan sonra ortaya çıkar. Bunun gibi durumlardan sonra ortaya çıkan asli kurucu iktidar, mevcut siyasal rejimi yıkıp “anayasayı ilga” ederek (yürürlükten kaldırarak) kendisini bağlayan hukuk kurallarını yıkarak oluşturduğu hukuk boşluğunu yeni bir anayasa yaparak doldurur. Bu hallerde genelde siyasal rejim değişir.
Kurulan iktidar
Kurulan iktidar hukukî nitelikte bir iktidardır. Yetkinin kim tarafından ve hangi sınırlar çerçevesinde kullanılacağını tespit eden hukuk kuralları aslî kurucu iktidarın yaptığı anayasa tarafından konulmuştur. Tali kurucu iktidarın anayasayı değiştirme yöntemleri yine anayasaların kendisi tarafından belirlenmektedir. Tali kurucu iktidar bu nedenle sınırlı bir iktidardır.
Cumhuriyet ve demokrasi ile yönetilen ülkelerde tali kurucu iktidar, “halk” değil, anayasanın koyduğu usûllere göre vatandaşlar arasında “seçmen” kabul edilenlerin “geçerli oy”ları ve bazı ülkelerde de seçim barajı dolayısıyla sınırlı bir temsilîyet durumu ile ortaya çıkartıldıkları için kurucu iktidar gibi davranarak mevcut anayasayı yürürlükten kaldırıp yerine yeni bir anayasa yapamaz. Devletin başlıca kurulu organları yasama, yürütme, yargıdır.
Konu | Kurucu İktidar (aslî kurucu iktidar) | Kurulan İktidar (talî kurucu iktidar) |
---|---|---|
Yetki | Yeni Anayasa Yapma | Anayasa'da Değişiklik Yapma |
Yetki Sahibi | Egemenlik Hakkının Sahibi | Anayasanın Yetkilendirdiği Organlar |
Dönemleri | Savaş, İç Savaş, Devrim, Hükûmet Darbesi, vs. | Anayasal Dönemler |
Kuruluş Biçimleri | Genelde Belirsizdir | Anayasanın Belirlediği Usulller |
Sınırları | Sınırsız | Anayasal Sınırlar |
Hukukî Durumu | Hukuk dışı | Hukukî |
Anayasa yapma usulleri
- Monokratik Usuller
- Demokratik Usuller
Anayasa çeşitleri
Bazı ülkelerde yazılı, bazılarında ise yazısız genel kabul görmüş uygulamalar şeklindedir. Türkiye'nin de aralarında bulunduğu çoğu ülkede anayasa, yazılı ve bütünsel bir belgedir. Bu tip ülkeler "biçimsel" anlamda anayasaya sahiplerdir. Oysa Birleşik Krallık'ta yazılı bir anayasa yoktur. Buna ise "teamüli anayasa" denmektedir. Bu ülkede temel kurumların işleyişi yüzlerce yıllık geleneklere, yasalara ve belgelere göre düzenlenir.
"Anayasalı devlet" ve "anayasal devlet" ayrımında; şekli anlamda bir anayasası olan devlet bu belgede modern anayasanın gereklerini yerine getirmiyorsa yani devletin temel kurumlarının nasıl işleyeceği muğlak ve daha da önemlisi kişi temel hak ve özgürlükleri tam anlamıyla güvence altında değilse devlet anayasal bir devlet sayılmamakta, sadece anayasa sahibi bir devlet anlamına gelen "anayasalı devlet" sıfatını almaktadır. Buna karşın ister teamüli ister şekli anayasa sahibi olsun eğer bir devlet temel hak ve özgürlükleri güvence altına almış ise bu devlet anayasal sayılmaktadır.
Son ayrım ise "çerçeve anayasa" ile "düzenleyici anayasa" ayrımıdır.
Eğer anayasa normlarında devletin temel yapılanması hakkında ayrıntılı bilgilere giriliyor ve düzenlemeler yapılıyorsa bu düzenleyici anayasadır.
Anayasa normları sadece devletin temel yapılanmasını çiziyor ve düzenlemeyi kanunlara bırakıyorsa bu ise çerçeve anayasadır.
Yazılı anayasa
Yetkili organ tarafından yapılmış ve bir anayasada yer alması gereken kuralları içeren temel belgedir.
Geleneksel anayasa
"Geleneksel", "teamüli" veya "yazılı olmayan", sürekli uygulama sonucu ortaya çıkan anayasadır. (Örn: Birleşik Krallık) Bir devletin geleneksel anayasasının olması, anayasa alanında ortaya çıkan hiç yazılı belge olmadığı anlamına gelmez.
Teamüli Anayasalar, yazısız anayasa özelliklerinden yazılı anayasaların karşıtıdır. Teamüli Anayasaların, örf-adet kurallarının tekrarlanması suretiyle hukuka yerleşmiştir ve bağlayıcıdır. Yargı denetimine bağlı olan davranış kuralları vardır. Bu davranış kuralları ve usullerinden; devletin kuruluşu ve görevleri, faaliyetleriyle ilgili bulunanlar Anayasa adı verilen bir belgeyi oluşturur ve buna “Teamüli Anayasa” denilir. Teamüli anayasa için maddi anlamda nitelendirmesi yapılır. Yazılı olmaması yani bir belgenin yokluğu o ülkede anayasa olmadığı anlamına gelmez. Yazılı olmayan anayasanın en bilinen örneği, İngiltere’dir. İngiltere de kullanılan kurallar, belirli konuda anayasal organlar tarafından belirli bir zaman boyunca düzenli olarak tekrarlanması ile oluşmuştur.
