Konfederasyon Dönemi, 1780'lerde Amerikan Devrimi'nden sonra ve Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'nın onaylanmasından önceki Amerika Birleşik Devletleri tarihinin dönemiydi. 1781'de Amerika Birleşik Devletleri 'nin onaylanmasının ardından Amerikan Devrim Savaşı'ndaki İngiliz ve Amerikan güçleri arasındaki son büyük kara savaşı olan Yorktown Savaşı'nda galip geldi. Amerika'nın bağımsızlığı, 1783 Paris Antlaşması'nın imzalanmasıyla doğrulandı. Acemi Amerika Birleşik Devletleri, birçoğu güçlü bir ulusal hükûmet ve birleşik siyasi kültür eksikliğinden kaynaklanan çeşitli zorluklarla karşı karşıya kaldı. Dönem, yeni, daha güçlü bir ulusal hükûmet kuran Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'nın onaylanmasının ardından 1789'da sona erdi. Bağımsızlığın ilanından sonra aylar boyunca bir takım gerilemelerle karşılaşan Amerikalıların sebatlı davranışları sonuçta onlara başarı getirdi. Ağustos 1776'da New York'un Long Island bölgesinde yer alan çatışmada zor durumda kalan Washington, başarılı bir geri çekilme harekâtı gerçekleştirdi ve birliklerini küçük sandallar içinde Brooklyn'den Manhattan kıyılarına geçirdi. İngiliz Generali William Howe iki kez tereddüt etti ve Amerikalıların kaçmalarına izin verdi. Howe, buna karşılık, Kasım ayında, Manhattan Adası'ndaki Washington Kalesi'ni ele geçirdi. New York kenti savaşın sonuna kadar İngilizlerin elinde kaldı.
Konfederasyon Maddeleri, zayıf bir federal hükûmete sahip gevşek bir devletler konfederasyonu kurdu. Temsil ettikleri devletler adına hareket eden bir delegeler meclisi. Resmi olarak Kongre'de Birleşik Devletler olarak anılan bu tek meclisli organın çok az yetkisi vardı ve eyaletlerden bağımsız hiçbir şey başaramadı. İcra başkanı ve mahkeme sistemi yoktu. Kongre, vergi toplama, yabancı veya eyaletler arası ticareti düzenleme veya yabancı güçlerle etkin bir şekilde müzakere etme gücünden yoksundu. Günün önde gelen siyasi figürleri eyalet hükûmetlerinde veya yabancı görevlerde görev yaptıklarından, Kongre'nin zayıflığı kendi kendini güçlendirdi. Ulusal hükûmetin ABD'nin karşı karşıya olduğu zorlukların üstesinden gelmedeki başarısızlığı, reform çağrılarına ve sık sık ayrılık konuşulmasına yol açtı. Aralık ayına gelindiğinde, Washington'un askerleri, malzeme ve söz verilmiş olan yardımı alamamış oldukları için dağılmak üzereydiler; fakat, savaşa başlamak için ilkbaharın gelmesini bekleme kararı alan Howe, Amerikalıları çökertme fırsatını bir kez daha kaçırdı. Bu sırada Washington, New Jersey'de Trenton kentinin kuzeyinde Delaware Nehri'ni geçti. 26 Aralık sabahı erken saatlerde Trenton'daki garnizona karşı sürpriz bir saldırı gerçekleştiren birlikleri, 900'den fazla esir aldılar. Bir hafta sonra, 3 Ocak 1777'de Princeton'da İngilizlere saldırdı ve daha önce onların işgalinde bulunan toprakların büyük kesimini geri aldı. Amerikalıların bozulmuş olan moralleri, Trenton ve Princeton'da kazanılan zaferlerden sonra yerine geldi.
Paris Antlaşması, Amerika Birleşik Devletleri'ne Atlantik Okyanusu'ndan Mississippi Nehri'ne kadar uzanan geniş bir bölge bıraktı. topraklarının yerleşimi, kısmen Yerli Amerikalıların ve Büyük Britanya ve İspanya'nın komşu dış güçlerinin direnişi nedeniyle zor oldu. İngilizler ABD topraklarını tahliye etmeyi reddederken, İspanyollar Mississippi Nehri üzerindeki kontrollerini Batı yerleşimini engellemek için kullandılar. 1787'de Kongre, ulusal hükûmetin kontrolü altında ilk organize bölgeyi kurarak önemli bir emsal teşkil eden Kuzeybatı Yönetmeliği'ni kabul etti. Howe 1777'de, Pennsylvania'da Brandywine ırmağı dolaylarında Amerikan ordusunu yendi, Pennsylvania'yı işgal etti ve Kıtasal Kongre'yi kaçmak zorunda bıraktı. Washington, şiddetli 1777-1778 kışını Pennsylvania'nın Valley Forge yöresinde, yeterli yiyecek, giyecek ve malzeme olmaksızın geçirmek zorunda kaldı. Çiftçilerin ve tüccarların, mallarını, Kıtasal Kongre ve eyaletler tarafından çıkarılan kağıt para yerine altın ve gümüş karşılığı İngilizlere satmaları, Amerikan birliklerini bu yetersizliklerden daha çok sıkıntıya soktu.
Kongre'nin Makaleleri değiştirme çabaları başarısız olduktan sonra, çok sayıda ulusal lider 1787'de Philadelphia'da yeni bir anayasa oluşturmak için bir araya geldi. Yeni anayasa 1788'de onaylandı ve yeni federal hükûmet Konfederasyon Dönemi'nin sonunu işaret eden 1789'da toplanmaya başladı. Bazı tarihçiler, 1780'lerin ABD için kasvetli ve korkunç bir zaman olduğuna inanırken diğerleri dönemin aslında istikrarlı ve nispeten müreffeh olduğunu savundu. Washington'un Kıta Ordusu Valley Forge'da en kötü duruma düşmüştü; ancak, 1777 yılı savaşın dönüm noktasını oluşturdu. 1776 sonlarında İngiliz Generali John Burgoyne, Champlain Gölü'nü ve Hudson Nehri'ni geçerek New York ve New England'ı işgal etmek amacıyla bir plan geliştirdi. Ne yazık ki, ormanlık ve bataklık araziyi geçemeyecek derecede ağır araç ve gereçleri vardı. Burgoyne kumandasındaki bir Kralcı ve Kızılderili grubu New York'daki Oriskany ırmağı yakınında, deneyimli bir seyyar Amerikan birliği ile karşılaştı. Burgoyne'nin bazı birlikleri de, gereksinim duydukları malzeme peşinde koşarken, Vermont'un Bennington kasabasında Amerikan askerleriyle karşı karşıya geldiler. Çıkan çatışma Burgoyne ordusunu yeterince oyaladı ve New York'un Albany kenti yakınlarında Hudson Nehri'nin aşağı kesimlerinden destek kuvvetleri gönderebilmesi için Washington'a zaman kazandırdı. Burgoyne yeniden harekete geçtiğinde, Amerikalılar onu bekler durumdaydılar. İleride, New York'un West Point yöresinde Amerikalılara ihanete edecek olan Benedict Arnold'un kumandasındaki Amerikalılar İngilizleri iki kez püskürttüler. Burgoyne, New York'un Saratoga kentine geri çekildi ve orada, General Horatio Gates tarafından kumanda edilen Amerikan güçleri İngiliz birliklerini kuşattılar. 17 Ekim 1777'de Burgoyne'nin tüm ordusu teslim oldu. İngilizler, altı general, 300 subay ve 5.500 asker yitirdiler.
Dönemin arka planı
Bağımsızlık ve özyönetim
Amerikan Devrim Savaşı, Nisan 1775'te ile Büyük Britanya yönetimine karşı patlak verdi.İkinci Kıta Kongresi Mayıs 1775'te toplandı ve Kongre tarafından finanse edilen ve Fransız ve Hint Savaşı'nda savaşmış bir Virginian olan George Washington'un önderliğinde bir ordu kurdu. 4 Temmuz 1776'da, savaş devam ederken, Kongre Bağımsızlık Bildirgesi'ni kabul etti. Kongre tam olarak bağımsızlık ilan ettiğinde, aynı zamanda yeni ulus için bir anayasa hazırlamak üzere bir komite oluşturdu. Kongre'deki bazı kişiler güçlü bir merkezi devlet ummasına rağmen, çoğu Amerikalı yasama gücünün öncelikle eyaletlerde kalmasını istedi ve merkezi hükûmeti yalnızca bir savaş zamanı gerekliliği olarak gördü. olarak bilinen anayasa, eyalet hükûmetlerini zorlamak için çok az güce sahip zayıf bir ulusal hükûmet sağladı. Yeni anayasanın ilk maddesi yeni konfederasyon için bir isim belirledi – Amerika Birleşik Devletleri. Devrimin başarısı Amerikalılara, ideallerini Bağımsızlık Bildirisi'nde açıklanan yasal biçimde belirleme ve bazı yakınmalarını eyalet anayasaları aracılığıyla giderme fırsatı verdi. Daha 10 Mayıs 1776'da Kongre bir karar aldı ve kolonilere, “seçmenlerinin mutluluk ve güvenliğini en iyi şekilde sağlayacak” yeni hükûmetler kurmalarını önerdi. Bazıları bunu zaten yapmışlardı ve bunun sonucu olarak, Bağımsızlık Bildirisi yayınlandıktan bir yıl sonra, üçü hariç tüm koloniler anayasalarını kabul etmişlerdi.
Yeni anayasalarda demokratik kavramların etkisi görüldü. Tümü sağlam koloni deneyimi ve İngiliz uygulamaları temeline dayandırıldığı için, hiçbiri geçmişten büyük bir kopma yaratmadı. Yine de her biri, Aydınlanmacı filozofların övgüyle karşıladıkları cumhuriyetçilik ruhu çerçevesinde hazırlanmıştı.
John Dickinson tarafından yazılan Konfederasyon Maddelerinin ilk taslağı 12 Temmuz 1776'da Kongre'ye sunuldu, ancak Kongre önerilen anayasayı Kasım 1777'ye kadar eyaletlere göndermedi. Kongreyi üç ana anayasal mesele böldü: Appalachian Dağları'nın batısındaki topraklara ilişkin iddialar da dahil olmak üzere eyalet sınırları, yeni Kongre'de eyalet temsili ve eyaletlerden alınan vergilerin köleleri hesaba katması gerekip gerekmediği. Nihayetinde Kongre, her devletin Kongre'de bir oyu olacağına ve kölelerin eyalet vergilerini etkilemeyeceğine karar verdi. 1780'e gelindiğinde, savaş devam ederken, Maryland dışındaki her eyalet Maddeleri onaylamıştı; Maryland, diğer tüm eyaletler batıdaki toprak iddialarını Kongre'ye bırakana kadar anayasayı onaylamayı reddetti. İngiltere'nin Güney stratejisinin başarısı, Amerika'nın Fransız müttefiklerinin baskısı ile birlikte, Virginia'yı Ohio Nehri'nin kuzeyindeki iddialarından vazgeçmeye ikna etti ve Maryland nihayet Ocak 1781'de Maddeleri onayladı. Yeni anayasa Mart 1781'de yürürlüğe girdi ve Konfederasyon Kongresi teknik olarak İkinci Kıta Kongresi'nin ulusal hükûmet olarak yerini aldı, ancak pratikte yeni Kongre'nin yapısı ve personeli eski Kongre'ninkine oldukça benziyordu. Doğal olarak, eyalet anayasalarını hazırlayanların ilk amacı, “vazgeçilmez hakların” güvence altına alınması idi; anılan hakların ihlal edilmesi, eski kolonilerin İngiltere'yle bağlarını reddetmelerine yol açmıştı. Bu nedenle, her anayasa bir temel haklar bildirgesi ya da temel haklar yasasıyla başlıyordu. Tüm diğerlerine örnek olan Virginia anayasası, halk egemenliğini, dönüşümlü temsili, seçim özgürlüğü ile daha ılımlı kefalet karşılığı tahliye koşulları ve insancıl cezalandırma, süratli jüri yargılaması, basın ve inanç özgürlüğü, çoğunluğun hükûmeti düzeltme ya da değiştirme hakkı gibi belirli temel özgürlükleri içeren bir ilkeler bildirisine yer vermekteydi.
Amerikan Devrimi'nin Sonu
Eylül 1781'de Yorktown Savaşı'ndaki Amerikan zaferinden ve Mart 1782'de İngiltere Başbakanı North'un hükûmetinin çöküşünden sonra, her iki taraf da bir barış anlaşması istedi. Amerikan Devrim Savaşı, 1783 Paris Antlaşması'nın imzalanmasıyla sona erdi. Anlaşma, Amerika Birleşik Devletleri'ne bağımsızlık ve Büyük Göller'in güneyindeki ve Appalachian Dağları'ndan batıda Mississippi Nehri'ne kadar uzanan geniş bir bölgenin kontrolünü verdi. Her ne kadar İngiliz Parlamentosu 1774'te Quebec Yasası'nın bir parçası olarak bu Trans-Appalachian bölgesini Quebec'e bağlamış olsa da, bazı eyaletler, sınırlarını "denizden denize" uzanan olarak tanımlayan ve ilanlarına dayalı olarak bölgede arazi iddialarına sahipti. Bazı Amerikalılar, anlaşmanın satın alınmasını sağlayacağını ummuştu, ancak bu bölge, İngiltere'ye karşı savaşta ABD ve Fransa'ya katılan ve ganimetlerini talep eden İspanya'ya geri verildi. İngilizler, Kanada'yı elde tutmak için çok sıkı ve başarılı bir şekilde savaştı, bu nedenle anlaşma bunu kabul etti. Diğer eyaletler ifade, toplanma ve dilekçe verme özgürlüklerini güvence altına almak amacıyla, özgürlükler listesini genişlettiler ve silah taşıma, ihzar (habeas corpus) emri, konut dokunulmazlığı ve eşit yasal korunma haklarına ilişkin maddeler de eklediler. Ayrıca, tüm anayasalarda, birbirini frenleyen ve dengeleyen yasama, yürütme ve yargı gücünden oluşan üç-organlı hükûmet yapısına bağlılık vurgulandı.
O zamanki gözlemciler ve o zamandan beri tarihçiler, İngiliz toprak imtiyazlarının cömertliğini vurgulamaktadır. Alvord, Harlow ve Ritcheson gibi tarihçiler, Britanya'nın cömert toprak terimlerinin, Britanya ile Birleşik Devletler arasındaki yakın ekonomik bağların devlet adamlığına benzer bir vizyonuna dayandığını vurguladılar. Anlaşma, Amerikan nüfusunun büyümesini kolaylaştırmak ve Britanya'ya herhangi bir askeri veya idari maliyet olmaksızın İngiliz tüccarlar için kazançlı pazarlar yaratmak için tasarlandı. Fransız dışişleri bakanı Vergennes'in daha sonra söylediği gibi, "İngilizler barışı sağlamaktan çok satın alırlar". Pennsylvania anayasası en radikal olanıydı. Philadelphia zanaatkarları, İskoçyalı ve İrlandalı sınır bölgesi yerleşimcileri ve Almanca konuşan çiftçiler denetimi ele geçirmişlerdi. Eyalet Kongresi'nin kabul ettiği anayasaya göre, her erkek vergi mükellefinin ve oğullarının oy kullanma hakları bulunacaktı, temsil dönüşümlü olacaktı (hiç kimse yedi yılda dört yıldan fazla süreyle mecliste temsilcilik yapamayacaktı) ve tek meclisli bir yasama organı kurulacaktı.