Devletin kuruluş ve işleyiş esasları ve kişi haklarının bir kısmını yazılı kaynaklar oluşturmuştur. Anayasayı oluşturan kaynakların normlar hiyerarşisinde bulundukları yerler önem taşımaz. Önemli olan şey, kullanılan bu kaynakların anayasal düzenlemeye ilişkin olmasıdır. Oluşturulan bu anayasaların kim tarafından yapıldığı, hangi yöntemle yapıldığı ve hangi tarihte yapıldığına dair belirli bir durum yoktur, nitelikleri bilinmez. Teamüli Anayasaların oluşumu için objektif (maddi) unsur ve sübjektif (manevi) unsur olmak üzere iki temel şart vardır. Objektif unsur; geleneğin birdenbire ve uzunca bir süre tekrarlanması ile ortaya çıktığını açıklar. Bundan dolayı da herhangi bir konuda oluşan gelenek kolay olmamalıdır. Sübjektif unsur ise uzun süre tekrarlanması ile gelen yorumların anayasal organlar tarafından anayasa hukuku açısından kabul edilmesi ve uygulanması için bir inancın söz konusu olması gerektiğini açıklar. Bundan dolayı koyulan kuralların yeterince açık olup yorumlanmasının zor olması gerekir.
Teamüli anayasa ile anayasa gelenekleri farklı kavramlardır. Teamüli anayasa, bir anayasa türüdür. Anayasa gelenekleri ise anayasa türü değil yazılı anayasalarda ortaya çıkmış yazılı olmayan fakat uyulması gereken kurallardır. Hukukun çeşitli alanlarında kullanılır. Anayasa düzeninde ve hukuksal değeri açısından; yazılı anayasanın boşluklarını doldurma işlevi, yazılı anayasayı yorumlayıcı işlevi ve anayasadaki belirsizlikleri giderme gibi işlevleri bulunmaktadır.[]
Yumuşak anayasa
Maddelerinin değiştirilme usullerinin herhangi bir kanunun değiştirilme usulünden farklı olmadığı anayasalardır.
Katı (sert) anayasa
Bu anayasalar için özel, değiştirilmesi zor yöntemler benimsenmiştir.
Bir anayasanın 'sert' olduğunu gösteren özellikler:
- Değiştirilemeyecek maddeler içermesi
- Değiştirilmesi için özel (nitelikli) çoğunluk aranması (3/5, 2/3 gibi)
- Halkoylaması usulüne yer vermesi
Çerçeve anayasa
Kısa ve öz hükümlerden oluşur. Soyut mahiyettedir. Genel bir çerçeve çizer ve içinin doldurulmasını yasama organına bırakır. Bu anayasayı kabul eden ülkelerde demokrasi köklüdür. Örneğin; 1787 Amerikan Anayasası çerçeve bir anayasadır. Toplam 7 temel madde ve bunlara ek olarak sonradan çıkarılmış 27 ek maddeden (Amendment) oluşmaktadır.
Kazuistik anayasa
Uzun ve ayrıntılı kurallardan oluşan, kesin hükümlerin belirlendiği anayasadır.
Uygunluk denetimi
Denetleyen makama göre
Amerikan modeli
Amerikan modeli anayasa yargı sistemi veya genel mahkeme sistemi; kanunların anayasaya uygunluğunun, hukuk açısından normal mahkemeler tarafından denetlenmesine dayanır. Amerika Birleşik Devletleri'nde bu denetim oldukça eskidir. Federal Yüksek Mahkeme ilk defa 1803 yılında kanunların anayasaya uygunluğunun denetlenebileceğine ve anayasaya aykırı bulunan kanunların uygulanamayacağına karar vermiştir. Bir normu somut olayda uygulayacak olan mahkeme, bu norm ile hiyerarşik olarak üst derecedeki başka bir normun çatıştığı kanısına varırsa, mahkeme bu çatışmayı "Lex posterior derogat legi inferiori." ("Üst kanun alt kanunları ilga eder.") ilkesine göre çözümler. Üst norma aykırı olan alt norm uygulanmaz. Amerika Birleşik Devletleri dışında ayrıca Avustralya, Arjantin, Hindistan, Kanada, Japonya, Norveç, Danimarka ve İsveç gibi ülkelerde uygulanmaktadır.
Avrupa modeli
Avrupa modeli anayasa yargısı, merkezi tipte anayasa yargısı veya özel mahkeme sistemi; kanunların anayasaya uygunluğunun, bu işle görevlendirilen özel mahkemeler tarafından denetlenmesi ilkesine dayanır. Bu modele, Hans Kelsen'in fikirleri esas teşkil eder. Bu modelin ilk örneği 1920 Avusturya Anayasası ile kurulan Avusturya Anayasa Mahkemesidir. II. Dünya Savaşı'ndan sonra ise İtalyan ve 1949 Alman anayasaları ile de merkezi tipte birer anayasa mahkemesi kurulmuştur. 1958 Fransız Anayasası, bir anayasa konseyi kurmuştur. Daha sonra 1961 yılında Türkiye'de Anayasa Mahkemesi kurulmuştur. Türkiye'den sonra anayasa mahkemeleri sırasıyla; 1976 yılında Portekiz'de ve 1978 yılında İspanya'da kurulmuştur. Doğu Avrupa ülkelerinin çoğunda da sosyalist rejimin yıkılması sonucunda anayasa mahkemeleri kurulmuştur. Avrupa modeli anayasa yargısı, kanunla anayasa arasındaki çatışmayı genel mahkemelerin lex posterior esasına göre çözmeyi başaramadıkları ülkelerde ortaya çıkmıştır. Bu sistemde genel mahkemeler, anayasaya aykırı olduğunu tespit ettikleri bir normu ihmal edip doğrudan doğruya anayasa hükmü uygulayamazlar. Böyle bir durumda anayasa mahkemesine başvurulur. Bu çatışmayı çözmeye yetkili tek makam, bu işle görevlendirilmiş özel mahkemedir.
Zamana göre
Anayasaya uygunluk denetimi, denetimin yapıldığı zamana göre iki şekilde yapılır.
- A priori denetim
- A posteriori denetim
A priori denetim
Önceden, önleyici denetimdir. Yürürlüğe girmemiş normlar üzerinde, ilandan önce gerçekleştirilen denetim şeklidir. Kanunun yürürlüğe girmesinden önce anayasaya uygunluk denetimi yapılır ve eğer anayasaya aykırılık tespit edilirse aykırı hükümler yürürlüğe girmez.
A priori denetimin esas olduğu ülkelerde hukuk normlarının yürürlüğe girmesinden sonra bunların anayasaya aykırı olduğunu iddia etmek mümkün değildir. Ayrıca önleyici denetim, anayasaya aykırılığın, daha denetime konu norm yürürlüğe girmeden giderilmesini sağladığından, yasa koyucunun kamuoyu önündeki saygınlığını, giderici denetime kıyasla daha fazla korur.
Fransa; a priori denetim tarzını benimseyen tek ülkedir ve kendine özgü yargı sistemi vardır. İtalya, Almanya ve Avusturya a priori denetimi belirli bazı konularda Anayasa Mahkemesinin denetiminden geçirerek önleyici denetim şekli olarak uygulamaktadır. Kanada, Finlandiya, Norveç, İsveç gibi bazı ülkelerde Anayasa Mahkemelerinin yürürlüğe girmeyen kanun tasarıları hakkında görüş bildirme yetkileri vardır fakat bağlayıcı değildir.
A posteriori denetim
Bastırıcı denetim de denilen a posteriori denetim sonradan; giderici ve düzeltici olarak yapılır. Yürürlüğe girmiş normlar üzerinde yapılan bu denetim, Avrupa ülkelerinde genel kabul görmüş olsa da Macaristan, Portekiz, Romanya ve Polonya; her iki denetim yaklaşımını bir arada kullanır. Hukuk normu ilan edilip yürürlüğe girdikten sonra anayasaya aykırı olduğu tespit edildiğinde ülkelerin anayasa mahkemeleri tarafından normun yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır.
Dipnotlar
- ^ http://sozcu.com.tr/2013/gundem/yargitaydan-akpye-cevap.html[]Yargıtay (Türkiye) basın açıklaması, 13.03.2013
- ^ Kaya, Mehmet Ali (2016), Ege ve Eski Yunan Tarihi-I, Bilge Kültür Sanat, İstanbul.
- ^ Karadeniz Çelebi, Özcan. Roma Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara, Eylül 2014.
- ^ Kemal Gözler, Anayasa Hukukunun Genel Esasları, Bursa, Ekin Kitabevi Yayınları, 2017.
- ^ Anayasa Hukuku. Seçkin. ISBN .
- ^ (PDF). 18 Temmuz 2013 tarihinde kaynağından (PDF) arşivlendi. Erişim tarihi: 27 Nisan 2020.
- ^ Özbudun, Ergun. 1924 Anayasası. İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları. 2012.
- ^ . 17 Aralık 2008 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 27 Nisan 2020.
- ^ . 22 Şubat 2020 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 27 Nisan 2020.
- ^ Tanör, Bülent. Osmanlı-Türk Anayasal Gelişmeleri, Yapı Kredi Yayınları, 2017.
- ^ Kemal Gözler, "Asli Kurucu İktidar - Tali Kurucu İktidar Ayrımı: TBMM Yeni Bir Anayasa Yapabilir mi?", in Ece Göztepe ve Aykut Çelebi (Editörler), Demokratik Anayasa: Görüşler ve Öneriler, İstanbul, Metis Yayınları, 2012, s.45-61 (www.anayasa.gen.tr/tbmm-yeni-anayasa.htm).
- ^ AYİM: http://www.msb.gov.tr/ayim/Ayim_makale_detay.asp?IDNO=91 13 Nisan 2014 tarihinde Wayback Machine sitesinde .
- ^ SAYIŞTAY: http://dergi.sayistay.gov.tr/icerik/der6667m2.pdf 7 Nisan 2014 tarihinde Wayback Machine sitesinde .
- ^ Anayasa Hukuku Temel Kavramlar ve Türk Anayasa Hukuku. Seçkin Yayınları. 2019. s. 40.
- ^ Anayasa Hukukunun Umumi Esasları. Güven Matbaası. 1955. s. 382.
- ^ Anayasa Hukuku Genel Kısım. Seçkin Yayınları. 2019. ss. 110-116.
- ^ Anayasa Hukuku. Ankara İktisadi ve Ticari İlimler Akademi Yayınları. 1975. s. 27.
- ^ a b Efendioğlu, Ali. Anayasa Yargısı ve Türk Anayasa Mahkemesi. ss. 33, 72, 216.
- ^ a b Kaboğlu, Ö. Anayasa Yargısı. ss. 9-20.
- ^ . 19 Ekim 2004 tarihinde kaynağından arşivlendi.
- ^ a b c d "Güray Dağ, Anayasa Yargısı ve Çalışma Esasları, Yüksek Lisans Tezi, Ankara 2003" (PDF). 21 Haziran 2020 tarihinde kaynağından (PDF).
- ^ (PDF). 23 Haziran 2020 tarihinde kaynağından (PDF) arşivlendi.
- ^ Sabuncu, Yavuz, Anayasaya Giriş, 16. Baskı, Ankara, İmaj Yayınevi, 2014, s. 305
- ^ Kıratlı, 1966, s. 25.
Kaynakça
- Erdem, F. (2012). 1982 Anayasasının Analizi, Orion Yayınları, Ankara.
- Gözler, K. (2008). Anayasa Hukukuna Giriş, Ekin Basın Yayın Dağıtım, Bursa.
- Hart, V. (2003). Democratic Constitution Making, United States Institute of Peace (USIP) Special Report.
- İyimaya, A. (2013). “Anayasa Hazırlama Süreci”, Yeni Türkiye Dergisi, Ocak-Şubat, Y., 9, S., 50, Ankara, ss:80-96.
- Tanör, B. (2007). Osmanlı-Türk Anayasal Gelişmeleri (1789-1980), Yapı Kredi Yayınları, İstanbul.