Anlaşma ayrıca birkaç ek konuyu ele aldı. Birleşik Devletler 1775'ten önce yapılan borçları ödemeyi kabul ederken, İngilizler askerlerini Amerikan topraklarından çıkarmayı kabul etti. Amerikalıların Britanya İmparatorluğu'na üyelikleri nedeniyle elde ettikleri ayrıcalıklar, özellikle Akdeniz'deki korsanlardan korunmak için artık geçerli değildi. Ne Amerikalılar ne de İngilizler bu ek maddeleri tutarlı bir şekilde yerine getirmezler. Tek tek devletler, el konulan mülklerini geri vermeyi reddederek anlaşma yükümlülüklerini görmezden geldi ve birçoğu “ödenmemiş borçlar” için Loyalist mülklerine el koymaya devam etti. Bazı eyaletler, özellikle de Virginia, İngiliz alacaklılarına borçların ödenmesine karşı yasalar çıkardı. İngilizler, kölelerin çıkarılmasıyla ilgili 7. Madde hükmünü sıklıkla görmezden geldiler. Eyalet anayasalarında, günümüz standardlarına oranla, bazı çok çarpıcı sınırlamalar vardı. İnsanların doğal haklarını güvence altına almak için yaratılan anayasalar, en temel doğal hak olan eşitlik hakkını güvence altına almıyordu. Pennsylvania'nın güneyinde kalan koloniler, köle nüfuslarını en temel insan haklarının dışında bıraktılar. Kadınların siyasal hakları yoktu. Hiçbir eyalette erkeklere sınırsız oy kullanma izni tanınmadı, tüm vergi mükelleflerine seçme izni verilen Pennsylvania gibi, Delaware, North Carolina, Georgia'da da seçilenlerin belirli ölçüde emlak sahibi olmaları gerekiyordu.
Ulusal liderlik
Konfederasyon Maddeleri gevşek bir devletler birliği yarattı. Konfederasyonun merkezi hükûmeti, yasama ve yürütme işlevine sahip tek kamaralı bir Kongre'den oluşuyordu ve birlikteki her eyaletten delegelerden oluşuyordu. Kongre, yalnızca eyaletlerin daha önce krala ve parlamentoya ait olduğunu kabul ettiği yetkileri aldı. Her eyalet, büyüklüğüne veya nüfusuna bakılmaksızın Kongre'de bir oya sahipti ve herhangi bir Kongre kararı, 13 eyaletten dokuzunun oylarının geçmesini gerektiriyordu; Maddeleri değiştirmeye yönelik herhangi bir karar, devletlerin oybirliğiyle onayını gerektiriyordu. Her eyaletin yasama organı, delegasyonuna birden fazla üye atadı ve delegelerin eyaletlerini temsil edilmeden terk etmeden evlerine dönmelerine izin verdi. Maddeler uyarınca, eyaletlerin diğer uluslarla müzakere etmeleri veya Kongre'nin izni olmadan bir orduyu sürdürmeleri yasaklandı, ancak neredeyse tüm diğer yetkiler eyaletlere ayrıldı. Kongre, gelir elde etme gücünden yoksundu ve kendi mevzuatını ve talimatlarını uygulamaktan acizdi. Bu nedenle, Kongre, devletlerin uyumuna ve desteğine büyük ölçüde güveniyordu. İngiltere ile çatışma nedeniyle kolonilerin tutumlarında büyük değişiklikler oluştu. Özerkliklerinin en ufak bir parçasından bile vazgeçmeyi reddeden ve bunu kendilerinin seçtikleri kuruluşlara da bırakmak istemeyen yerel meclisler, 1754'te Albany Birlik Planı'nı geri çevirmişlerdi. Buna karşın, Devrim sırasında yapılan karşılıklı yardımlar etkili olmuş ve bireysel yetkiden vazgeçmek konusundaki korkular büyük ölçüde azalmıştı.
Maddeler için orijinal itici güç sağlayan Devrim Savaşı'nın sona ermesinin ardından, Kongre'nin maddi sonuçları olan herhangi bir şeyi başarma yeteneği önemli ölçüde azaldı. Nadiren, kabaca altmış delegenin yarısından fazlası, herhangi bir zamanda bir Kongre oturumuna katılarak, yeter sayının yükseltilmesinde zorluklara neden oldu. Washington, John Adams, John Hancock ve Benjamin Franklin gibi en önde gelen ulusal liderlerin çoğu, kamu hayatından emekli oldu, yabancı delege olarak görev yaptı veya eyalet hükûmetlerinde görev yaptı. Bu dönemde ortaya çıkan bir ulusal lider, 1781'den 1783'e kadar Konfederasyon Kongresi'nde görev yaptıktan sonra daha güçlü bir ulusal hükûmet ihtiyacına ikna olan James Madison'dı. 1780'lerin geri kalanı için daha güçlü bir hükûmet çağrısında bulunmaya devam edecekti. Kongre, 1778'den Haziran 1783'e kadar Philadelphia'da toplandı ve 1783'teki Pennsylvania İsyanı nedeniyle New Jersey, Princeton'a taşındı. Kongre ayrıca 1785'te New York'a yerleşmeden önce Annapolis, Maryland ve Trenton, New Jersey'de Kongre'de güçlü liderlerin olmaması, ayrıca vücudun iktidarsızlığı ve gezgin doğası, birçok Amerikan milliyetçisini utandırdı ve hayal kırıklığına uğrattı, Washington dahil. Kongre'nin zayıflığı ayrıca sık sık ayrılma konuşmalarına yol açtı ve birçoğu Amerika Birleşik Devletleri'nin New England, Orta Atlantik eyaletleri, Güney eyaletleri ve Trans-Appalachian bölgesinden oluşan dört konfederasyona ayrılacağına inanıyordu. sırasıyla. John Dickinson 1776'da "Konfederasyon ve Sürekli Birlik Maddeleri"ni hazırladı. Anılan belge Kıtasal Kongre'de 1777'de kabul edildi ve tüm eyaletler tarafından onaylanarak 1781'de yürürlüğe girdi. Maddeler'in getirdiği hükûmet çatısında pek çok zaaf vardı. Ulusal hükûmetin gerektiğinde gümrük tarifeleri koymak, ticareti düzenlemek ve vergi koymak yetkisi yoktu. Uluslararası ilişkilerdeki tek denetleme kurumu değildi: çok sayıda eyalet yabancı ülkelerle kendi başına görüşmeler başlatmıştı. Dokuz eyaletin kendi ordusu ve birkaçının kendi donanması vardı. Garip türlerde madeni paraların yanı sıra, eyaletlerin ve merkezi devletin çıkardığı şaşırtıcı derecede çok çeşitli kağıt para ortalıkta dolaşıyor ve hepsi de büyük bir hızla değer yitiriyordu.
Konfederasyon Kongresi, Konfederasyon Maddeleri tarafından oluşturulan tek federal hükûmet organıydı, ancak Kongre, yürütme ve yargı işlevlerini üstlenecek başka organlar kurdu. 1780'de Kongre, Konfederasyon Dönemi boyunca tek federal mahkeme olarak görev yapan 'ni kurdu. , Savaş ve ile ilgilenmek için yürütme departmanları oluşturdu. Dördüncü bir departman olan Posta Departmanı, 1775'ten beri mevcuttu ve Makaleler altında çalışmaya devam etti. Kongre ayrıca bir Deniz Departmanı kurulmasına izin verdi, ancak Deniz Departmanına liderlik etmeyi reddettikten sonra deniz kuvvetlerini Finans Departmanı altına yerleştirmeyi seçti. Dört departman federal kamu hizmetini yönetmekle suçlandı, ancak Kongre'den bağımsız olarak çok az yetkileri vardı. Pennsylvania tüccarı , 1781'den 1784'e kadar Maliye Müfettişi olarak görev yaptı. Morris, başarılı ticari girişimleri nedeniyle savaş sırasında biraz popüler olmasa da, Kongre ülkenin harap mali durumunu iyileştirebileceğini umuyordu. Önerileri engellendikten sonra, Morris hüsran içinde 1784'te istifa etti ve yerine üç kişilik bir Hazine Kurulu geçti., 1781'den 1783'te Devrim Savaşı'nın sonuna kadar Savaş Sekreteri olarak görev yaptı. Sonunda, 1785'ten 1789'a kadar görev yapan tarafından başarıldı. , 1781'den 1783'e kadar Dışişleri Bakanı olarak görev yaptı ve onu 1784'ten 1789'a kadar görev yapan John Jay izledi. Jay yetenekli bir yönetici olduğunu kanıtladı ve görev süresi boyunca ulusun diplomasisinin kontrolünü ele geçirdi., 1782'den 1789'a kadar olarak görev yaptı. Savaştan sonra karşılaşılan ekonomik güçlükler, değişiklik yapılması çağrılarına yol açtı. Savaşın sona ermesi, iki tarafın ordularına da mal sağlamış olan ve İngiliz ticaret sistemine katılmak sayesinde elde ettikleri kazanımları yitiren tüccarlar üzerinde çok olumsuz etkiler yaratmıştı. Eyaletler, gümrük tarifelerinde Amerikan mallarına öncelik tanımakla birlikte söz konusu tarifeler birbirine uymuyordu ve bu nedenle merkezi hükûmet tarafından uyumlu bir siyaset güdülmesi yolunda güçlü istekler doğmuştu. Devrim sonrası ortaya çıkan ekonomik zorluklardan belki de en çok sıkıntı çekenler çiftçilerdi. Tarımsal ürün arzı talebi aşmıştı ve özellikle borçlu çitçiler arasında huzursuzluk vardı. Anılan çiftçiler, ipotekli mülklerine el konulmasını ve borçları nedeniyle hapis cezasına çarptırılmalarını önleyecek güçlü önlemler alınmasını istiyorlardı. Mahkemeler alacak davalarıyla tıkanıp kalmıştı. 1786 yılının yaz ayları boyunca, bazı eyaletlerde halk meclisleri ve özel toplantılar düzenlenerek, eyalet yönetimlerinde reform yapılması talebi dile getirildi.
1786 sonbaharında, eski bir yüzbaşı olan Daniel Shays'ın önderliğinde toplanan çiftçi grupları, Massachusetts'te gelecek eyalet seçimlerine kadar, ilçe mahkemelerinin toplanmasını ve alacak davalarını karara bağlamasını zor kullanarak engellediler. 1787'de çiftçilerin oluşturduğu 1.200 kişilik bir çapulcu ordusu, Springfield'deki federal cephane deposuna doğru harekete geçti. Daha çok sopalar ve saman tırmıklarıyla silahlanmış olan asiler, küçük bir milis birliği tarafından püskürtüldüler. Ardından, General Benjamin Lincoln Boston'dan destek birlikleriyle geldi ve geri kalan Shaycileri dağıttı ve elebaşıları da Vermont'a kaçtı. Hükûmet 14 asiyi yakaladı, onları önce ölüm cezasına çarptırdı, sonra bazılarını affetti ve diğerlerine de hafif hapis cezaları verdi. İsyanın bastırılmasından sonra, çoğunluğu asilere yakınlık duyan yeni seçilmiş bir meclis, onların borç hafifletilmesine ilişkin bazı taleplerini karşıladı.
Eyalet hükûmetleri
Durum | Tot. pop. | Köleleştirilmiş pop. | Özgür pop. |
---|---|---|---|
Connecticut | 237.946 | 2.764 | 235.182 |
Delaware | 59.096 | 8.887 | 50.209 |
Georgia | 82.548 | 29.264 | 53.284 |
Maryland | 319.728 | 103.036 | 216.692 |
Massachusetts | 378.787 | 0 | 378.787 |
New Hampshire | 141.885 | 158 | 141.727 |
New Jersey | 184,139 | 11.423 | 172.716 |
New York | 340.120 | 21.324 | 318.796 |
kuzey Carolina | 393.751 | 100.572 | 293.179 |
Pensilvanya | 434.373 | 3.737 | 430.636 |
Rodos Adası | 68.825 | 948 | 67.877 |
Güney Carolina | 249.073 | 107.094 | 141.979 |
Virjinya | 691.737 | 287.959 | 403.778 |
Toplam | 3.929.214 | 697.681 | 3.231.533 |
On üç koloni 1776'da bağımsızlıklarını ve egemenliklerini ilan ettikten sonra, her biri kraliyet otoritesini halk yönetimine dayalı kurumlarla değiştirme göreviyle karşı karşıya kaldı. Değişen derecelerde, devletler savaş sırasında ve sonrasında eşitlikçiliği benimsedi. Her eyalet, tümü seçilmiş bir yönetici oluşturan ve birçoğu oy hakkını büyük ölçüde genişleten yeni bir anayasa yazdı. 1776 Pennsylvania Anayasası, vergi ödeyen tüm erkek vatandaşlara oy hakkı tanıdığı için bu anayasaların belki de en demokratik olanıydı. Yeni anayasaların çoğu Basın özgürlüğü, İfade özgürlüğü, jüri tarafından yargılanmayı ve diğer özgürlükleri garanti eden bir haklar bildirgesi içeriyordu. İngiltere'den bağımsızlık için savaşan, ancak sosyal düzende büyük değişikliklerden yana olmayan Oliver Wolcott gibi muhafazakar vatanseverler, alt sınıfların yeni etkisine ve üst sınıftan bağımsız politikacıların yükselişine endişeyle baktılar. Devrim'in sona ermesiyle, Amerika Birleşik Devletleri, çözüme kavuşturulmamış Batı sorununu, yani, toprak, kürk ticareti, Kızılderililer, yerleşim ve yerel hükûmet konularında karmaşalıklarla dolu olan genişleme sorununu yeniden ele almak zorunda kaldı. Ülkede o güne kadar keşfedilmiş olan en zengin toprakların çekiciliği karşısında öncüler (Pioneers) Appalachian Dağları'nı aşıp onların ötesine yayıldılar. 1775'e gelindiğinde, su yolları boyunca çok uzaklara serpiştirilmiş yerleşim birimlerinde on binlerce insan yaşıyordu. Sıradağlarla birbirinden ayrılmış ve Doğu'daki siyasal güç merkezlerinden de yüzlerce kilometre uzakta kalmış olan yerleşimciler, kendi hükûmetlerini kurdular. Tüm kıyı eyaletlerinden gelen yerleşimciler, iç kesimlerin verimli nehir vadilerine, ormanlarına ve uçsuz bucaksız çayırlarına yayıldılar. 1790 yılında, Appalachian Dağları ötesindeki nüfus 120.000'i çok aşmıştı.
Kurtuluş Savaşı'nın sona ermesinin ardından devletler çeşitli reformlara giriştiler. Birçok eyalet anayasalarında din özgürlüğünü kutsallaştırdı ve her Güney eyaleti Anglikan Kilisesi'nin devlet dini statüsüne son verdi. Bazı eyaletler devlet üniversiteleri kurarken, özel üniversiteler de gelişti. Çok sayıda devlet, ölüme sebebiyet veren suçların sayısını azaltmak için ceza kanunlarında reform yaptı. Kuzey eyaletleri, Batı yerleşimlerine erişim sağlayan yollar ve kanallar da dahil olmak üzere altyapı projelerine yatırım yaptı. Devletler, tiranlık olarak gördükleri şeye karşı savaşan bir nesil için giderek ikiyüzlü görünen kölelik konusunda da harekete geçti. Devrim sırasında ve sonrasında, her Kuzey eyaleti, kademeli özgürleşmeyi veya köleliğin derhal kaldırılmasını sağlayan yasalar çıkardı. Hiçbir Güney eyaleti özgürleşmeyi sağlamamış olsa da, köle ticaretini kısıtlayan yasalar çıkardılar. Savaştan önce, bazı koloniler, Appalachian Dağları ötesindeki topraklar üzerinde yaygın ve çok kez birbiriyle örtüşen hak iddialarında bulunmuşlardı. Benzeri haklara sahip olmayanlar, bu zengin toprak ödülünün paylaşım biçimini haksız buluyorlardı. Anılan grub adına konuşan Maryland, batıdaki toprakların ortak mülkiyet altında sayılmasını ve Kongre tarafından parsellenip özgür ve bağımsız eyaletler arasında paylaştırılmasını öngören bir karar taslağı sundu. Bu görüş pek yandaş bulmadı. Yine de, New York, 1780'de mülkiyet haklarını Amerika Birleşik Devletleri'ne devrederek bu konuda öncülük yaptı. 1784'te, en geniş arazi sahibi olan Virginia, Ohio Nehri'nin kuzeyindeki tüm topraklarını terk etti. Diğer eyaletler de haklarından vazgeçtiler ve Kongre'nin, Ohio Nehri'nin kuzeyinde ve Allegheny Dağları'nın batısında kalan tüm toprakların mülkiyetine sahip olacağı anlaşıldı. Bu milyonlarca hektarlık ortak toprağın mülkiyeti, ulusallığın ve birliğin o güne kadar görülen en somut kanıtı oldu ve ulusal egemenlik görüşüne de bir tür temel sağladı. Buna karşın, söz konusu topraklar, aynı zamanda, çözülmesi gerekli bir sorun oluşturuyordu.