Dış bağlantılar
Wikimedia Commons'ta Constitutions ile ilgili ortam dosyaları bulunmaktadır. |
- Dünya ülkelerinin anayasaları16 Temmuz 2007 tarihinde Wayback Machine sitesinde .
wikipedia, wiki, viki, vikipedia, oku, kitap, kütüphane, kütübhane, ara, ara bul, bul, herşey, ne arasanız burada,hikayeler, makale, kitaplar, öğren, wiki, bilgi, tarih, yukle, izle, telefon için, turk, türk, türkçe, turkce, nasıl yapılır, ne demek, nasıl, yapmak, yapılır, indir, ücretsiz, ücretsiz indir, bedava, bedava indir, mp3, video, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, resim, müzik, şarkı, film, film, oyun, oyunlar, mobil, cep telefonu, telefon, android, ios, apple, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, pc, web, computer, bilgisayar
Bu madde onerilmeyen bicimde kaynaklandirilmistir Gosterilen kaynaklar kaynak gosterme sablonlari kullanilarak dipnot belirtme bicemine uygun olarak duzenlenmelidir Haziran 2020 Bu sablonun nasil ve ne zaman kaldirilmasi gerektigini ogrenin Anayasa ulke uzerindeki egemenlik haklarinin kullanim yetkisinin iceriginde belirtildigi sekliyle devlete verildigini belirleyen toplumsal sozlesmelerdir Hans Kelsen in normlar hiyerarsisine gore diger butun hukuki kurallardan ve yapilardan ustundur ve hicbir kanun ve yapi anayasaya aykiri olamaz Devletin temel orgut yapisini kuran onemli organlarini ve isleyislerini belirleyen ayrica temel hak ve ozgurlukleri tespit edip sinirlarini cizen hukuk metinleridir Toplumsal bir sozlesme niteligi tasir Devlet faaliyetlerini ve olusum bicimini duzenleyen yasa metnidir 1950 Endonezya Anayasasi Anayasa bir devletin yonetim bicimini belirtir Toplumlarin ulke uzerindeki egemenlik haklarinin bireylerin temel haklarinin hangi kosullar altinda devlet tarafindan kullanilabilecegini belirleyen temel kanunlardir Devletin temel kurumlarinin nasil isleyecegini belirler Genel olarak ile yasama yurutme yargi gibi tanimlayan bolumlere sahiptir Fransizca constitution sozcugunun karsiligi olarak gunumuz Turkcesinde anayasa kelimesi kullanilir Turkcede bu sozcuge karsilik Osmanli doneminde kanun u esasi Cumhuriyet doneminin ilk yillarinda teskilat i esasiye kanunu kullanilmistir Tarihsel surecBireysel haklari belli olculerde koruyan sozlesmeler olarak Anayasal metinlerin tarihi oldukca eskiye dayanir Modern Anayasacilik ise 18 Yuzyilda baslar Ornek olarak Lagas krali Urukagina nin emirnamesi MO 24 yy Babil de ortaya konan Hammurabi Kanunlari MO 18 yy Solon Anayasasi MO 6 yy Roma Hukukunun temelini olusturan 12 Levha Kanunlari MO 5 yy sayilabilir Birlesik Krallik ta 1215 Magna Carta ile ilk defa Kralin yetkileri kisitlanmistir Ardindan 1628 Haklar Dilekcesi 1689 Haklar Beyannamesi gibi Anayasal metinlerle hem siyasi iktidar belli olcude kisitlanmis ve keyfi yonetim engellenmis hem de bireysel ozgurluklerin korunmasi islevi gerceklestirilmistir 18 inci yuzyila gelindiginde kral karsisinda guclenen burjuvazi sahip oldugu haklarin guvence altina alinabilmesi amaciyla o donemde kralin gucunu sinirlayacak hak ve ozgurlukleri guvence altina alacak dusunce ve hareketler icerisinde yer aldi Kralin mutlak gucune yazili ve ustun nitelikte belgelerle sinirlamaya yonelik dusunceler giderek topluma da yayildi ve anayasa adi verilen belgelerle kralin gucune cesitli sinirlamalar getirildi 1789 da Fransa da duzenlenen Insan ve Yurttas Haklari Bildirisi 1776 da ilan edilen Amerikan Bagimsizlik Bildirisi anayasacilik icin modern zamanlara gecisin habercisidir Bu metinlerle insanlarin Dogal Haklarinin varligini kabul ettirdigi bireysel ozgurluklerin devlet otoritesi karsisinda korumaya alindigi gorulmektedir Bu sureclerde Thomas Hobbes John Locke ve Jean Jacques Rousseau gibi dusunurler fikirleri ve eserleriyle onemli rol oynamislardir Halen yururlukte olan en eski Anayasa olan 1787 Amerika Birlesik Devletleri Anayasasi nin ilaniyla bircok sosyal ve siyasal hak Anayasal guvence altina alinmistir Osmanli ve Turkiye de 1808 Sened i Ittifak Anayasa degildir Fakat Turk tarihinde Anayasal dusuncenin olustugu ilk belgedir 1808 Sened i Ittifak ile baslayan Anayasal surec Tanzimat Devri boyunca cesitli fermanlar ile bireysel hak ve ozgurlukleri elde etmistir 1 1876 Kanun i Esasi Nedeni 1 Mesrutiyet Turk tarihinin ilk anayasasidir Osmanli nin ilk yazili anayasasi Kanun i Esasi 1876 da ilan edildi ve Meclis i Ayan ile Meclis i Mebusan acilarak Mesrutiyet rejimine gecildi Mesrutiyet Mesruti Monarsi Hukumdari cesitli olculerde denetleyebilen ve iktidar yetkisini farkli duzeylerde paylasabilen bir meclisin parlamentonun bulunmasi halidir Burada dikkat edilmesi gereken en onemli husus bu meclisin bir danisma kurulu veya bakanlar kurulu olmayisidir cunku bunlar degisik adlarla mutlak monarsilerde de bulunabilir Meclis hukumdarin iktidar ve yasama gucunu paylasan ve kisitlayan bir organ olmalidir Bu denetleme yetkisi de farkli tur ve olculerde uygulanabilir Hukumdar da meclis