Devletler, Kurtuluş Savaşı sırasında edindikleri ağır borç yüklerinin yükünü taşımaya devam ettiler. İthalat vergilerinden gelir elde eden New York ve Pennsylvania'nın kısmi istisnaları dışında, çoğu eyalet gelir için bireysel ve emlak vergilerine güveniyordu. Savaş zamanı borçlarıyla başa çıkmak için, birçok devlet vergileri savaş öncesine göre birkaç kat daha yüksek bir düzeye çıkarmak zorunda kaldı. Bu vergiler, özellikle kırsal alanlarda halk arasında öfkeye yol açtı ve Massachusetts'te olarak bilinen silahlı bir ayaklanmaya yol açtı. Hem Kongre hem de Massachusetts hükûmeti isyanı bastıramadığını kanıtlayınca, eski Savaş Bakanı Benjamin Lincoln, isyana son veren özel bir ordu kurdu. Konfederasyon Maddeleri bir çözüm yolu sağladı. Maddeler uyarınca, Kuzeybatı Toprakları başlangıçta, 1787 tarihli Kuzeybatı Kararnamesi ile öngörülen sınırlı bir kendi kendini yönetme sistemi altında, Kongre tarafından atanan bir vali ve yargıçların yönettiği tek bir bölge olarak düzenlenecekti. Bu topraklar, oy kullanma yaşına gelmiş 5.000 özgür erkek nüfusu oluşunca, iki meclisli bir yasama organı kurmaya hak kazanacak ve alt meclis üyelerini kendisi seçecekti. O zaman ayrıca, Kongre'ye de oy kullanma hakkı bulunmayan bir temsilci gönderebilecekti.
İngiltere, Paris Antlaşması'nda Vermont üzerindeki iddiasından vazgeçti, ancak Vermont ABD'ye katılmadı. Vermont'taki çoğu on dördüncü eyalet olmak istemesine rağmen, her ikisi de Vermont'un bazı bölgelerinde hak iddia eden New York ve New Hampshire bu hırsı engelledi. 1780'ler boyunca Vermont, Vermont Cumhuriyeti olarak bilinen bağımsız bir devlet olarak hareket etti. Bu topraklardan en az üç ve en çok beş eyalet yaratılacak ve bunlardan nüfusu 60.000 kişiye erişenler, “özgün eyaletlere her açıdan eşit olarak” Birlik'e kabul edilecekti. Kararname ile, vatandaşlık hakları ve özgürlükleri güvence altına alınıyor, eğitim teşvik ediliyor ve “anılan topraklarda ne kölelik ne de isteğe aykırı sözleşmeli hizmetkarlık olacağı” güvencesi veriliyordu.
Yeni siyaset, kolonilerin anavatanın çıkarları için varolduğu ve siyasal açıdan bağımlı ve toplumsal açıdan ikinci sınıf sayıldığı yolundaki alışılagelmiş kavramı reddediyordu. Kolonilerin ulusun bir uzantısı sayıldıkları ve eşitlikten kaynaklanan kazanımlara da bir ayrıcalık değil bir hak olarak sahip bulundukları yolundaki ilke bu doktrinin yerine geçmişti. Kuzeybatı Kararnamesi'nin bu aydınlatıcı hükümleri, Amerika'nın kamu arazisi siyasetinin temelini oluşturdu.
Ulusal maliye politikaları
Birleşik Devletler, kısmen Kongre'nin vergilendirme yetkilerinden yoksun olması nedeniyle, Devrim Savaşı sırasında büyük borçlar edinmişti; Maddeler uyarınca, yalnızca eyaletler vergi toplayabilir veya ticareti düzenleyebilir. 1779'da Kongre, para basmayı durdurduğu ve devletlerin doğrudan askerlere ödeme yapmasını istediği için ekonomik gücünün çoğunu devletlere bırakmıştı, ancak devletler de mali istikrarsızlıktan muzdaripti. 1781'de maliye müfettişi olarak atanan Robert Morris, devlet borcunun kısmi üstlenilmesi, askerî personele yapılan ödemelerin askıya alınması ve Kuzey Amerika Bankası'nın kurulması gibi büyük merkezileşme reformlarının geçişini kazandı. Morris, ulusal hükûmetteki belki de en güçlü kişi olarak ortaya çıktı ve bazıları ona "Finansçı", hatta "Diktatör" dedi. 1783'te Morris, Madison ve Alexander Hamilton gibi kongre üyelerinin desteğiyle, ulusal hükûmete tutarlı ve bağımsız bir gelir kaynağı sağlayacak olan yüzde beş ithalat vergisinin kongre onayını aldı. Ancak Paris Antlaşması'nın imzalanmasıyla birlikte eyaletler Kongre'ye yetki verilmesine karşı daha dirençli hale geldi. İki eyalet dışında tümü vergiyi onaylamasa da, eyaletlerin oybirliğiyle desteğini asla kazanmadı ve bu nedenle Kongre 1780'ler boyunca gelir bulmak için mücadele etti. George Washington'un deyimiyle, Paris Andlaşması ile Anayasa'nın yazıldığı tarih arasında geçen süre içinde, eyaletler birbirlerine “pamuk ipliğiyle” bağlıydılar. Maryland ve Virginia arasında Potomac Nehri üzerinde seyrüsefer konusunda çıkan anlaşmazlıklar, beş eyaletin temsilcilerinin 1786'da Maryland'ın Annapolis kentinde yapılan bir konferansa katılmalarına yol açtı. Temsilcilerden Alexander Hamilton, ticaretin siyasal ve ekonomik sorunlarla yakın bağları olduğu ve sorunun hiçbir temsil niteliği bulunmayan bir kuruluş tarafından ele alınamayacak derecede ciddiyet taşıdığı konusunda diğer meslektaşlarını ikna etti.
Ulusal Savunma
Devrimci Savaş sona erdiğinde, Kıta Ordusu'nun subayları ve erleri, Kongre ulusal hükûmetin zayıf mali durumu nedeniyle ödemeyi askıya aldığından, maaş eksikliği konusunda giderek daha fazla hoşnutsuz hale geldi. Kongre, memurlara 1780'de ömür boyu emekli maaşı sözü vermişti, ancak memurların çok azı bu yardımı alacaklarına inanıyordu. Aralık 1782'de, Alexander McDougall liderliğindeki birkaç memur, çıkarları için Kongre'ye dilekçe verdi. Subaylar, eyaletleri federal hükûmetin bir tarife koymasına izin vermeye zorlamak için nüfuzlarını kullanmayı umuyorlardı, bu da askerlere ödeme yapmak için gelir sağlayacak. Robert Middlekauff gibi tarihçiler, Kongre Üyesi Alexander Hamilton ve Maliye Müfettişi Robert Morris de dahil olmak üzere ulusal hükûmetin bazı üyelerinin, Kongre'nin gücünü artırmak için bu artan memnuniyetsizliği kullanmaya çalıştıklarını savundular. Memurlar arasında dolaşan isimsiz bir mektup; belge, askerlerin ödenmesi çağrısında bulundu ve General Washington ve Kongre'ye karşı isyan tehdidinde bulundu. Mart 1783'te bir ordu subayı toplantısında Washington mektubu kınadı, ancak ödeme için Kongre'ye lobi yapma sözü verdi. Washington'un konuşması, adını ordunun kamp kurduğu New York kasabasından alan Newburgh Komplosu'nu etkisiz hale getirdi, ancak askerler arasındaki memnuniyetsizlik yüksek kaldı. Mayıs 1783'te, bir isyan çıkmasından korkan Washington ordusunun çoğunu izne çıkardı. Tüm eyaletlere bir çağrıda bulunularak, ertesi ilkbaharda Philadelphia'da yapılacak bir toplantıya temsilci göndermelerinin istenmesini önerdi. Kıtasal Kongre başlangıçta bu cesur atılıma tepki gösterdiyse de, Virginia'nın George Washington'u temsilci olarak seçtiği haberleri üzerine protestolarını durdurdu. Bir sonraki sonbahar ve kış aylarında, Rhode Island dışındaki tüm eyaletlerde seçim yapıldı.
Mayıs 1787'de Philadelphia Eyalet Meclisi binasında yapılan Federal Kurucu Meclis toplantılarına ünlü kişiler katıldı. Eyalet meclisleri toplantıya, koloni ve eyalet hükûmetlerinde, Kongre'de, mahkemelerde ve orduda deneyimi olan liderleri gönderdi. Dürüstlüğü ve Devrim sırasında sergilediği askeri liderlik yetenekleri nedeniyle ülkenin en önde gelen kişisi sayılan George Washington toplantı başkanlığına seçildi.
Kongre, ulusal hükûmete ithalata vergi koyma yetkisi veren bir değişikliği geçemeyince, Morris orduya askerlerin "Morris Notes" etiketli sertifikalarla ödeme yaptı. Senetler askerlere altı ay içinde ödeme sözü verdi, ancak askerlerin çok azı gerçekten ödeme alacaklarına inanıyordu ve Morris banknotlarının çoğu spekülatörlere satıldı. Yoksul askere alınan askerlerin çoğu, eve dönüş yolculuklarında yardım dilenmek zorunda kaldı. Haziran ayında, 1783'teki Pennsylvania İsyanı, ödeme talep eden öfkeli askerler arasında patlak verdi ve Kongre'nin başkenti Princeton'a taşımasına neden oldu. Yeniden toplandıktan sonra, Kongre ordunun büyüklüğünü 11.000'den 2.000'e indirdi. Ulusal güvenlik Amerikan liderlerinin en önemli önceliği olmasına rağmen, kısa vadede daha küçük bir Kıta Ordusu yeterli olacaktır çünkü Amerikalılar Atlantik Okyanusu'nun Avrupa güçlerinden koruma sağlayacağına güveniyorlardı. 23 Aralık 1783'te Washington ordudan istifa etti ve iktidarı bırakma isteğiyle birçok kişinin hayranlığını kazandı. Daha faal olan üyeler arasında en çok göze çarpanlar iki Pennsylvanialıydı: Bir ulusal hükûmet kurulması gereğini açıkça gören Gouverneur Morris ve ulusallık kavramı konusunda yorulmak bilmeden çalışan James Wilson. Pennsylvania tarafından seçilen temsilciler arasında, parlak bir kamu hizmeti geçmişinin ve bilimsel başarıların sonuna yaklaşmış olan Benjamin Franklin de vardı. Virginia'dan, pratik görüşlü genç bir devlet adamı, özenli bir siyaset ve tarih inceleyicisi ve bir meslektaşına göre de “çalışkanlık ve uygulama açısından.... tartışılacak her konuda en fazla bilgiye sahip kişi” olan James Madison gelmişti. Madison, günümüzde, “Anayasa’nın Babası” olarak bilinmektedir.
Massachusetts, yetenekli ve deneyimli iki genç adamı, Rufus King ve Elbridge Jerry'yi göndermişti. Ayakkabıcıyken daha sonra yargıçlığa başlamış olan Roger Sherman, Connecticut temsilcileri arasındaydı. New York'tan, toplantının yapılmasını önermiş olan Alexander Hamilton gelmişti. Elçi olarak Fransa'da bulunan Thomas Jefferson ile Büyük Britanya'da aynı görevi yapan John Adams toplantıda yoklardı. 55 temsilci arasında gençler çoğunluktaydı ve toplantıya katılanların yaş ortalaması 42'ydi.
Ağustos 1784'te Kongre, öncelikle Amerikan sınırında hizmet veren, ülkenin ilk barış zamanı düzenli ordu piyade birimi olan Birinci Amerikan Alayı'nı kurdu. Buna rağmen, ordunun büyüklüğü sadece 625 askere kadar küçülmeye devam ederken, Kongre, 1785'te USS Alliance'ın satışıyla Kıta Donanmasını etkin bir şekilde dağıttı. Küçük, yetersiz donanımlı ordu, gecekonduların Kızılderili topraklarına taşınmasını engellemekte güçsüz kalacak ve sınırda gergin bir durumu daha da alevlendirecekti. Kurucu Meclis, sadece Konfederasyon Maddeleri'ni değiştirmekle görevlendirilmişti; fakat, Madison'un sonradan yazdığı gibi, “ülkelerine büyük güveni olan” temsilciler, Maddeler'i bir kenara atıp tümüyle yeni bir hükûmet yapısı kurmaya giriştiler.
Temsilciler, iki ayrı gücü, yani yarı-bağımsız 13 eyaletin şimdiden uyguladığı yerel denetim gücü ile bir merkezi hükûmetin gücünü bağdaştırmanın en önemli gereksinim olduğunu biliyorlardı. Ulusal hükûmetin yeni, genel ve kapsamlı olması nedeniyle, bir yandan onun işlevleri ve gücü özenle tanımlanıp belirtilirken, geriye kalan tüm işlevlerin ve gücün de eyaletlere bırakılacağının anlaşılması gerektiği ilkesini benimsediler. Temsilciler, buna karşın, merkezi hükûmetin gerçek güce gereksinimi olduğunu bildikleri için, onun diğer işlevleri arasında, para basma, ticareti düzenleme, savaş ilan etme ve barış yapma yetkisi bulunması gerektiğini de genelde kabul ettiler.
Batı yerleşimi
Kısmen 1763 Kraliyet Bildirgesi'nin getirdiği kısıtlamalar nedeniyle, Amerikan Devrim Savaşı'nın patlak vermesinden önce sadece bir avuç Amerikalı Appalachian Dağları'nın batısına yerleşmişti. Bu savaşın başlaması yerleşimin önündeki engeli kaldırdı ve 1782'de yaklaşık 25.000 Amerikalı Transappalachia'ya yerleşti. Savaştan sonra bölgedeki Amerikan yerleşimi devam etti. Bu yeni topraklarda yaşam birçokları için zor gelse de, batı yerleşimi Doğu'daki bazıları için gerçekçi olmayan bir arzu olan mülkiyet ödülü sunuyordu. Batıya doğru genişleme, batıya taşınmayanlarda bile coşku uyandırdı ve Washington, Benjamin Franklin ve John Jay dahil olmak üzere birçok önde gelen Amerikalı, batıda toprak satın aldı.Arazi spekülatörleri, batıda geniş araziler üzerinde hak sahibi olan ve çoğu zaman yerleşimcilerle çatışan Ohio Şirketi gibi gruplar kurdular. Washington ve diğerleri, Potomac Nehri'ni Ohio Nehri'ne bağlayan bir kanal inşa etmek için Potomac Şirketi'ni kurdular. Washington, bu kanalın doğu ile batı arasında kültürel ve ekonomik bir bağlantı sağlayacağını ve böylece Batı'nın nihai olarak ayrılmamasını sağlayacağını umuyordu. Philadelphia'da toplanan XVIII. yüzyılın devlet adamları, Montesquieu'nün siyasette güç dengesi kavramını benimsemiş kişilerdi. Bu ilke, koloni deneyimi ile destekleniyor ve John Locke'nin, temsilcilerin çoğu tarafından bilinen yazılarından güç alıyordu. Bu etkiler, eşit ve uyumlu çalışan üç hükûmet organı kurulması gerektiği inancına yol açtı. Yasama, yürütme ve yargı güçleri, hiçbirinin hiçbir zaman denetimi ele geçiremeyeceği kadar uyumlu bir denge içinde olmalıydı. Temsilciler, yasama organının, kolonilerdeki ve İngiltere Parlamentosu'ndaki gibi iki meclisli olması üzerinde anlaştılar.