uzerinde feshetme secimleri yenileme basta olmak uzere farkli haklara sahip bulunabilir Osmanli Mesruti Meclisi Ingiliz Parlamentosundaki yapi ornek alinarak olusturulmustur Ingiliz Parlamentosu bugun de ayni sistemi uygular Osmanli Meclisi Umumi a Meclis i Mebusan Halk tarafindan secilirdi b Meclis i Ayan Padisah tarafindan secilirdi Ingiliz Parlamentosu a Avam Kamarasi Halk tarafindan secilir b Lordlar Kamarasi Soylular sinifinin dogal uyeligi 2 1908 Kanun i Esasi Nedeni 2 Mesrutiyet 1876 daki Kanuni Esasi tekrar yururluge koyulmustur 1909 da onemli degisiklikler yapildi 1908 de Ikinci Mesrutiyet in ilaniyla yeniden toplandi Istanbul un isgaline kadar faaliyetlerine devam eden meclis 11 Nisan 1920 tarihinde isgal guclerinin baskisiyla tamamen kapatildi 3 1921 Teskilat i Esasiye Nedeni 1920 de TBMM nin acilisi Teknik anlamda anayasa sayilmasi tartismalidir Cunku bir Anayasa da bulunmasi gereken pek cok ozellik eksiktir Cok kisa bir metindir Sadece devletin temel idaresi hakkinda maddeler icerir Savas kosullari nedeniyle temel hak ve ozgurluklere deginilmemistir Ayrica Osmanli Devleti varligini surdurdugu icin henuz bagimsiz bir devletin anayasasi degildir 1 Dunya savasinin ardindan Anadolu da bagimsizlik mucadelesi veren TBMM 1921 Anayasasi ni ilan etti Olaganustu kosullarda olusturulan bu Anayasa 1924 e kadar yururlukte kaldi Meclis Hukumeti Sistemi Meclis Baskani ayni zamanda Basbakandir Bu kurumlar ve makamlar daha sonra ayristirilmistir Icra Vekillerini Bakanlar Kurulu secme ve gorevine son verme yetkisine meclis sahiptir Her bir vekil meclis tarafindan ayri ayri secilir Cift dereceli secimler uygulanir Yani halk delegeleri secer delegeler de vekilleri secer Not Meclis Hukumeti Sistemi gunumuzde her ne kadar tum Dunya da gecerligini yitirmisse de Isvicre de halen gecerlidir Meclis Hukumeti Sisteminde iktidar ve muhalefet arasindaki iliskileri duzenleyecek herhangi bir mekanizma da soz konusu degildir Onceleri Partisiz bir rejim vardir Muhalefet Meclis ici gayriresmi gruplasmalarla olusur Ornegin Sariklilar Islamci Fesliler Osmanlici Kalpaklilar Milliyetci Sapkalilar Batici siyaseti simgeler Cumhuriyet in ilaniyla 1923 birlikte Kabine Sistemine gecilmistir Kabine Sistemi Basbakan tarafindan bakanlar icin liste hazirlanir Cumhurbaskani nin onayina sunulur Meclisten alinan Guvenoyu ile goreve baslar Ilk Mecliste Kuvvetler Birligi ilkesi benimsenmistir Kuvvetler Birligi Yasama yurutme ve yargi son karar makami olarak ayni organdadir TBMM Kuvvetler Ayriligi Yasama yurutme ve yargi organlari ayridir Dunyada ilk kez Fransiz dusunur Montesquieu tarafindan one surulmustur Turkiye de 1961 de gecildi 4 1924 Teskilat i Esasiye Nedeni 1923 de Cumhuriyet in ilani Cumhuriyet in ilk anayasasidir 1924 anayasasi klasik haklar denilen hukumlere yer vermis ve adlari belirtilmistir Kuvvetler Birligi ilkesi benimsenmistir 1923 te gecilen Kabine Sistemi uygulamasi devam ettirilmistir Tek partili hayata ve nihayet cok partili siyasete gecilmistir Cumhuriyetin ilaninin ardindan yeni kurulan devlet icin derli toplu yeni bir Anayasaya ihtiyac duyuldu ve 1924 Anayasasi ilan edildi 1921 Anayasasinda TBMM ye taninan yargi yetkisi 1924 Anayasasi ile bagimsiz mahkemelere taninmistir 1923 24 arasi 1921 Teskilat i Esasiye gecerli oldugu icin Cumhuriyet in ilk Anayasasi oldugunu kabul eden kaynaklar vardir Dikkat edilmesi gereken husus Cumhuriyet Ilan Edildiginde 1921 Teskilat i Esasiye yururluktedir 1923 24 arasi Cumhuriyet Doneminde yapilan ilk Anayasa ise 1924 Teskilat i Esasiye dir 5 1961 Anayasa Nedeni 1960 Askeri Ihtilali Anayasa sozcugu ilk kez kullanilmistir 1961 anayasasi ile Kuvvetler Ayriligi ilkesine gecilmistir Ayrica yasama iki meclise ayrilmistir Turkiye Buyuk Millet Meclisi ve Cumhuriyet Senatosu Ayrica ilk kez Anayasa Mahkemesi kuruldu Eski kurum adlari Turkcelestirildi Or Sura yi Devlet in adi Danistay yapildi 27 Mayis Darbesi ile kurulan komisyonun yeni anayasa calismalari sonucu ilan edilen Turkiye Cumhuriyeti Anayasasi 1961 birtakim yeni mekanizmalar getirmistir Cumhuriyet Senatosu Turkiye ile meclis iki kanatli hale gelmis Turkiye Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi nin kurulmasiyla meclis uzerinde hukuki denetim saglanmis Bakanlar Kurulu ve Cumhurbaskanligi uzerine yaptigi duzenlemelerle hukumet sistemi Parlamenter sistem e cevrilmistir Ekonomik ve sosyal haklar basta olmak uzere sendika kurma grev toplu is sozlesmesi gibi haklar ilk defa taninmistir 6 1982 Anayasa Nedeni 1980 Askeri Ihtilali Tek Meclisli yapiya geri gecildi Anayasa Mahkemesinin varligi ise korundu Yasanan hukumet krizlerinin cozulememesi uzerine 12 Eylul 1980 tarihinde askeri darbe gerceklesmistir Kurucu iktidarin hazirladigi 1980 Anayasasi ile hukumet krizlerine sebep olan tikanikliklari giderici cozum yollari ongorulmustur Cumhurbaskanina meclis secimlerini yenileme yetkisi taninmis Cumhuriyet Senatosu kaldirilmis Bakanlar Kurulu icerisinde Basbakanin yetkileri artirilmistir Kurucu veya kurulan iktidarAnayasa hukukunda yeni anayasa yapma ve degistirme iktidarina kurucu iktidar asli kurucu iktidar denir Asli kurucu iktidar tarafindan yapilmis mevcut anayasanin cizdigi hukuki kurallar cercevesinde olusumunun ve calisma sinirlarinin belirlendigi mevcut anayasada degisiklik yapma iktidarina sahip kurulan iktidar denir Asli kurucu iktidarin surekli olusturulmasi yani butun hukuki yapinin temelini olusturan anayasanin ongordugu usuller disinda sikca degistirilmesi kronik devrime ve anayasal duzende anarsiye yol acar Kurucu iktidar Kurucu iktidar hukuk disi bir iktidardir Bir baska deyisle hukuk boslugu ortaminda yani kendisini baglayan hukuki kurallarin olmadigi ortamda olusmus iktidardir Hukuk boslugu iki sekilde olusabilir Bastan itibaren suregelen hukuk boslugu veya sonradan ortaya cikan hukuk boslugu Bastan itibaren hukuk boslugu olan ortamda asli kurucu iktidari baglayan hukuki bir durum soz konusu degildir yani yeni yaptigi anayasadan once gelen bir anayasa yoktur Bu durumda asli kurucu iktidar yeni bir anayasa yapmak icin eski anayasayi yikmadan mevcut olan hukuk boslugundan yararlanmistir Bu tur hukuk bosluklari yeni bir devletin kuruldugu durumlarda ortaya cikar Bunlar somurgelerin bagimsizliga kavusmasi bagimsiz devletlerin birlesmesi bir devletin birden cok bagimsiz devlete ayrilmasi olarak siralanabilir Asli kurucu iktidar tarafindan bu sekilde olusturulan anayasa yeni bir devletin ilk anayasasidir Sonradan yaratilmis hukuk boslugu mevcut anayasanin ortadan kaldirilmasi ile olusturulur Bu tur hukuk bosluklari ise devrim hukumet darbesi ic savas gibi durumlardan sonra ortaya cikar Bunun gibi durumlardan sonra ortaya cikan asli kurucu iktidar mevcut siyasal rejimi yikip anayasayi ilga ederek yururlukten kaldirarak kendisini baglayan hukuk kurallarini yikarak olusturdugu hukuk boslugunu yeni bir anayasa yaparak doldurur Bu hallerde genelde siyasal rejim degisir Kurulan iktidar Kurulan iktidar hukuki nitelikte bir iktidardir Yetkinin kim tarafindan ve hangi sinirlar cercevesinde kullanilacagini tespit eden hukuk kurallari asli kurucu iktidarin yaptigi anayasa tarafindan konulmustur Tali kurucu iktidarin anayasayi degistirme yontemleri yine anayasalarin kendisi tarafindan belirlenmektedir Tali kurucu iktidar bu nedenle sinirli bir iktidardir Cumhuriyet ve demokrasi ile yonetilen ulkelerde tali kurucu iktidar halk degil anayasanin koydugu usullere gore vatandaslar arasinda secmen kabul edilenlerin gecerli oy lari ve bazi ulkelerde de secim baraji dolayisiyla sinirli bir temsiliyet durumu ile ortaya cikartildiklari icin kurucu iktidar gibi davranarak mevcut anayasayi yururlukten kaldirip yerine yeni bir anayasa yapamaz Devletin baslica kurulu organlari yasama yurutme yargidir Konu Kurucu Iktidar asli kurucu iktidar Kurulan Iktidar tali kurucu iktidar Yetki Yeni Anayasa Yapma Anayasa da Degisiklik YapmaYetki Sahibi Egemenlik Hakkinin Sahibi Anayasanin Yetkilendirdigi OrganlarDonemleri Savas Ic Savas Devrim Hukumet Darbesi vs Anayasal DonemlerKurulus Bicimleri Genelde Belirsizdir Anayasanin Belirledigi UsulllerSinirlari Sinirsiz Anayasal SinirlarHukuki Durumu Hukuk disi HukukiAnayasa yapma usulleriMonokratik Usuller Ferman Demokratik Usuller Kurucu meclisAnayasa cesitleriBazi ulkelerde yazili bazilarinda ise yazisiz genel kabul gormus uygulamalar seklindedir Turkiye nin de aralarinda bulundugu cogu ulkede anayasa yazili ve butunsel bir belgedir Bu tip ulkeler bicimsel anlamda anayasaya sahiplerdir Oysa Birlesik Krallik ta yazili bir anayasa yoktur Buna ise teamuli anayasa denmektedir Bu ulkede temel kurumlarin isleyisi yuzlerce yillik geleneklere yasalara ve belgelere gore duzenlenir Anayasali devlet ve anayasal devlet ayriminda sekli anlamda bir anayasasi olan devlet bu belgede modern anayasanin gereklerini yerine getirmiyorsa yani devletin temel kurumlarinin nasil isleyecegi muglak ve daha da onemlisi kisi temel hak ve ozgurlukleri tam anlamiyla guvence altinda degilse devlet anayasal bir devlet sayilmamakta sadece anayasa sahibi bir devlet anlamina gelen anayasali devlet sifatini almaktadir Buna karsin ister teamuli ister sekli anayasa sahibi olsun eger bir devlet temel hak ve ozgurlukleri guvence altina almis ise bu devlet anayasal sayilmaktadir Son ayrim ise cerceve anayasa ile duzenleyici anayasa ayrimidir Eger anayasa normlarinda devletin temel yapilanmasi hakkinda ayrintili bilgilere giriliyor ve duzenlemeler yapiliyorsa bu duzenleyici anayasadir Anayasa normlari sadece devletin temel yapilanmasini ciziyor ve duzenlemeyi kanunlara birakiyorsa bu ise cerceve anayasadir Yazili anayasa Yetkili organ tarafindan yapilmis ve bir anayasada yer almasi gereken kurallari iceren temel belgedir Geleneksel anayasa Geleneksel teamuli veya yazili olmayan surekli uygulama sonucu ortaya cikan anayasadir Orn Birlesik Krallik