1784'te Virginia, Ohio Nehri'nin kuzeyindeki iddialarından resmen vazgeçti ve Kongre, 1784 Arazi Yönetmeliği ve 1785 Arazi Yönetmeliği ile şimdi Eski Kuzeybatı olarak bilinen bölge için bir hükûmet kurdu. Bu yasalar, Eski Kuzeybatı'nın belirli bir siyasi ve ekonomik gelişme düzeyine ulaşana kadar Kongre himayesi altında bölgesel bir hükûmet tarafından yönetileceği ilkesini oluşturdu. Bu noktada, eski topraklar birliğe diğer herhangi bir devletinkine eşit haklara sahip devletler olarak girecekti. Federal bölge, Pennsylvania'nın batısındaki ve Ohio Nehri'nin kuzeyindeki alanın çoğuna uzanıyordu, ancak Connecticut Batı'daki iddiasının küçük bir bölümünü, Erie Gölü'nün güneyindeki bir toprak şeridi olan Connecticut Batı Koruma Alanı şeklinde elinde tuttu. 1787'de Kongre, Kuzeybatı Bölgesi'ni kurarak Kongre'ye bölgenin daha fazla kontrolünü veren Kuzeybatı Yönetmeliğini kabul etti. Yeni düzenlemeye göre, bölgenin önceden seçilmiş yetkililerinin çoğu bunun yerine Kongre tarafından atandı. Kuzeyli yerleşimcileri çekmek için Kongre, Kuzeybatı Bölgesi'ndeki köleliği yasakladı, ancak aynı zamanda Güney eyaletlerini yatıştırmak için bir kaçak köle yasası çıkardı. Toplantıda, yukarıda belirtilen konular üzerinde oybirliği vardı. Bunların yaşama geçirilmesi konusunda ise çok farklı görüşler ortaya çıktı. Sözgelimi, New Jersey gibi küçük eyaletlerin temsilcileri, ulusal hükûmetteki etkilerini azaltacağı gerekçesiyle, temsil edilme hakkını Konfederasyon Maddeleri'ndeki gibi eyalet olmaya değil nüfus oranına dayandıran değişikliklere karşı çıktılar.
1784'te Virginia, Ohio Nehri'nin kuzeyindeki iddialarından resmen vazgeçti ve Kongre, 1784 Arazi Yönetmeliği ve 1785 Arazi Yönetmeliği ile şimdi Eski Kuzeybatı olarak bilinen bölge için bir hükûmet kurdu. Bu yasalar, Eski Kuzeybatı'nın belirli bir siyasi ve ekonomik gelişme düzeyine ulaşana kadar Kongre himayesi altında bölgesel bir hükûmet tarafından yönetileceği ilkesini oluşturdu. Bu noktada, eski topraklar birliğe diğer herhangi bir devletinkine eşit haklara sahip devletler olarak girecekti. Federal bölge, Pennsylvania'nın batısındaki ve Ohio Nehri'nin kuzeyindeki alanın çoğuna uzanıyordu, ancak Connecticut Batı'daki iddiasının küçük bir bölümünü, Erie Gölü'nün güneyindeki bir toprak şeridi olan Connecticut Batı Koruma Alanı şeklinde elinde tuttu. 1787'de Kongre, Kuzeybatı Bölgesi'ni kurarak Kongre'ye bölgenin daha fazla kontrolünü veren Kuzeybatı Bildirisi'ni kabul etti. Yeni düzenlemeye göre, bölgenin önceden seçilmiş yetkililerinin çoğu bunun yerine Kongre tarafından atandı. Kuzeyli yerleşimcileri çekmek için Kongre, Kuzeybatı Bölgesi'ndeki köleliği yasakladı, ancak aynı zamanda Güney eyaletlerini yatıştırmak için bir kaçak köle yasası çıkardı. Toplantıda, yukarıda belirtilen konular üzerinde oybirliği vardı. Bunların yaşama geçirilmesi konusunda ise çok farklı görüşler ortaya çıktı. Sözgelimi, New Jersey gibi küçük eyaletlerin temsilcileri, ulusal hükûmetteki etkilerini azaltacağı gerekçesiyle, temsil edilme hakkını Konfederasyon Maddeleri'ndeki gibi eyalet olmaya değil nüfus oranına dayandıran değişikliklere karşı çıktılar.
Eski Kuzeybatı federal hükûmetin kontrolü altına girerken, Georgia, Kuzey Karolina ve Virginia Eski Güneybatı'nın kontrolünü elinde tuttu; her eyalet batıya Mississippi Nehri'ne kadar uzandığını iddia etti. 1784'te, batı Kuzey Carolina'daki yerleşimciler, Franklin Eyaleti olarak devlet olmayı istediler, ancak çabaları, eyaletlerin ayrılması konusunda bir emsal oluşturmak istemeyen Kongre tarafından reddedildi. 1790 Nüfus Sayımı'na göre, Tennessee ve Kentucky'nin nüfusu çarpıcı bir şekilde sırasıyla 73.000 ve 35.000'e yükseldi. Kentucky, Tennessee ve Vermont, 1791 ve 1795 yılları arasında eyalet statüsü kazanacaktı. Öte yandan, Virginia gibi büyük eyaletlerin temsilcileri, nüfus oranına dayalı temsil hakkını desteklediler. Tartışmalar sonsuza kadar uzayacak gibi göründüğü bir sırada, Roger Sherman, Kongre'deki meclislerden birinde, yani Temsilciler Meclisi'nde, nüfus oranına dayalı temsil hakkı buluhmasına karşılık diğer mecliste, yani Senato'da, eşit temsil olmasını önerdi.
Böylelikle büyük ve küçük eyaletler arasında uyum sorunu çözümlendi. Buna karşın, her yeni konuda ancak yeni uzlaşmalarla çözülebilecek yeni sorunlar ortaya çıktı. Kuzeyliler, her eyaletin vergi payı saptanırken kölelerin de hesaba katılmasını, buna karşılık, Temsliciler Meclisi'ndeki sandalye sayısı belirlenirken bunun yapılmamasını istediler. Çok küçük bir muhalefetle karşılanan bir uzlaşma sonucu, Temsilciler Meclisi üyesi sayısının, özgür kişilerin tümü ve kölelerin de beşte üçü göz önünde tutularak saptanması kararlaştırıldı.
Britanya ve İspanya'nın yardımıyla Yerli Amerikalılar batı yerleşimine direndiler. Güneyli liderler ve pek çok milliyetçi yerleşimcilere siyasi destek vermelerine rağmen, çoğu Kuzeyli lider batı yerleşiminden çok ticaretle ilgileniyordu ve zayıf ulusal hükûmet yabancı hükûmetlerden taviz vermeye zorlama gücünden yoksundu. 1784'te Mississippi Nehri'nin İspanya tarafından kapatılması, Batılı çiftçilerin ihracatı için denize erişimi engelledi, Batı'ya yerleşme çabalarını büyük ölçüde engelledi ve Yerli Amerikalılara silah sağladılar. İngilizler, 1776'dan önce Appalachian ötesi toprakların yerleşimini kısıtlamıştı ve Paris Antlaşması'nın imzalanmasından sonra Yerli Amerikalılara silah sağlamaya devam ettiler. 1783 ve 1787 arasında, yüzlerce yerleşimci Yerli Amerikalılarla düşük seviyeli çatışmalarda öldü ve bu çatışmalar daha fazla yerleşimi engelledi. Kongre, Yerli Amerikalılara karşı çok az askeri destek sağladığından, savaşın çoğu yerleşimciler tarafından yapıldı. On yılın sonunda, sınır, Kızılderili kabilelerinden oluşan bir konfederasyona karşı Kuzeybatı Kızılderili Savaşı'nda yutuldu. Bu Yerli Amerikalılar, İngilizlerin desteğiyle bağımsız bir Hint bariyer devletinin yaratılmasını istedi ve Birleşik Devletler için büyük bir dış politika sorunu oluşturdu. Shays İsyanı'nın neden olduğu acıyı henüz üzerlerinden atamamış bulunan, Sherman ve Elbridge Gerry gibi temsilciler, büyük bir halk kitlesinin kendi kendisini yönetmeye yeterli anlayışa sahip olmadığından korktukları için, hiçbir federal hükûmet organının doğrudan doğruya halk tarafından seçilmesini istemiyorlardı. Bazı temsilciler ise, ulusal hükûmetin olduğunca geniş bir halk tabanına dayanması gerektiğini düşünüyorlardı. Diğer bazı temsilciler, büyümekte olan Batı'ya eyaletleşme olanağı verilmemesini istiyorlardı; bazıları da, Kuzeybatı Kararnamesi ile 1787'de kurulan eşitlik ilkesini savunuyorlardı.
Ekonomi ve ticaret
Savaşı kısa bir ekonomik durgunluk izledi, ancak 1786'da refah geri döndü. Yaklaşık 80.000 Sadık, topraklarını ve mülklerini geride bırakarak Britanya İmparatorluğu'nun başka yerlerine gitmek için ABD'yi terk etti. Bazıları savaştan sonra, özellikle New York ve Güney Carolina gibi daha misafirperver eyaletlere geri döndü. Ekonomik olarak orta Atlantik eyaletleri özellikle hızlı bir şekilde toparlandı ve malları üretmeye ve işlemeye başlarken, New England ve Güney daha düzensiz toparlanmalar yaşadı. İngiltere ile ticaret yeniden başladı ve savaştan sonra İngiliz ithalatının hacmi savaş öncesi hacmine denk geldi, ancak ihracat hızla düştü. İngiltere'nin büyükelçisi olarak görev yapan Adams, İngilizleri özellikle Karayip pazarlarına erişimle ilgili bir ticari anlaşma müzakere etmeye zorlamak için bir misilleme tarifesi çağrısında bulundu. Bununla birlikte, Kongre dış ticareti düzenleme veya devletleri birleşik bir ticaret politikası izlemeye zorlama gücünden yoksundu ve İngiltere müzakere konusunda isteksiz olduğunu kanıtladı. İngilizlerle ticaret tam olarak düzelmezken, ABD Fransa, Hollanda, Portekiz ve diğer Avrupa ülkeleriyle ticareti genişletti. Bu iyi ekonomik koşullara rağmen, birçok tüccar, eyaletler arası ticareti kısıtlamaya hizmet eden her eyalet tarafından uygulanan yüksek vergilerden şikayet etti. Birçok alacaklı, yerel hükûmetlerin savaş sırasında ortaya çıkan borçları geri ödeyememesinden de zarar gördü. 1780'lerde ılımlı bir ekonomik büyüme görülse de, birçoğu ekonomik kaygı yaşadı ve Kongre, daha güçlü bir ekonomiyi teşvik edememekle suçlandı. Kağıt para, sözleşmeden doğan yükümlülükleri düzenleyen yasalar ya da siyaset dışında bırakılan kadınların rolü gibi ulusal ekonomik sorunlar üzerinde önemli görüş ayrılıkları yoktu. Buna karşın, çeşitli kesimlerin ekonomik çıkarlarının dengelenmesi; hükûmet başkanının gücü, görev süresi ve seçimine ilişkin tartışmaların sonuçlandırılması; kurulacak mahkeme türlerine ve yargıçların görev süresine ilişkin sorunların çözümlenmesi gerekiyordu.
Philadelphia'da sıcak yaz boyunca çalışan Kurucu Meclis üyeleri, sonunda, o güne kadar düzenlenmiş bulunan en karmaşık hükûmeti, diğer bir deyimle, açık biçimde belirlenmiş ve sınırlandırılmış bir alanda en yüce güç olan bir hükûmet sistemini kısa bir belgede tanımladılar. Meclis, federal hükûmetin gücünü belirlerken ona, vergilendirme, borçlanma, tekdüze resim ve harç koyma, madeni para çıkarma, ağırlık ve ölçüm birimleri saptama, patent ve telif hakları verme, postane kurma ve posta yolları açma konularında tam yetki tanıdı. Ulusal hükûmet, aynı zamanda, kara ve deniz ordusu kurmaya ve donatmaya ve eyaletlerarası ticareti düzenlemeye yetkiliydi. Kızılderililere ilişkin faaliyetleri, dış siyaseti yürütmek ve savaş yönetmek yetkisi de vardı. Yabancıların vatandaşlığa alınmasına ve kamu topraklarının yönetilmesine ilişkin yasalar çıkarabilir ve eskileriyle eşit haklara sahip yeni eyaletler kabul edebilirdi. Açıkça belirlenmiş olan bu gücün kullanılması için gerekli ve uygun tüm yasaları çıkarma yetkisinin verilmesi, federal hükûmete, gelecek kuşakların be giderek genişleyen siyasal kurumların gereksinimlerini karşılama olanağı sağlamıştır.
, 15 Kasım 1777'de İkinci Kıta Kongresi tarafından onaylandı ve onay için eyaletlere gönderildi. 13 eyalet tarafından onaylandıktan sonra 1 Mart 1781'de yürürlüğe girdi. Önceki dört yıl boyunca, Kongre tarafından erken Birleşik Devletler hükûmetini yönetmek ve Devrim Savaşı'nı kazanmak için bir "çalışma belgesi" olarak kullanıldı. ve güvenli * Amerikalılar o zamanlar, bugün olduğu gibi, İngiliz Tahtı'ndan kopmanın akılcılığı konusuna varıncaya kadar - o da dahil - hemen hemen her konuda pek değişik görüşlere sahiplerdi. Devrim sırasında çok sayıda İngiliz tahtına sadık olan - Muhafazakar diye biliniyorlardı - pek çok kişi ülkeden kaçtılar ve genellikle doğu Kanada'ya yerleştiler.
Konfederasyon Maddeleri kapsamındaki kalıcı başarılar arasında, İngiltere ile Paris Antlaşması ve Kongre'nin Apalaş Dağları'nın batısındaki yerleşimcilere tam vatandaşlık ve nihai devlet olma sözü verdiği vardı. Bazı tarihçiler, 1781'den 1789'a kadar olan bu dönemi zayıflık, anlaşmazlık ve kargaşa olarak nitelendiriyor. Diğer bilim adamları, kanıtları temeldeki bir istikrar ve refahı yansıtıyor olarak görüyorlar. Ancak bazı bölgelerde refahın geri gelmesi, iç ve dış sorunların büyümesini yavaşlatmadı. Milliyetçiler, konfederasyonun merkezi hükûmetinin sağlam bir mali sistem kuracak, ticareti düzenleyecek, anlaşmaları yürürlüğe koyacak veya gerektiğinde savaşa girecek kadar güçlü olmadığını gördüler. * Kurucu Atalar Anayasa taslağını hazırladıkları sırada önlerinde onlara yön verecek pek az örnek vardı. Konfederasyon Maddeleri de bir federal hükûmet kurmuştu; fakat, bu hükûmetin gücü o kadar kısıtlıydı ki eyaletler sadece isim olarak "birleşik"ti. Halkın federalizm konusundaki deneyimleri sınırlıydı, ama öz yönetim sanatına ilişkin deneyimleri olağanüstüydü.
Konfederasyon Maddelerinde tanımlandığı gibi , ulusal hükûmetin tek organıydı; yasaları yorumlayacak bir ulusal mahkeme ya da onları uygulayacak bir yürütme organı yoktu. Savaş ilanları ve ordu çağrıları da dahil olmak üzere hükûmet işlevleri, her devlet tarafından gönüllü olarak tamamen, kısmen veya hiç desteklenmedi. * Bağımsızlığın ilanından çok önce koloniler halkın denetlediği işleyen hükûmet birimleriydi ve devrim başladıktan sonra - 1 Ocak 1776, 20 Nisan 1777 arasında - 13 eyaletten 10'u kendi anayasasını kabul etmişti. Eyaletlerin çoğunluğunda eyalet yasama organınca seçilmiş valiler vardı. Yasama organlarını ise halk seçmişti.
İngiltere'den ayrılan yeni bağımsız devletler, artık İngiliz limanlarında ayrıcalıklı muamele görmediler. İngilizler, 1785'te bir ticari anlaşmayı müzakere etmeyi reddettiler çünkü bireysel Amerikan devletleri buna bağlı olmayacaktı. Kongre doğrudan Devletler veya bireyler üzerinde hareket edemezdi. Dış veya eyaletler arası ticareti düzenleme yetkisi yoktu. Her hükûmet eylemi tek tek Devletlere bırakıldı. Her eyalet, misillemeye davet eden diğer eyaletlere vergi ve tarifeler koydu. * A.B.D.'deki uygulamaya göre, her hükûmet düzeyi özellikle ona ayrılmış belirli yetkiler içeren geniş çaplı bir özerkliğe sahiptir. Değişik yönetimler arasındaki uyuşmazlıklar mahkemelerce çözümlenir. Ancak, her hükûmet düzeyinde aynı anda işbirliğini gerektiren ulusal çıkarlara ilişkin sorunlar da ortaya çıkabilir ve Anayasa'da böyle durumları düzenleyen hükümler de yer almaktadır.