Bir devletin geleneksel anayasasinin olmasi anayasa alaninda ortaya cikan hic yazili belge olmadigi anlamina gelmez Teamuli Anayasalar yazisiz anayasa ozelliklerinden yazili anayasalarin karsitidir Teamuli Anayasalarin orf adet kurallarinin tekrarlanmasi suretiyle hukuka yerlesmistir ve baglayicidir Yargi denetimine bagli olan davranis kurallari vardir Bu davranis kurallari ve usullerinden devletin kurulusu ve gorevleri faaliyetleriyle ilgili bulunanlar Anayasa adi verilen bir belgeyi olusturur ve buna Teamuli Anayasa denilir Teamuli anayasa icin maddi anlamda nitelendirmesi yapilir Yazili olmamasi yani bir belgenin yoklugu o ulkede anayasa olmadigi anlamina gelmez Yazili olmayan anayasanin en bilinen ornegi Ingiltere dir Ingiltere de kullanilan kurallar belirli konuda anayasal organlar tarafindan belirli bir zaman boyunca duzenli olarak tekrarlanmasi ile olusmustur Devletin kurulus ve isleyis esaslari ve kisi haklarinin bir kismini yazili kaynaklar olusturmustur Anayasayi olusturan kaynaklarin normlar hiyerarsisinde bulunduklari yerler onem tasimaz Onemli olan sey kullanilan bu kaynaklarin anayasal duzenlemeye iliskin olmasidir Olusturulan bu anayasalarin kim tarafindan yapildigi hangi yontemle yapildigi ve hangi tarihte yapildigina dair belirli bir durum yoktur nitelikleri bilinmez Teamuli Anayasalarin olusumu icin objektif maddi unsur ve subjektif manevi unsur olmak uzere iki temel sart vardir Objektif unsur gelenegin birdenbire ve uzunca bir sure tekrarlanmasi ile ortaya ciktigini aciklar Bundan dolayi da herhangi bir konuda olusan gelenek kolay olmamalidir Subjektif unsur ise uzun sure tekrarlanmasi ile gelen yorumlarin anayasal organlar tarafindan anayasa hukuku acisindan kabul edilmesi ve uygulanmasi icin bir inancin soz konusu olmasi gerektigini aciklar Bundan dolayi koyulan kurallarin yeterince acik olup yorumlanmasinin zor olmasi gerekir Teamuli anayasa ile anayasa gelenekleri farkli kavramlardir Teamuli anayasa bir anayasa turudur Anayasa gelenekleri ise anayasa turu degil yazili anayasalarda ortaya cikmis yazili olmayan fakat uyulmasi gereken kurallardir Hukukun cesitli alanlarinda kullanilir Anayasa duzeninde ve hukuksal degeri acisindan yazili anayasanin bosluklarini doldurma islevi yazili anayasayi yorumlayici islevi ve anayasadaki belirsizlikleri giderme gibi islevleri bulunmaktadir kaynak belirtilmeli Yumusak anayasa Maddelerinin degistirilme usullerinin herhangi bir kanunun degistirilme usulunden farkli olmadigi anayasalardir Kati sert anayasa Bu anayasalar icin ozel degistirilmesi zor yontemler benimsenmistir Bir anayasanin sert oldugunu gosteren ozellikler Degistirilemeyecek maddeler icermesi Degistirilmesi icin ozel nitelikli cogunluk aranmasi 3 5 2 3 gibi Halkoylamasi usulune yer vermesiCerceve anayasa Kisa ve oz hukumlerden olusur Soyut mahiyettedir Genel bir cerceve cizer ve icinin doldurulmasini yasama organina birakir Bu anayasayi kabul eden ulkelerde demokrasi kokludur Ornegin 1787 Amerikan Anayasasi cerceve bir anayasadir Toplam 7 temel madde ve bunlara ek olarak sonradan cikarilmis 27 ek maddeden Amendment olusmaktadir Kazuistik anayasa Uzun ve ayrintili kurallardan olusan kesin hukumlerin belirlendigi anayasadir Uygunluk denetimiDenetleyen makama gore Amerikan modeli Amerikan modeli anayasa yargi sistemi veya genel mahkeme sistemi kanunlarin anayasaya uygunlugunun hukuk acisindan normal mahkemeler tarafindan denetlenmesine dayanir Amerika Birlesik Devletleri nde bu denetim oldukca eskidir Federal Yuksek Mahkeme ilk defa 1803 yilinda kanunlarin anayasaya uygunlugunun denetlenebilecegine ve anayasaya aykiri bulunan kanunlarin uygulanamayacagina karar vermistir Bir normu somut olayda uygulayacak olan mahkeme bu norm ile hiyerarsik olarak ust derecedeki baska bir normun catistigi kanisina varirsa mahkeme bu catismayi Lex posterior derogat legi inferiori Ust kanun alt kanunlari ilga eder ilkesine gore cozumler Ust norma aykiri olan alt norm uygulanmaz Amerika Birlesik Devletleri disinda ayrica Avustralya Arjantin Hindistan Kanada Japonya Norvec Danimarka ve Isvec gibi ulkelerde uygulanmaktadir Avrupa modeli Avrupa modeli anayasa yargisi merkezi tipte anayasa yargisi veya ozel mahkeme sistemi kanunlarin anayasaya uygunlugunun bu isle gorevlendirilen ozel mahkemeler tarafindan denetlenmesi ilkesine dayanir Bu modele Hans Kelsen in fikirleri esas teskil eder Bu modelin ilk ornegi 1920 Avusturya Anayasasi ile kurulan Avusturya Anayasa Mahkemesidir II Dunya Savasi ndan sonra ise Italyan ve 1949 Alman anayasalari ile de merkezi tipte birer anayasa mahkemesi kurulmustur 1958 Fransiz Anayasasi bir anayasa konseyi kurmustur Daha sonra 1961 yilinda Turkiye de Anayasa Mahkemesi kurulmustur Turkiye den sonra anayasa mahkemeleri sirasiyla 1976 yilinda Portekiz de ve 1978 yilinda Ispanya da kurulmustur Dogu Avrupa ulkelerinin cogunda da sosyalist rejimin yikilmasi sonucunda anayasa