Zayıf merkezi hükûmet, politikalarını askerî güçle destekleyemedi ve onu dış ilişkilerde utandıcı durumlara sebep oldu. Britanya Krallığı, 1783 Paris Antlaşması'nda kabul ettiği gibi Britanya birliklerini Amerika'nın 'ndeki kalelerden ve ticaret noktalarından çekmeyi reddettiler. Kuzey sınırlarındaki İngiliz subayları ve güneydeki İspanyol subayları, Kızılderili kabilelerine Amerikan yerleşimcilerine saldırmalarına izin veren silah sağladı. İspanyollar, batılı Amerikalı çiftçilerin, ürünlerini taşımak için New Orleans limanlarını kullanmalarına izin vermeyi reddetti. * 1781'de Konfederasyon Maddeleri'nin kabulü ile yeni Anayasa'nın kaleme alınışı arasında geçen yıllar bir zayıflık, çekişme ve karışıklık dönemi oldu. Konfederasyon Maddeleri'nde, yasaları uygulayacak bir yürütme organına ve onları yorumlayacak bir ulusal mahkeme sistemine ilişkin hükümlere yer verilmemişti. Yasama Kongresi ulusal hükûmetin tek organıydı; fakat, eyaletleri istemedikleri şeyleri yapmaya zorlayacak hiçbir gücü yoktu.
Gelirler her eyalete Kongre dilekçesi ile talep edildi. Hiçbiri kendilerinden isteneni ödemedi; bazen bazıları hiçbir şey ödemedi. Kongre, anaparanın vadesi geldiğinde kamu borcunu ödemeye yetecek kadar vergilendirilecek Maddelerde değişiklik yapılması için on üç eyalete başvurdu. On iki eyalet kabul etti, Rhode Island kabul etmedi, bu yüzden başarısız oldu. Maddeler için süper çoğunluk gerekliydi. Eyaletlere yönelik değişiklik önerilerinin on üç eyalet tarafından onaylanması gerekiyordu, tüm önemli mevzuatın en az dokuz eyalette %70 onay alması gerekiyordu. Tekrar tekrar, bir veya iki devlet, büyük öneme sahip yasama tekliflerini yendi. Kuramsal olarak, savaş ilan edebilir ve bir ordu kurabilirdi; ancak, kararlaştıracağı sayıda kişiyi silah altına almaya ya da onları desteklemek için gerekli silah ve gereçleri sağlamaya hiçbir eyaleti zorlayamazdı. Faaliyetlerine para sağlamak için eyaletlere başvurmak zorundaydı; ama, eyaletleri federal bütçeye gerekli katkıyı yapmadıkları için cezalandıramazdı.
Vergiler olmadan devlet borcunu ödeyemezdi. On üç eyaletten yedisi, altın, toprak ya da hiçbir şeyle desteklenen kendi kağıt paralarından büyük miktarlarda bastı, bu nedenle aralarında adil bir döviz kuru yoktu. Eyalet mahkemeleri, devlet alacaklılarının ödemeleri gerçek satın alma gücünün çok küçük bir kısmıyla nominal değerde kabul etmelerini şart koşuyordu. Devrimcilerin vatanseverlere olan borcunu silmek için bu devletlerin kullandığı yasaların aynısı, vadedilen gazi emekli maaşlarını ödemek için de kullanıldı. Önlemler popülerdi çünkü hem küçük çiftçilerin hem de tarla sahiplerinin borçlarını ödemelerine yardımcı oldu. * Vergilendirmenin ve gümrük tarifelerinin denetimi eyaletlere bırakılmıştı ve her eyalet kendi parasını basabilirdi. Eyaletler arasındaki anlaşmazlıklarda - eyalet sınırları üzerine pek çok anlaşmazlık vardı - Kongre arabulucu ve yargıç rolünü üstleniyordu, ama kararlarının kabul edilmesini eyaletlerden isteyemezdi.
Massachusetts yasama meclisi kağıt paraya karşı çıkan beş yasadan biriydi. Sıkı bir şekilde sınırlı bir para birimi ve yüksek vergiler getirdi. Kağıt para olmadan, nakit parası olmayan gaziler, geri vergiler için çiftliklerini kaybettiler. Bu, vergi tahsildarlarını durdurmak ve mahkemeleri kapatmak için 'nı tetikledi. Askerler isyanı çabucak bastırdı, ancak George Washington gibi milliyetçiler, "Her eyalette bir kıvılcımın ateşe verebileceği yanıcı maddeler vardır" diye uyardılar. * Sonuç hemen hemen tam bir kargaşaydı. Vergi toplama gücü olmayan federal hükûmet borca battı. 13 eyaletten 7'si, gazilerin maaşlarını ve kredi aldıkları pek çok kişiye borçlarını ödeyebilmek, küçük çiftçilerin büyük tarım işletmesi sahiplerine olan borçlarını karşılayabilmek amacıyla çok sayıda, nominal değeri yüksek ancak gerçek satın alma gücü düşük, kağıt para bastılar.
Dışişleri
Devrim Savaşı'nın sona ermesinden sonraki on yılda, hiçbir ülke Birleşik Devletler'e doğrudan bir tehdit ve acil tehdit oluşturmadığından, Amerika Birleşik Devletleri Avrupa'da uzun bir barış döneminden yararlandı. Bununla birlikte, merkezi hükûmetin zayıflığı ve yerelcilerin, ulusal hükûmetin eyalet hükûmetlerinin elindeki yetkileri üstlenmesini engelleme arzusu, diplomasiyi büyük ölçüde engelledi. 1776'da Kıta Kongresi, 1780'lerde ABD dış politikası için bir rehber görevi gören Model Antlaşma'yı hazırlamıştı. Anlaşma, siyasi veya askeri karışıklıklardan kaçınırken tarifeler gibi ticaret engellerini ortadan kaldırmayı amaçladı. Bu, savaştan kaçınırken küresel ticaret topluluğunda büyük bir rol oynamaya çalışan birçok Amerikalı'nın dış politika önceliklerini yansıtıyordu. Güçlü bir orduya sahip olmayan ve farklı bölgesel önceliklere göre bölünmüş olan ABD, 1780'lerde genellikle olumsuz ticaret şartlarını kabul etmek zorunda kaldı.
Güçlerin ayrılığı ilkesi, eyalet anayasalarının çoğunda denenmiş ve sağlıklı olduğu kanıtlanmıştı. Kurucu Meclis buna uygun olarak, birbirini frenleyen ve dengeleyen, yasama, yürütme ve yargı organından oluşan bir hükûmet sistemi kurdu. Buna göre, Kongre'nin çıkardığı yasalar başkan tarafından onaylanana kadar yürürlüğe girmeyecekti. Başkan da, yapacağı en önemli atamaları ve imzalayacağı andlaşmaları, onaylanmak için Senato'ya sunacaktı. Buna karşılık, Kongre başkan hakkında meclis soruşturması başlatıp onu azledebilecekti. Yargı organı, federal yasalar ve Anayasa çerçevesinde, tüm davaları ele alacaktı; böylelikle mahkemelere hem temel hem de yazılı hukuku yorumlama yetkisi verilmiş oluyordu; fakat, başkanın atadığı ve Senato'nun onayladığı yargı üyeleri hakkında da Kongre tarafından meclis soruşturması açılabilirdi.
Anayasa'yı aceleye getirilmiş değişikliklere karşı korumak için, V. Madde, Anayasa değişikliklerinin, Kongre'deki her iki meclisin üçte iki çoğunluğu tarafından ya da eyaletlerin üçte ikisinin yapacağı bir meclis toplantısında önerilmesini öngörmekteydi. Öneriler, iki yöntemden birine başvurularak ya eyaletlerin dörtte üçünün yasama organları tarafından ya da eyaletlerin dörtte üçünün yapacağı bir meclis toplantısında onaylanabilecek ve hangi yöntemin uygulanacağını Kongre önerecekti.
Kurucu Meclis son olarak da en önemli sorunla karşı karşıya geldi: yeni hükûmete tanınacak yetkiler nasıl uygulanacaktı? Konfederasyon Maddelerine göre, kağıt üzerinde, ulusal hükûmetin önemli yetkileri vardı; fakat uygulamada, eyaletler bunları hiçe saydığı için hiçbir değerleri kalmıyordu. Yeni hükûmeti aynı akıbetten kurtarmak için ne yapılmalıydı?
Başlangıçta temsilcilerin çoğu bir tek yol önerdiler: güç kullanılması; ancak, eyaletler üzerinde güç kullanılmasının Birlik'i yok edeceği hemen anlaşıldı. Hükûmetin, eyaletlerle değil eyaletlerde yaşayan kişilerle ilgili işlemler yapması ve ülkede yaşamakta olan tüm bireyler için ve onlar hakkında yasa çıkarması kararlaştırıldı. Meclis, Anayasa'nın temel taşını oluşturan kısa ancak çok önemli iki bildiri kabul etti:
“Kongre’nin, ... bu Anayasa tarafından Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti’ne verilmiş olan ... gücün uygulanması için gerekli ve uygun tüm yasaları ... çıkarma yetkisi bulunacaktır...”
Britanya
2. Shelburne Kontu William Petty, Paris Antlaşması'na yol açan müzakereler sırasında Başbakan olarak görev yaptı. Shelburne, ABD ile barışçıl ilişkilerden ve artan ticaretten yanaydı, ancak hükûmeti 1783'te düştü ve halefleri ABD ile dostane ilişkilere daha az niyetliydi. Birçok İngiliz lider, ABD'nin uyum eksikliği nedeniyle nihayetinde çökeceğini ve bu noktada İngiltere'nin Kuzey Amerika üzerinde yeniden hegemonya kurabileceğini umuyordu. Batı topraklarında - özellikle günümüz Wisconsin ve Michigan'ında - İngilizler birkaç kalenin kontrolünü elinde tuttu ve Yerli Amerikalılarla ittifaklar geliştirmeye devam etti. Bu politikalar ABD yerleşimini engelledi ve İngiltere'nin kazançlı kürk ticaretinden kar elde etmesine izin verdi. İngilizler, kaleleri işgal etmeye devam etmelerini, Amerikalıların İngiliz vatandaşlarına borçlu olduğu savaş öncesi borçların tahsil edilmesini engellediği temelinde haklı çıkardılar ve Jay tarafından daha sonra yapılan bir soruşturma bunu doğruladı. Güçsüz Kongre'nin devletleri harekete geçmek için yapabileceği çok az şey olduğundan, İngilizler, mesele 1795'te Jay Antlaşması ile çözülene kadar kaleleri işgal etme gerekçelerini korudular. Bu Anayasa ile onun uygulanması için çıkarılacak Amerika Birleşik Devletleri yasaları ve Amerika Birleşik Devletleri'nin yetkisi altında yapılmış ya da yapılacak andlaşmalar, ülkenin en yüce yasası olacak; tüm Eyaletlerdeki yargıçlar, Eyalet Anayasaları ya da yasalarında aksine hükümler olsa bile, bu yasaya bağlı kalacaklardır."
(Madde VI)
Böylelikle Amerika Birleşik Devletleri yasaları, kendi ulusal mahkemelerinde kendi yargıçları ve kanun adamları tarafından olduğu kadar, eyalet mahkemelerinde de eyalet yargıçları ve eyalet kanun adamları tarafından uygulanabilir konuma geldi.
Anayasa'yı kaleme alan temsilcilerin hangi amaca uygun olarak davrandıkları konusu günümüze kadar tartışılagelmiştir. Charles Beard, 1913 yılında yayınlanan Anayasa'nın Ekonomik Yorumu adlı kitabında, ellerinde çok sayıda değerini yitirmiş devlet tahvili bulunan Kurucu Atalar'ın, güçlü ve yetkeli bir ulusal hükûmetin sağlayacağı istikrar sayesinde ekonomik kazanımlar elde ettiklerini ileri sürdü. Halbuki, Anayasa'nın yazılmasında en önemli rolü oynayan James Madison'un hiçbir tahvili yoktu ve buna karşın, bazı Anayasa karşıtları tahvil ve hisse senedi sahibiydiler. Ekonomik çıkarlar kadar, eyaletlerin ve kesimlerin çıkarları ile ideolojik çıkarlar da görüşmelerin gidişi üzerinde etkili oldu. Çiftçilerin ideolojilerine bağlılıkları da eşit oranda etki yarattı. Birer Aydınlanma ürünü olan Kurucu Atalar, kişisel özgürlüğü ve kamusal erdemi geliştireceğine inandıkları bir hükûmet tasarladılar. A.B.D. Anayasası'nda yer alan ideolojiler Amerikan ulusal kimliğinin temel bir öğesidir.
Jay, özellikle açık ara en çok uluslararası ticareti yürüten Büyük Britanya ile uluslararası ticaretin genişletilmesi ihtiyacını vurguladı. Ancak İngiltere, merkantilist ekonomi politikaları izlemeye devam etti, ABD'yi Karayip kolonileriyle ticaret yapmaktan dışladı ve ABD'yi mamul mallarla doldurdu. ABD'li tüccarlar buna Çin'de tamamen yeni bir pazar açarak yanıt verdi. Amerikalılar hevesle çay, ipek, baharat ve porselen eşya satın alırken, Çinliler Amerikan ginsengi ve kürkleri için hevesliydi. Anayasa, 16 hafta süren görüşmelerden sonra 17 Eylül 1787'de, oturuma katılan 42 temsilciden 39'u tarafından imzalandı. Franklin, Washington'un oturduğu sandalyenin arkasına parlak altın yaldızlı boyayla çizilmiş olan yarım-güneşi göstererek şunları söyledi:
Oturum sırasında çok kez başkanın oturduğu sandalyenin arkasına bakıp güneşin doğuyor mu batıyor mu olduğuna karar verememiştim; sonunda, şimdi görüyorum ki bu batan değil, yükselen bir güneştir.”
Kurucu Meclis toplantıları sona ermişti; temsilciler “Kent Meyhanesi’ne gittiler, birlikte yemek yediler ve dostça vedalaştılar.” Buna karşın, daha mükemmel bir birlik kurma yolundaki çabaların çok önemli bir aşaması henüz başlamamıştı. Belgenin yürürlüğe girebilmesi için her eyalette toplanacak halk meclislerinin onayı gerekliydi.
İspanya
İspanya, Devrim Savaşı sırasında İngilizlerle Fransa'nın müttefiki olarak savaştı, ancak cumhuriyetçilik ideolojisine güvenmedi ve resmi olarak ABD'nin bir müttefiki değildi. İspanya, Amerika Birleşik Devletleri'nin güneyinde ve batısında bulunan ve Louisiana bölgelerini kontrol etti. Amerikalılar, Trans-Appalachian topraklarındaki birçok yerleşimci için ürünlerini Amerika Birleşik Devletleri'nin Doğu Sahili de dahil olmak üzere diğer pazarlara göndermek için tek gerçekçi çıkış olduğu için, Mississippi Nehri üzerindeki navigasyon haklarının önemini uzun zamandır kabul etmişti. Kurucu Meclis, Anayasa'nın, 13 eyaletten dokuzunda toplanacak kurucu meclislerin onayı üzerine yürürlüğe girmesini kararlaştırmıştı. 1788'e kadar dokuz eyalet Anayasa'ya gereken onayı vermiş, fakat, Virginia ve New York bu işlemi gerçekleştirmemişti. Çok kişi, bu iki eyaletin desteği olmazsa Anayasa'ya hiçbir zaman uyulmayacağına inanıyordu. Birçoğuna göre, belge tehlikelerle doluydu: kurduğu güçlü merkezi hükûmet zorbaca davranışlara girip koyduğu ağır vergilerle baskı yapmaz ve onları savaşlara sürüklemez miydi?
Bu sorular karşısındaki farklı görüşler iki partinin kurulmasına yol açtı: güçlü bir merkezi hükûmetten yana olan Federalistler ve birbirinden ayrı eyaletlerin oluşturacağı gevşek bir bağlantıyı yeğleyen Antifederalistler. İki taraf arasında, basında, yasama organlarında ve eyalet kurucu meclislerinde hararetli tartışmalar yapıldı.
İspanya, Devrim Savaşı'nda ortak bir düşmanla savaşmış olmasına rağmen, ABD yayılmacılığını imparatorluğuna bir tehdit olarak gördü. Eski Güneybatı'daki Amerikan yerleşimini durdurmak isteyen İspanya, ABD'nin Mississippi Nehri üzerindeki seyrüsefer haklarını reddetti, Yerli Amerikalılara silah sağladı ve seyrek nüfuslu Florida ve Louisiana bölgelerine dost Amerikalı yerleşimciler topladı. Alexander McGillivray ile birlikte çalışan İspanya, kendi aralarında barış yapmak ve İspanya ile müttefik olmak için Creeks, Chickasaws ve Choctaws ile anlaşmalar imzaladı, ancak pan-Hint koalisyonunun istikrarsız olduğu ortaya çıktı. İspanya ayrıca, güneybatı Amerika Birleşik Devletleri'nin çoğunu ayırmak için bir komploda Amerikalı General James Wilkinson'a rüşvet verdi, ancak hiçbir şey çıkmadı. Virginia'daki Antifederalistler, Anayasa'nın ilk cümlesindeki “Biz Amerika Birleşik Devletleri Halkı” sözlerine karşı çıkarak, kurulması önerilen yeni hükûmete saldırdılar. Anayasa'da sayılan eyaletlerin isimlerine değinmeden, eyaletlerin kendi bireysel haklarını ve güçlerini koruyamayacağını ileri sürdüler. Yeni merkezi hükûmetin gücünden korkan küçük çiftlik sahiplerinin bir numaralı sözcüsü konumuna gelen Patrick Henry, Virginia'daki Antifederalistlerin öncüsüydü. Kararsız temsilciler, Virginia kurucu meclisinin bir temel haklar bildirgesi önerisinde bulunması görüşü üzerine ikna oldular ve Antifederalistler de Federalistlere katılarak 25 Haziran'da Anayasa'yı onayladılar.
Jeopolitik gerilimlere rağmen, İspanyol tüccarlar ABD ile ticareti memnuniyetle karşıladı ve ABD'yi İspanya'nın Yeni Dünya kolonilerinde konsolosluklar kurmaya teşvik etti. Amerikan tüccarlarının Britanya'dan mal ithal ettiği ve ardından bunları İspanyol kolonilerine yeniden sattığı yeni bir ticaret hattı ortaya çıktı. ABD ve İspanya, ABD'nin ticari bir anlaşma ve sınırların karşılıklı tanınması karşılığında yirmi beş yıl boyunca Mississippi Nehri'ne erişim hakkından vazgeçmesini gerektirecek olan Jay-Gardoqui Antlaşması'na ulaştı. 1786'da Jay, anlaşmayı Kongre'ye sunarak bölücü bir tartışma başlattı. Virginia'dan James Monroe liderliğindeki Güneyliler, Mississippi ile ilgili hükme karşı çıktılar ve Jay'i batıdaki büyüme yerine Kuzeydoğu ticari çıkarlarını desteklemekle suçladılar. Antlaşmaların onaylanması için Konfederasyon Maddeleri uyarınca dokuz oy gerekliydi ve beş Güney eyaletinin tümü onaya karşı oy vererek anlaşmayı mahvetti. New York'ta Alexander Hamilton, John Jay ve James Madison, Federalist Yazılar olarak bilinen bir dizi makale yayınlayarak, Anayasa'nın onaylanması gerektiğini savundular. New York gazetelerinde yayınlanan yazılar, birbirini frenleyen ve dengeleyen yasama, yürütme ve yargı organlarına sahip bir merkezi federal hükûmet lehinde ve günümüzde klasikleşmiş olan görüşleri içeriyordu. Federalist Yazılar'ın New York temsilcilerini etkilemesi sonucu, Anayasa 26 Temmuz'da onaylandı.
Fransa
Fransa, Dışişleri Bakanı Vergennes'in önderliğinde, büyük ölçüde İngilizlere zarar vermek için Devrim Savaşı'na girmişti. Fransızlar, savaş sırasında erzak, finans ve güçlü bir donanma sağlayarak vazgeçilmez bir müttefikti. 1778'de Fransa ve Amerika Birleşik Devletleri, "sürekli" bir askeri ittifak kuran İttifak Antlaşması'nın yanı sıra ticari bağlar kuran Dostluk ve Ticaret Antlaşması'nı imzaladılar. Paris Antlaşması'nda İngiltere, kısmen ABD'nin Fransa'ya olan bağımlılığını zayıflatma arzusundan dolayı, ABD için nispeten elverişli koşullara razı oldu. Savaştan sonra ABD, Fransa ile ticareti artırmaya çalıştı, ancak iki ülke arasındaki ticaret sınırlı kaldı. ABD ayrıca İngilizlere ABD topraklarındaki kalelerini boşaltmaları için baskı yapmak için Fransız yardımını istedi, ancak Fransızlar Anglo-Amerikan ilişkilerine tekrar müdahale etmeye istekli değildi. Güçlü bir merkezi hükûmete karşı beslenen husumet, Anaysa'ya karşı çıkanların kuşkularından sadece bir tanesiydi. Anayasa'nın bireysel hakları ve özgürlükleri yeterince korumadığı korkusu da pek çok kişide şüpheye yol açıyordu. Bireysel hakları teker teker saymadığı gerekçesiyle sonuç belgesini imzalamayan üç Virginialı Kurucu Meclis temsilcisinden biri de, Virginia'nın 1776 tarihli Temel Haklar Bildirgesi'ni kaleme almış olan George Mason'du. Anayasa'nın Virginia tarafından onaylanmaması için, Patrick Henry ile birlikte hararetli bir kampanya yürüttü. Gerçekten de, aralarında Massachusetts'in de bulunduğu beş eyalet, Anayasa'yı, bireysel haklara ilişkin değişikliklerin vakit geçirmeden yapılması koşuluyla onayladı.
Diğer sorunlar
John Adams, Hollanda büyükelçisi olarak, küçük ülkeyi İngiltere ile olan ittifakını bozmaya, Fransa ile birlikte savaşa katılmaya ve 1782'de ABD'ye finansman ve resmi tanınma sağlamaya ikna etmeyi başardı. Hollanda, Fransa ile birlikte Avrupa'daki en büyük Amerikan müttefiki oldu. İlk Kongre Eylül 1789'da New York'ta toplandığı zaman, bireysel hakları güvence altına alacak değişiklikler yapılması, hemen hemen oybirliğiyle istendi. Kongre, bu konuda hemen 12 değişiklik kabul etti; yeterli sayıda eyalet Aralık 1791'e kadar 10 değişikliği onaylayıp bunları Anayasa'nın bir bölümü konumuna getirdi. Anılan değişiklikler topluca Temel Haklar Bildirgesi olarak bilinmektedir. Getirilen hükümler arasında: ibadet, düşündüğünü açıklama ve basın özgürlüğü, barışçı toplantı yapma, değişiklikleri protesto etme onların düzeltilmesini isteme hakkı (Birinci Değişiklik); haksız aramalara, tutuklamalara ve mala el konulmasına karşı güvence (Dördüncü Değişiklik); tüm ceza davalarında yasal yöntemlerin izlenmesi (Beşinci Değişiklik); süratle ve adil yargılanma hakkı (Altıncı Değişiklik); acımasız ya da olağan dışı ceza uygulanmasına karşı güvence (Sekizinci Değişiklik); bireylerin, Anayasa'da açıkça yazılmamış başka hakları da olduğu (Dokuzuncu Değişiklik) bulunmaktadır. İlk on değişiklikten (Temel Haklar Bildirgesi) sonra Anayasa'da 16 değişiklik daha yapıldı. Anılan değişikliklerin bazıları ile federal hükûmetin yapısı ve işlevleri düzenlenmişse de, çoğunluğu Temel Haklar Bildirgesi ile yaratılan örneğe uygun olarak bireysel hakları ve özgürlükleri arttırmıştır.
Kuzey Afrika'nın Fas, Cezayir, Tunus ve Trablus eyaletleri dışında faaliyet gösteren Berberi korsanları, 18. yüzyılın sonlarında Akdeniz'deki gemicilik için bir tehdit oluşturuyordu. Avrupa'nın önde gelen güçleri, baskınlarından kaçınmaları için Barbary korsanlarına haraç ödedi, ancak ABD, kısmen ulusal hükûmetin para eksikliği nedeniyle korsanların aradığı şartları yerine getirmeye istekli değildi. Bu nedenle, korsanlar 1780'lerde ABD gemilerini avladılar. Konferderasyon Kongresi'nin son yaptığı işlerden biri de ilk başkanın seçimi için hazırlık yapmak oldu ve yeni hükûmetin 4 Mart 1789'da çalışmaya başlaması kabul edildi. Yeni devlet başkanı olarak adı herkesin ağzında dolaşan George Washington 30 Nisan 1789'da oybirliğiyle bu göreve seçildi. O günden beri her başkan tarafından yapıldığı gibi Washington da başkanlık görevlerini büyük bir bağlılıkla yerine getireceğine ve “Amerika Birleşik Devletleri Anayasası’nı gözetmek, korumak ve savunmak için” elinden gelen her şeyi yapacağına yemin etti.
Washington göreve başladığında yeni Anayasa, ne bir geleneğe dayanıyordu ne de örgütlü bir halk desteğine sahipti. Kaldı ki, yeni hükûmet kendi çalışma biçimini de geliştirmek zorundaydı. Tahsil edilecek hiçbir vergi yoktu. Yargı organı kuruluncaya kadar yasalar uygulanamayacaktı. Ordu küçüktü. Donanma ortadan kalkmıştı.
Yeni bir anayasanın oluşturulması
Reform çabaları
1783'te savaşın sona ermesi, eyaletlerin merkezi bir hükûmete yetki verme olasılığını geçici olarak sona erdirdi, ancak Kongre'nin içindeki ve dışındaki birçok kişi daha güçlü bir ulusal hükûmeti desteklemeye devam etti. Askerler ve eski askerler, daha güçlü bir ulusal hükûmet çağrısında bulunan güçlü bir blok oluşturdular ve bunun savaş zamanı liderliğinin daha iyi olmasını sağlayacağına inandılar. Onlara, düzen ve sağlam ekonomik politikalar sağlamak için güçlü bir ulusal hükûmet isteyen tüccarlar ve ulusal hükûmetin Batı'daki Amerikan topraklarını en iyi şekilde koruyabileceğine inanan birçok yayılmacı katıldı. Ek olarak, John Jay, Henry Knox ve diğerleri, Kongre gibi büyük, yasama organından daha kararlı bir şekilde yönetebilecek bağımsız bir yürütme çağrısında bulundular. Özellikle genç Amerikalılar arasında artan milliyetçilik duygularına rağmen, milliyetçilerin Kongre'ye daha fazla yetki verme çabaları, eyaletlerin sürekli üstünlüğünü tercih edenler tarafından yenilgiye uğratıldı. Çoğu Amerikalı, Devrim Savaşı'nı güçlü bir hükûmete karşı bir mücadele olarak gördü ve çok az eyalet lideri kendi devletinin egemenliğinden vazgeçmeye istekliydi. 1786'da, Güney Carolina'dan Charles Cotesworth Pinckney, anayasa değişikliklerini değerlendirmek için büyük bir kongre komitesinin kurulmasına öncülük etti. Komite yedi değişiklik önerdi ve önerileri merkezi hükûmete ticareti ve Kongre'ye yeterli fon sağlayamayan ince eyaletleri düzenleme yetkisi verecekti. Kongre bu önerilere göre hareket edemedi ve reformcular Kongre dışında harekete geçmeye başladı. Kongre, hemen Devlet ve Maliye bakanlıklarını kurarak bunların başına Thomas Jefferson ile Alexander Hamilton'u getirdi. Kongre aynı günlerde, bir başkanı ve beş üyesi olan Yüksek Mahkeme'nin yanı sıra, üç gezici bölge mahkemesi ve 13 yerel mahkeme kurarak federal yargı organını da oluşturdu. Bir savaş bakanı ve bir adalet bakanı da atandı. Washington genellikle her konuda görüşüne güvendiği kişilerle danışmada bulunduktan sonra karar vermeyi yeğlediği için, Kongre tarafından yaratılacak bakanlıklardan oluşan bir Amerikan Başkanlık Kabinesi kuruldu.
Amerika Birleşik Devletleri Anayasası, 1789'da yürürlüğe girdiğinden beri Amerika Birleşik Devletleri'nin en yüksek yasası olarak hizmet vermiştir. Belge, 1787 [[Anayasa Konvansiyonu (Amerika Birleşik Devletleri)|Philadelphia Konvansiyonu'nda]] yazılmıştır ve 1787 ve 1788'de düzenlenen bir dizi devlet sözleşmesiyle onaylanmıştır. 1789'dan beri Anayasa yirmi yedi kez değiştirilmiştir; özellikle önemli değişiklikler arasında Amerika Birleşik Devletleri Haklar Bildirisi'ndeki on değişiklik ve üç bulunmaktadır. * Amerika Birleşik Devletleri Anayasası, Amerikan hükûmetinin temel belgesi ve ülkenin yüce yasasıdır. 200 yıldır hükûmet kurumlarının evrimine yön vermiş ve siyasal istikrar, bireysel özgürlük, ekonomik gelişme ve toplumsal gelişmenin temelini oluşturmuştur.
Anayasa, zayıf bir merkezi hükûmetle devletlerin gevşek bir ittifakını sağlayan daha eski bir anayasa olan 'nde reform yapma çabalarından doğdu. Mayıs 1787'den Eylül 1787'ye kadar on üç eyaletten on iki delege Philadelphia'da toplandı ve burada yeni bir anayasa yazdılar. Kongrede iki alternatif plan geliştirildi. "Federalistler" olarak adlandırılacak olan milliyetçi çoğunluk, eyaletler arasında nüfusa göre orantılı temsile dayalı hükûmet olan 'nı ortaya koydu. Daha sonra "Anti-Federalistler", her eyalete eşit temsil sağlamaya dayanan tamamen federal bir öneri olan [[]]'nı savundular. , her iki planın birlikte çalışmasına izin verdi. Orijinal belgede kölelik ve bir Haklar Bildirgesi ile ilgili olarak geliştirilen diğer tartışmalar. * Hükûmetin sağladığı yaygın hizmetlere yönelik ödemelerin yapılabilmesi için gittikçe artan vergi yükü, Amerikalıların “büyük hükûmet” karşısındaki genel hoşnutsuzluğu
Taslak Anayasa, Eylül 1787'de 'ne sunuldu. Eyaletler onaylamayı tartışırken yayınlananFederalist Yazılar (İngilizce: Federalist papers), Anayasa için arka plan ve gerekçe sağladı. Bazı eyaletler, ancak Haklar Bildirgesi olacak değişikliklerin yeni hükûmet tarafından derhal kabul edilmesi durumunda Anayasa'yı onaylamayı kabul etti. Eylül 1788'de Konfederasyon Kongresi, on bir devletin yeni Anayasayı onayladığını onayladı ve seçimlerin yapılmasını emretti. Yeni hükûmet 4 Mart 1789'da başladı, New York'ta toplandı ve Konfederasyon Maddeleri tarafından yetkilendirilen hükûmet kendini feshetti. Amerikan Anayasası dünyada yürürlükte bulunan en eski yazılı anayasadır ve dünya çevresinde pek çok diğer anayasa için de model oluşturmuştur. Anayasa, kalıcılığını sadeliğine ve esnekliğine borçludur. Başlangıçta, Atlantik kıyısındaki 13 çok farklı eyalette yaşayan dört milyon insanın yönetimi için tasarlanmış anayasa, yalnız 27 değişiklikten gemiştir.
1791'de eyaletler, çeşitli sivil özgürlükler için koruma sağlayan Haklar Bildirgesi'ni onayladı. Haklar Bildirgesi başlangıçta yalnızca federal hükûmete uygulandı, ancak bir sürecinin ardından, Haklar Bildirgesi'nin çoğu koruması artık eyalet hükûmetleri için de geçerli. Anayasada yapılan diğer değişiklikler, federal ilişkileri, seçim prosedürlerini, görev şartlarını, seçmenleri genişletmeyi, federal hükûmeti finanse etmeyi, alkol tüketimini ve kongre ödemelerini ele aldı. 1865 ve 1870 yılları arasında devletler, köleliği ortadan kaldıran, yasaların eşit korunmasını garanti eden ve seçmen haklarının kısıtlanmasına ilişkin yasaklar uygulayan Yeniden Yapılanma Değişikliklerini onayladı. Anayasanın anlamı, federal mahkemelerde yorumlanır. Orijinal parşömen kopyaları sergilenmektedir. * 1787'de bir taslak belge 1781'de başlayan altı yıllık yoğun tartışmalardan sonra gerçekleşti. Günümüzde Amerika Birleşik Devletleri'nin doğu kıyısını oluşturan bölgedeki 13 İngiliz kolonisi 1776'da İngiltere'den bağımsızlıklarını ilan ettiler. Bundan bir yıl önce, Büyük Britanya ile koloniler arasında, acılarla dolu altı yıl sürecek, bir savaş başladı. Savaş bir yandan sürerken – artık kendilerine Amerika Birleşik Devletleri adını veren – koloniler, onları bir ulus olarak biribirine bağlayan bir anlaşma kaleme aldılar. “Konfederasyon ve Sürekli Birlik Maddeleri” denilen anlaşma 1777'de bir eyaletler Kongresi'nce kabul edildi ve Temmuz 1778'de resmen imzalandı.