mahkemeleri kurulmustur Avrupa modeli anayasa yargisi kanunla anayasa arasindaki catismayi genel mahkemelerin lex posterior esasina gore cozmeyi basaramadiklari ulkelerde ortaya cikmistir Bu sistemde genel mahkemeler anayasaya aykiri oldugunu tespit ettikleri bir normu ihmal edip dogrudan dogruya anayasa hukmu uygulayamazlar Boyle bir durumda anayasa mahkemesine basvurulur Bu catismayi cozmeye yetkili tek makam bu isle gorevlendirilmis ozel mahkemedir Zamana gore Anayasaya uygunluk denetimi denetimin yapildigi zamana gore iki sekilde yapilir A priori denetim A posteriori denetimA priori denetim Onceden onleyici denetimdir Yururluge girmemis normlar uzerinde ilandan once gerceklestirilen denetim seklidir Kanunun yururluge girmesinden once anayasaya uygunluk denetimi yapilir ve eger anayasaya aykirilik tespit edilirse aykiri hukumler yururluge girmez A priori denetimin esas oldugu ulkelerde hukuk normlarinin yururluge girmesinden sonra bunlarin anayasaya aykiri oldugunu iddia etmek mumkun degildir Ayrica onleyici denetim anayasaya aykiriligin daha denetime konu norm yururluge girmeden giderilmesini sagladigindan yasa koyucunun kamuoyu onundeki sayginligini giderici denetime kiyasla daha fazla korur Fransa a priori denetim tarzini benimseyen tek ulkedir ve kendine ozgu yargi sistemi vardir Italya Almanya ve Avusturya a priori denetimi belirli bazi konularda Anayasa Mahkemesinin denetiminden gecirerek onleyici denetim sekli olarak uygulamaktadir Kanada Finlandiya Norvec Isvec gibi bazi ulkelerde Anayasa Mahkemelerinin yururluge girmeyen kanun tasarilari hakkinda gorus bildirme yetkileri vardir fakat baglayici degildir A posteriori denetim Bastirici denetim de denilen a posteriori denetim sonradan giderici ve duzeltici olarak yapilir Yururluge girmis normlar uzerinde yapilan bu denetim Avrupa ulkelerinde genel kabul gormus olsa da Macaristan Portekiz Romanya ve Polonya her iki denetim yaklasimini bir arada kullanir Hukuk normu ilan edilip yururluge girdikten sonra anayasaya aykiri oldugu tespit edildiginde ulkelerin anayasa mahkemeleri tarafindan normun yururlukten kaldirilmasi amaclanmaktadir Dipnotlar http sozcu com tr 2013 gundem yargitaydan akpye cevap html olu kirik baglanti Yargitay Turkiye basin aciklamasi 13 03 2013 Kaya Mehmet Ali 2016 Ege ve Eski Yunan Tarihi I Bilge Kultur Sanat Istanbul Karadeniz Celebi Ozcan Roma Hukuku Turhan Kitabevi Ankara Eylul 2014 Kemal Gozler Anayasa Hukukunun Genel Esaslari Bursa Ekin Kitabevi Yayinlari 2017 Anayasa Hukuku Seckin ISBN 9789750250781 PDF 18 Temmuz 2013 tarihinde kaynagindan PDF arsivlendi Erisim tarihi 27 Nisan 2020 Ozbudun Ergun 1924 Anayasasi Istanbul Bilgi Universitesi Yayinlari 2012 17 Aralik 2008 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 27 Nisan 2020 22 Subat 2020 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 27 Nisan 2020 Tanor Bulent Osmanli Turk Anayasal Gelismeleri Yapi Kredi Yayinlari 2017 Kemal Gozler Asli Kurucu Iktidar Tali Kurucu Iktidar Ayrimi TBMM Yeni Bir Anayasa Yapabilir mi in Ece Goztepe ve Aykut Celebi Editorler Demokratik Anayasa Gorusler ve Oneriler Istanbul Metis Yayinlari 2012 s 45 61 www anayasa gen tr tbmm yeni anayasa htm AYIM http www msb gov tr ayim Ayim makale detay asp IDNO 91 13 Nisan 2014 tarihinde Wayback Machine sitesinde SAYISTAY http dergi sayistay gov tr icerik der6667m2 pdf 7 Nisan 2014 tarihinde Wayback Machine sitesinde Anayasa Hukuku Temel Kavramlar ve Turk Anayasa Hukuku Seckin Yayinlari 2019 s 40 erisim tarihi kullanmak icin url gerekiyor yardim Anayasa Hukukunun Umumi Esaslari Guven Matbaasi 1955 s 382 erisim tarihi kullanmak icin url gerekiyor yardim Anayasa Hukuku Genel Kisim Seckin Yayinlari 2019 ss 110 116 erisim tarihi kullanmak icin url gerekiyor yardim Anayasa Hukuku Ankara Iktisadi ve Ticari Ilimler Akademi Yayinlari 1975 s 27 erisim tarihi kullanmak icin url gerekiyor yardim a b Efendioglu Ali Anayasa Yargisi ve Turk Anayasa Mahkemesi ss 33 72 216 a b Kaboglu O Anayasa Yargisi ss 9 20 19 Ekim 2004 tarihinde kaynagindan arsivlendi a b c d Guray Dag Anayasa Yargisi ve Calisma Esaslari Yuksek Lisans Tezi Ankara 2003 PDF 21 Haziran 2020 tarihinde kaynagindan PDF PDF 23 Haziran 2020 tarihinde kaynagindan PDF arsivlendi Sabuncu Yavuz Anayasaya Giris 16 Baski Ankara Imaj Yayinevi 2014 s 305 Kiratli 1966 s 25 KaynakcaErdem F 2012 1982 Anayasasinin Analizi Orion Yayinlari Ankara Gozler K 2008 Anayasa Hukukuna Giris Ekin Basin Yayin Dagitim Bursa Hart V 2003 Democratic Constitution Making United States Institute of Peace USIP Special Report Iyimaya A 2013 Anayasa Hazirlama Sureci Yeni Turkiye Dergisi Ocak Subat Y 9 S 50 Ankara ss 80 96 Tanor B 2007 Osmanli Turk Anayasal Gelismeleri 1789 1980 Yapi Kredi Yayinlari Istanbul Dis baglantilarWikimedia Commons ta Constitutions ile ilgili ortam dosyalari bulunmaktadir Dunya ulkelerinin anayasalari16 Temmuz 2007 tarihinde Wayback Machine sitesinde