Birkaç günde bir, Madison's Journal'da mutlu bir şekilde not edilen yeni delegeler geldi. Ancak Konvansiyon ilerledikçe, bireysel delegelerin gelip gitmesi, delegasyon bileşiminin değişmesiyle bir devletin oyu değişebileceği anlamına geliyordu.
Ancak önlerindeki çalışma, katılım olmasa bile sürekliydi. Sözleşme kendisini bir "Bütün Komitesi" haline getirdi ve günlerce böyle kalabilirdi. Gayri resmiydi, oylar kolayca alınıp tekrar alınabiliyordu, pozisyonlar önyargısız değişebiliyordu ve daha da önemlisi, resmi bir yoktu. Milliyetçiler kararlıydı. Madison'ın dediği gibi, durum umutsuzluk için fazla ciddiydi. Bildirgeyi imzalayanlar olarak daha sonra Independence Hall olarak adlandırılan aynı Devlet Evi'ni kullandılar.
Sözleşmeye rapor veren delegeler, itimatnamelerini Güney Karolina Sekreteri 'a sundular. New York, "Birliğin korunması" için tüm olası "değişiklikleri ve hükümleri" sürdürmelerini açıkça emretti. New Hampshire, "Kongre'nin yetkilerini genişletmek için zamanında önlemler" çağrısında bulundu. Virginia, "federal sistemin revizyonunu tüm kusurlarına kadar genişletmenin gerekliliğini" vurguladı.
Öte yandan, Delaware, Konfederasyon Maddelerindeki eyalet başına bir oy hükmünün herhangi bir şekilde değiştirilmesini kategorik olarak yasakladı.
29 Mayıs, (VA), 'nı önerdi. Daha büyük, daha kalabalık devletlerin çıkarlarına ağırlık verildi. Amaç, Konfederasyon Maddelerinde belirtilen "ortak savunma, özgürlük güvenliği ve genel refah" amaçlarına ulaşmaktı. ulusaldı, yetki halktan geliyordu.
çoğu kabul edildi. Her eyalet bir cumhuriyettir ve yeni eyaletler kabul edilebilir. Konfederasyon Kongresi yeni sistem başlayana kadar devam etti. Değişiklikler Kongre olmadan mümkündür. Konvansiyon tavsiyeleri, onlardan eyaletlere, Kongre'ye gitti. Eyalet yasama organları, onay sözleşmeleri için seçim kurallarını belirler ve halk, Anayasa hakkında düşünmek ve karar vermek için "açıkça" temsilcileri seçer.
15 Haziran, William Patterson (NJ), Konvansiyon azınlığının [[]]'nı önerdi. Daha küçük, daha az nüfuslu eyaletlerin çıkarlarına ağırlık verildi. Amaç, devletleri onları "yok etme veya yok etme" planından korumaktı. tamamen federaldi, yetki eyaletlerden geliyordu.
alternatif bir teklif olarak yalnızca üç gün hayatta kalsa da, önemli unsurları kabul edildi. Maddeler, Birliğin iyi yönetimi ve korunması için "gözden geçirildi, düzeltildi ve genişletildi". Senato eyaletler tarafından, ilk başta eyalet yasama organları tarafından seçilir. Kongre, doğrudan eyaletlerde toplanan gelirler için kanunları kabul eder ve eyalet mahkemelerinin kararları Yüksek Mahkeme tarafından incelenir. Vergiler için devlet paylaştırması başarısız oldu, ancak'ev', özgür sakinlerin nüfus sayımı ve orijinal olarak diğerlerinin beşte üçü tarafından paylaştırıldı. Devletler Birliğe eklenebilir. Başkanlar federal yargıçları atar. Kongre tarafından yapılan anlaşmalar ülkenin en yüksek yasasıdır. Tüm eyalet yargı organları, eyalet yasalarına rağmen anlaşmaları uygulamakla yükümlüdür. Başkan, herhangi bir eyalette anlaşmaları uygulamak için bir ordu kurabilir. Devletler, başka bir eyalette meydana gelen bir hukuk ihlalini orada olmuş gibi ele alır.* Ancak bu aşamadan sonra, zaman zaman Kurucu Meclis toplantısının kesilmesi ve bir anayasa kaleme alınamadan görüşmelerin sona ermesi tehdidini yaratan büyük görüş ayrılıkları ortaya çıktı. Büyük eyaletler yasama organında orantılı temsil lehinde tutum takındılar: her eyalet nüfusuyla orantılı oy gücüne sahip olmalıydı. Diğerlerinin üstünlük sağlamasından korkan küçük eyaletler tüm eyaletler için eşit temsil üzerinde ısrar ettiler.
Anayasa taslağının hazırlanmasıyla ilgili mevcut bilgiler, esas olarak, 'ın Kongre Dergisi ve diğer Federalistler ve Anti-Federalistlerin kaynaklarını içeren "1787 Federal Konvansiyonunun Kayıtları"nda kronolojik olarak yer alan James Madison tarafından bırakılan Journal'dan gelmektedir. * Sorun “Büyük Uzlaşma” ile çözümlendi ve Kongre'nin bir meclisinde her eyalete eşit temsil, diğerinde de orantılı temsil hakkı tanındı. Senato'da her eyaletin iki sandalyesi olacaktı. Temsilciler Meclisi'ndeyse sandalye sayısı nüfusa bağlı kalacaktı.
Bilim adamları, bir devrimdeki azınlığın, "eski vatansever" Anti-Federalistlerin Cincinnati Cemiyeti'nde devrimci ordunun desteğini alan "milliyetçi" Federalistler üzerinde sahip olduğu etkiye sahip olmasının dünya tarihinde olağandışı olduğunu gözlemliyorlar. Her iki fraksiyon da geleceği kesin olan değişikliklere tam olarak katılabilecekleri bir ulus yaratma niyetindeydi, çünkü bu büyük olasılıkla ulusal birliğine izin verecek, gelecek nesiller için özgürlüğü garanti edecek ve karşılıklı uzun vadeli materyallerini teşvik edecekti. Çoğunluğun isteklerini daha iyi yansıttığı düşünüldüğünden, federal bütçe ve gelirlere ilişkin tüm yasama gücü Temsilciler Meclisi'ne verildi. Büyük Uzlaşma büyük ve küçük eyaletler arasındaki ayrılığı sona erdirdi; ama, uzun yaz boyunca pek çok başka uzlaşmalara da varıldı.
Philadelphia Sözleşmesini Çağırmak
1785'te Washington, Maryland ve Virginia arasında çeşitli ticari meselelerle ilgili bir anlaşma oluşturan Mount Vernon Konferansına ev sahipliği yaptı. Devletlerarası işbirliğinin bu örneğinden cesaret alan Madison, Virginia meclisini eyaletler arası ticareti teşvik etmek amacıyla başka bir konferansa, Annapolis Sözleşmesine ev sahipliği yapmaya ikna etti. Kongreye yalnızca beş eyalet delegasyonu katıldı, ancak katılan delegeler federal hükûmette reform yapılması gerektiği konusunda büyük ölçüde anlaştılar. Delegeler, anayasa reformunu düşünmek için 1787'de Philadelphia'da ikinci bir kongrenin yapılması çağrısında bulundular. Annapolis Sözleşmesi'nden sonraki aylarda, reformcular bir sonraki kongrede daha iyi katılım sağlamak için adımlar attılar. Anayasa reformunu düşünmek için Kongre'nin onayını aldılar ve en önde gelen ulusal lider olan Washington'u davet etmeyi sağladılar. Milliyetçilerin anayasal bir konvansiyona yönelik çağrısı, ayaklanmaları bastırmaya yardımcı olacak kadar güçlü bir ulusal hükûmete duyulan ihtiyacın çoğunu ikna eden 'nın patlak vermesiyle desteklendi. Bu sırada ülke de sürekli olarak büyüyor ve Avrupa'dan gelen göçmenlerin sayısı çoğalıyordu. Amerikalılar batıya doğru ilerliyorlar, New Englandlılar ve Pennsylvanialılar Ohio'ya, Virginialılar ve Carolinalılar Kentucky ve Tennessee'ye yerleşiyorlardı. İyi çiftlikler çok az bir bedel karşılığı alıcı buluyor ve işçi talebi giderek artıyordu. New York eyaletinin kuzey bölgelerindeki, Pennsylvania'daki ve Virginia'daki zengin vadiler, kısa zamanda, buğday üreten çok geniş bölgeler haline geldi.
Konfederasyon Maddelerinin büyük bir reforma ihtiyaç duyduğuna dair nüfusta yaygın bir his olmamasına rağmen, her devletin liderleri zayıf ulusal hükûmetin yarattığı sorunları kabul ettiler. Mayıs 1787'de Philadelphia Konvansiyonu açıldığında, Rhode Island dışındaki her eyalet bir heyet gönderdi. Delegelerin dörtte üçü Kongre'de görev yapmış ve hepsi de Maddeleri değiştirmenin zorluğunu ve önemini kabul etmişti. Her delege kendi devletinin gücünü kaybetmekten korkmasına rağmen, delegeler arasında ABD'nin dış ilişkileri etkin bir şekilde yönetebilecek ve ulusal güvenliği sağlayabilecek daha güçlü bir federal hükûmete ihtiyaç duyduğu konusunda geniş bir anlaşma vardı. Birçoğu aynı zamanda tek tip bir para birimi ve ulusal telif hakkı ve göçmenlik yasaları oluşturmayı umuyordu. Toplantıya bir miktar meşruiyet sağlamaya yardımcı olan Washington ve Franklin gibi güçlü ve saygın liderlerin katılımıyla delegeler, ulusal hükûmette kapsamlı değişiklikler yapmaya karar verdiler. Pek çok gereç evlerde yapılmakla birlikte Endüstri Devrimi Amerika'da da başlıyordu. Massachusetts ve Rhode Island'da büyük dokuma endüstrisinin temelleri atılıyor; Connecticut'ta madeni kap kaçak ve saat üretimi başlıyor; New York, New Jersey ve Pennsylvania kağıt, cam ve demir üretiyordu. Deniz taşımacılığı, Amerika Birleşik Devletleri açık denizlerde İngiltere'den sonra ikinci sırada olacak kadar gelişmişti. 1790'dan önce bile Amerikan gemileri, kürk satmak için Çin'e kadar gidiyor ve çay, baharat ve ipek getiriyordu.
Yeni bir anayasa yazmak
Kongre Eylül 1787'de başladıktan kısa bir süre sonra, delegeler kongreye başkanlık etmek üzere Washington'u seçtiler ve toplantıların halka açık olmayacağı konusunda anlaştılar. İkinci karar, tamamen yeni bir anayasanın değerlendirilmesine izin verdi, çünkü yeni bir anayasanın açık bir şekilde değerlendirilmesi, büyük olasılıkla büyük bir kamuoyu tepkisine yol açacaktı. James Madison liderliğindeki Virginia delegeleri, Virginia Planı olarak bilinen ve üç bağımsız hükûmet koluna sahip daha güçlü bir ulusal hükûmet çağrısında bulunan bir dizi reform başlattı: yürütme, yasama ve yargı. Planda eyalet yasalarını geçersiz kılma yetkisine sahip güçlü bir federal hükûmet öngörülüyor. Madison'ın planı iyi karşılandı ve sözleşmenin tartışmasının temeli olarak hizmet etti, ancak hükümlerinin birçoğu sözleşme boyunca değiştirildi. Kongre sırasında, Pennsylvania'dan Madison ve James Wilson, Virginia Planına dayalı yeni bir anayasanın en önemli savunucularından ikisi olarak ortaya çıkarken, nihai belgenin önde gelen muhalifleri arasında Edmund Randolph, George Mason ve Elbridge Gerry yer alacaktı. Ülke gelişmesinin bu duyarlı döneminde, Washington'un akılcı liderliği yaşamsal bir önem taşıyordu. Başkan, ulusal hükûmeti örgütledi, daha önce İngiltere ve İspanya'nın elinde olan topraklarda yerleşime ilişkin siyaset geliştirdi, kuzeybatı sınır bölgesinde istikrarı sağladı, üç yeni eyaletin kabulünü gerçekleştirdi: 1791'de Vermont, 1792'de Kentucky ve 1796'da Tennessee. Son olarak da, Veda Konuşması'nda, ulusu “yabancı dünyanın hiçbir kesimi ile kalıcı ittifaklar yapmaması” için uyardı. Bu uyarısı, Amerika'nın dış dünyaya bakışını kuşaklar boyunca etkiledi.
Federal hükûmet ve eyalet hükûmetleri arasındaki güç dengesi, sözleşmenin en çok tartışılan konusu olarak ortaya çıktı ve sözleşme, nihayetinde federal ve eyalet hükûmetlerinin gücü paylaştığı bir çerçeveyi kabul etti. Federal hükûmet eyaletler arası ve dış ticareti, madeni paraları düzenleyecek ve dış ilişkileri denetleyecek, ancak eyaletler diğer alanlarda güç kullanmaya devam edecekti. İkinci önemli konu, kongre temsilcilerinin tahsisiydi. Büyük eyaletlerden gelen delegeler, Kongre'deki temsilin nüfusla orantılı olmasını isterken, daha küçük eyaletlerden gelen delegeler her eyaletin eşit temsil edilmesini tercih etti. Connecticut Uzlaşması'nda delegeler, her eyaletin üst mecliste (Senato) eşit temsil aldığı, alt mecliste (Temsilciler Meclisi) temsilin nüfus tarafından paylaştırıldığı iki meclisli bir Kongre oluşturmayı kabul etti. Kölelik konusu da sözleşmeyi raydan çıkarmakla tehdit etti, ancak ulusal kaldırma Kuzey delegeleri için bir öncelik değildi. Delegeler, vergilendirme ve temsil amacıyla köle nüfusunun beşte üçünü sayan Beşte Üç Uzlaşmasını kabul ettiler. Güneyliler ayrıca, sahiplerinin kaçan kölelerini özgür devletlerden geri almalarına izin veren Kaçak Köle Maddesinin yanı sıra Kongre'nin 1808'e kadar Atlantik köle ticaretini yasaklamasını yasaklayan bir maddeyi de dahil etti. Kongre delegeleri ayrıca, Senato ve yürütme organına liderlik edecek olan Amerika Birleşik Devletleri Başkanlığı için yapılan dolaylı seçimlerle yeni anayasanın demokratik doğasını sınırlamaya çalıştı. 1790'larda Federalistlerle Antifederalistler arasında gelişen anlaşmazlık, Amerikan tarihi üzerinde büyük etkiler yarattı. Varlıklı Schuyler ailesinden bir kızla evlenmiş olan Alexander Hamilton'un önderliğindeki Federalistler, liman bölgelerinde yerleşik kentlilerin ticari çıkarlarını temsil ediyor; Thomas Jefferson'un lideri olduğu Antifederalistler ise kırsal bölgelerin ve güney kesimlerinin çıkarlarını savunuyorlardı. İki grub arasındaki tartışmada, merkezi hükûmetin gücü karşısında eyaletlerin gücü konu ediliyor ve Federalistler birinciyi yeğlerken, Antifederalistler de eyaletlerin haklarını savunuyorlardı.
Hamilton, ticaret ve endüstrinin çıkarları doğrultusunda davranacak güçlü bir merkezi hükûmet istiyordu. Kamu yaşamına, verimlilik, düzen ve örgütlenme aşkı aşılamıştı. Temsilciler Meclisi'nin “kamu borçlanmaları için yeterli destek” planı yapılması yolundaki çağrısına yanıt olarak, sadece kamu ekonomisine değil aynı zamanda etkin bir hükûmete de ilişkin ilkeleri geliştirdi ve destekledi.
Önerilen anayasa, Konfederasyon Maddelerinden birkaç önemli farklılık daha içeriyordu. Devletler ekonomik güçlerinin ciddi şekilde kısıtlandığını gördüler ve özellikle sözleşmeleri bozmaları yasaklandı. Konfederasyon Kongresi üyeleri ve eyalet yasa koyucularının çoğu bir yıl görev yaparken, Meclis üyeleri iki yıl, Senato üyeleri ise altı yıl görev yapacaktı. Kongre'nin her iki kanadı da dönem sınırlamalarına tabi olmayacaktı. Eyaletler Senato üyelerini seçecek olsa da, Temsilciler Meclisi doğrudan halk tarafından seçilecekti. Başkan, yasama organından bağımsız olarak seçilecek ve dış ilişkiler, askeri politika ve atamalar üzerinde geniş yetkilere sahip olacaktı. Cumhurbaşkanı ayrıca yasaları veto etme yetkisini de aldı. Amerika Birleşik Devletleri'nin yargı yetkisi, Amerika Birleşik Devletleri Yüksek Mahkemesine ve Kongre tarafından kurulan herhangi bir alt mahkemeye verilecek ve bu mahkemeler federal meseleler üzerinde yargı yetkisine sahip olacaktı. Değişiklik süreci, yine de Kongre'nin ve eyaletlerin çoğunluğunun onayını gerektirse de, artık eyaletlerin oybirliğiyle onayını gerektirmeyecek. Hamilton, endüstriyel kalkınma, ticari faaliyet ve hükûmet çalışmaları için Amerika'nın kredi sağlaması gerektiğini belirtti. Bunun için de halkın kesin güveni ve desteği gerekliydi. Ulusal borçları reddetmek ya da sadece bir kısmını ödemek isteyen çok kimse vardı. Buna karşın Hamilton, borçların tümüyle ödenmesini istedi ve eyaletlerin Devrim sırasında oluşan ve ödenmemiş kalan borçlarının da federal hükûmet tarafından devralınmasını öngören bir plan üzerinde de ısrar etti.
Hamilton ayrıca, ülkenin çeşitli bölgelerinde şube açmaya yetkili olan bir Amerika Birleşik Devletleri Bankası da kurdu. Bir ulusal darphane açılmasını destekledi ve “yeni kurulmuş endüstri” görüşüne dayanarak, gümrük tarifeleri geliştirilmesini savundu. Bu görüşe göre, yeni kurulmuş şirketlerin geçici olarak korunması sayesinde rekabetçi ulusal endüstriler geliştirilebilirdi. Federal hükûmet borçlarının sağlam bir temele oturtulmasına ve ödenmesi için gerekli tüm gelirlerin sağlanmasına yönelik bu önlemler, ticaret ve endüstriyi teşvik etti ve ulusal hükûmetin ardında sağlam bir cephe oluşturan güçlü bir iş adamları grubu yarattı.
Jefferson, tarıma dayalı bulunan ve merkeziyetçi olmayan bir cumhuriyeti savunuyordu. Güçlü bir merkezi hükûmetin dış ilişkilerdeki değerini kabul etmekle birlikte, bu hükûmetin diğer alanlarda güçlü olmasını istemiyordu. Daha verimli bir örgütlenme Hamilton'un güçlü emeliydi; buna karşın Jeffeson bir konuşması sırasında “ben enerji dolu bir hükûmetin dostu olmam” demişti. Hamilton anarşiden korkuyor ve düzeni temel alıyor; Jefferson ise, zorbalıktan korkuyor ve özgürlüğü temel alıyordu.
Amerika Birleşik Devletleri'nin her iki görüşe de gereksinimi vardı. Bu iki kişinin varlığı ülke için iyi bir şans oluşturuyordu ve zamanla ikisinin felsefeleri birleştirilip aralarında uyum sağlanabilirdi. Jefferson dışişleri bakanı olarak göreve başladıktan kısa bir süre sonra aralarında ortaya çıkan bir çatışma, Anayasa'nın yeniden ve köklü bir biçimde yorumlanmasına yol açtı. Hamilton, bir ulusal banka kurulmasına yönelik yasa taslağını sunduğunda Jefferson buna karşı çıktı. Eyaletlerin haklarına inananlar adına yaptığı konuşmada, federal hükûmete ait tüm yetkilerin Anayasa'da teker teker sayıldığını ve kalan tüm yetkilerin eyaletlere ait olduğunu ileri sürdü. Federal hükûmetin bir banka kurma yetkisi kesinlikle yoktu.
Onay için mücadele
Devlet tarafından anayasal onay | ||||
---|---|---|---|---|
Tarih | Durum | oylar | ||
Evet | hayır | |||
1 | 7 Aralık 1787 | Delaware | 30 | 0 |
2 | 11 Aralık 1787 | Pensilvanya | 46 | 23 |
3 | 18 Aralık 1787 | New Jersey | 38 | 0 |
4 | 2 Ocak 1788 | Georgia | 26 | 0 |
5 | 9 Ocak 1788 | Connecticut | 128 | 40 |
6 | 6 Şubat 1788 | Massachusetts | 187 | 168 |
7 | 26 Nisan 1788 | Maryland | 63 | 11 |
8 | 23 Mayıs 1788 | Güney Karolina | 149 | 73 |
9 | 21 Haziran 1788 | New Hampshire | 57 | 47 |
10 | 25 Haziran 1788 | Virginia | 89 | 79 |
11 | 26 Temmuz 1788 | New York | 30 | 27 |
12 | 21 Kasım 1789 | Kuzey Karolina | 194 | 77 |
13 | 29 Mayıs 1790 | Rhode Island | 34 | 32 |
Philadelphia Konvansiyonu'nda yazılan Anayasa'nın onaylanması, daha güçlü bir federal hükûmetin muhalifleri onaya karşı harekete geçtiği için garanti edilmedi. Konvansiyonun sonunda bile, elli beş delegenin on altısı ya konvansiyondan ayrılmış ya da belgeyi imzalamayı reddetmişti. Anayasa'nın Yedinci Maddesi, belgenin onaylanmak üzere Kongre veya eyalet yasama organları yerine eyalet sözleşmelerine sunulmasını öngörmüştür. Kongre yeni bir Anayasanın değerlendirilmesine izin vermemiş olsa da, Kongre üyelerinin çoğu Philadelphia'da toplanan liderlerin itibarına saygı duyuyordu. Kongre üyelerinin yaklaşık üçte biri Philadelphia Konvansiyonu'ndaki delegelerdi ve bu eski delegeler yeni anayasanın güçlü savunucuları olduklarını kanıtladılar. Birkaç gün boyunca tartıştıktan sonra, Kongre, Anayasa'yı herhangi bir tavsiyede bulunmadan eyaletlere ileterek, her eyaletin belgeyi onaylayıp onaylamama konusunda karar vermesine izin verdi. Buna karşılık Hamilton, gerekli ayrıntılar çok fazla olduğu için, pek çok yetkinin genel ifadelerle belirlendiğini ve bunlar arasında, Kongre'nin özellikle verilmiş olan yetkilerini kullanabilmesi amacıyla, “gerekli ve uygun olan tüm yasaları çıkarma” yetkisinin de bulunduğunu savundu. Anayasa, ulusal hükûmete vergi koyma ve tahsil etme, borçları ödeme ve borçlanma yetkisi veriyordu. Bir ulusal bankanın, bu işlevlerin etkin biçimde yerine getirilebilmesine somut katkısı olabilirdi. Bu nedenle de Kongre'nin, genel yetkilerine dayanarak, böyle bir bankayı yaratma hakkı vardı. Washington ve Kongre Hamilton'un görüşlerini kabul etti ve federal hükûmetin yetkilerinin geniş anlamda yorumlanmasına ilişkin önemli bir örnek oluşturuldu.
Anayasanın onaylanması dokuz eyaletin onayını gerektiriyordu. Massachusetts, New York, Pennsylvania ve Virginia'daki onay tartışmaları, ulusun en büyük ve en güçlü dört devleti oldukları için özellikle önemliydi. Onaylamayı savunanlar Federalistler adını aldılar. Yakından bölünmüş New York yasama meclisini etkilemek için Hamilton, Madison ve Jay, New York ve diğer eyaletlerdeki tartışmayı etkileyen yeni ufuklar açan belgeler haline gelen Federalist Yazılar'ı anonim olarak yayınladılar. Yeni anayasanın muhalifleri Anti-Federalistler olarak tanındı. Anti-Federalistlerin çoğu, Konfederasyon Maddelerinde değişiklik yapılması gerektiğini kabul etseler de, güçlü ve potansiyel olarak zalim bir merkezi hükûmetin kurulmasından korktular. Her iki kampın üyeleri de geniş bir görüş yelpazesine sahipti; örneğin, Luther Martin gibi bazı Anti-Federalistler, Konfederasyon Maddelerinde yalnızca küçük değişiklikler isterken, George Mason gibi diğerleri, Anayasa tarafından önerilen federal hükûmetin daha az güçlü bir versiyonunu tercih etti. Federalistler doğu, kentsel ilçelerde en güçlüydü, Anti-Federalistler ise kırsal alanlarda daha güçlü olma eğilimindeydi. Federalistler daha iyi finanse ve organize olma eğiliminde olsalar da, her hizip onay tartışmasını şekillendirmek için coşkulu bir kamu kampanyasına katıldı. Zamanla, Federalistler şüpheci halktaki birçok kişiyi yeni Anayasanın esası konusunda ikna edebildiler. Yeni hükûmetin ilk görevlerinden biri iç ekonomiyi güçlendirmek ve ülkenin mali konumunu güvence altına almak olmakla birlikte, Amerika Birleşik Devletleri dış ilişkilerini göz ardı edemezdi. Washington dış politikasının temel taşları, barışın korunması, ülkeye yaralarını sarmak için zaman tanınması ve ulusal birleşmenin yavaş yavaş yürümesine olanak sağlanmasıydı. Avrupa'daki gelişmeler bu amaçları tehdit ediyordu. Çok sayıda Amerikalı Fransız Devrimi'ni yakından izliyor ve ona olumlu gözle bakıyordu. Nisan 1793'te gelen haberler, bu çatışmayı Amerikan siyasetinin bir sorunu yaptı. Fransa Büyük Britanya ve İspanya'ya savaş ilan etmişti ve Fransa'nın, Yurttaş Genet olarak bilinen yeni elçisi Edmond Charles Genet Amerika Birleşik Devletleri'ne geliyordu.
Kral XVI. Louis'nin Ocak 1793'te idam edilmesinin ardından, İngiltere, İspanya ve Hollanda Fransa ile savaşa girmişlerdi. 1778 tarihli Fransız-Amerikan İttifak Andlaşması uyarınca, Amerika Birleşik Devletleri ile Fransa sürekli olarak müttefik kalacaklardı ve Amerika Batı Hint Adaları'nı savunması için Fransa'ya yardım etmek zorundaydı. Buna karşın, askeri ve ekonomik açılardan çok zayıf bir ülke olan Amerika Birleşik Devletleri, büyük Avrupa güçleriyle yeni bir savaşa girebilecek durumda değildi. Washington 22 Nisan 1793'te, Amerika Birleşik Devletleri'nin “savaşan taraflarla dost ve onlara karşı tarafsız” olacağını açıklayarak, bağımsızlığına olanak vermiş bulunan 1778 andlaşmasının hükümlerini iptal etti. Genet geldiğinde, pek çok vatandaş sevgi gösterilerinde bulundu; fakat, hükûmet tarafından soğuk bir resmiyet içinde karşılandı. Buna kızan Genet, ele geçirilmiş bir İngiliz gemisinin korsan teknesi olarak donatılmayacağı yolunda verilmiş bulunan sözü ihlal etti. Bundan sonra da, hükûmeti atlayıp konuyu doğrudan doğruya Amerikan halkına danışacağı tehdidinde bulundu. Kısa süre sonra da, Amerika Birleşik Devletleri, Fransa Hükûmeti'nin onu geri çağırmasını istedi.
Federalistler ilk onay zaferlerini Aralık 1787'de, Delaware, Pennsylvania ve New Jersey'nin tümünün Anayasa'yı onayladığında kazandılar. Şubat 1788'in sonunda, Massachusetts dahil altı eyalet Anayasa'yı onayladı. Massachusetts'te Federalistler, yeni Anayasa'nın ilk Kongresi'nin federal hükûmetin gücünü sınırlayan değişiklikleri dikkate alacağına söz vererek şüpheci delegeleri kazandılar. Onaylandıktan sonra Anayasa'yı değiştirme sözü, diğer onay tartışmalarında son derece önemli olduğunu kanıtladı, çünkü Federalistlerin Anayasa'nın gerekliliğini gören ancak bazı hükümlerine karşı çıkanların oylarını kazanmasına yardımcı oldu. Takip eden aylarda, Maryland ve Güney Carolina Anayasayı onayladılar, ancak Kuzey Carolina onaya karşı oy kullandı ve belgeyi yürürlüğe girmesinden sadece bir eyalet eksik bıraktı. Haziran 1788'de New Hampshire ve Virginia belgeyi onayladı. Virginia'da, Massachusetts'te olduğu gibi, Federalistler birkaç değişikliğin onaylanmasını vadederek Anayasa'ya destek kazandılar. Anti-Federalizm New York'ta güçlü olmasına rağmen, anayasal sözleşmesi yine de Temmuz 1788'de belgeyi onayladı, çünkü bunu yapmamak devleti birliğin dışında bırakacaktı. Rhode Island, Philadelphia Sözleşmesi için bir temsilci gönderdi olmasaydı yalnız devlet nedeniyle teklif edilen anayasaya güçlü muhalefete Federalistler tarafından kayıp bir nedeni olarak görülüyordu ve bu olmaz onaylamaya 1790 yılına kadar Anayasayı Genet olayı, Büyük Britanya ile ilişkilerin doyuruculuktan çok uzak bulunduğu bir sırada, Ameika'nın Fransa ile olan ilişkilerini de gerginleştirdi. Batı'daki kaleler hala İngiliz askerlerinin işgali altındaydı, Devrim sırasında İngiliz askerlerinin götürdüğü mallar ne iade edilmiş ne de bedeli ödenmişti ve Fransa limanlarına gitmekte olan Amerikan gemilerine İngiliz donanması tarafından el konuluyordu. Washington, bu sorunları çözümlemek amacıyla, Yüksek Mahkeme'nin ilk başkanı John Jay'i özel elçi olarak Londra'ya gönderdi. Jay, görüşmeler sonunda, İngiliz askerlerinin batıdaki kaleleri boşaltmasını sağlayan bir andlaşma imzaladı ve İngiltere tarafından 1793 ve 1794'te el konulmuş bulunan gemilere ve taşıdıkları yüklere karşılık Londra'nın tazminat ödeyeceği konusunda söz aldı. Andlaşmada, Amerika'nın Batı Hint Adaları ile olan ticaretine büyük sınırlamalar getirilmesi ve ne gelecekte Amerikan gemilerine el konulmasından ne de Amerikalı denizcilerin zorla İngiliz donanmasında görevlendirilmesinden söz edilmiş bulunması, A.B.D.’nin çok zayıf bir durumda olduğunu gösteriyordu. Jay ayrıca, İngilizlerin, donanmaya ait malların ve savaş malzemesinin kaçak mal sayıldığı ve tarafsız gemiler tarafından düşman limanlarına taşınamayacağı yolundaki görüşlerini de kabul etti.
Jay’ın imzaladığı Andlaşma, artık Cumhuriyetçiler olarak tanınan Antifederalistlerle Federalistler arasında hararetli dış politika tartışmaları başlamasına neden oldu. Temsil ettikleri çıkar çevreleri İngiltere ile yürütülen ticaretten yararlandığı için, Federalistler İngiltere yanlısı bir siyasetten yanaydılar. Bunun aksine, Cumhuriyetçiler, daha çok ülküsel nedenlerle, Fransa’dan yana davranıyor ve Jay Andlaşması’nın İngltere’ye çok fazla çıkar sağladığını düşünüyorlardı. Yine de, uzun tartışmalardan sonra Senato andlaşmayı onayladı.
Massachusetts'teki , Konfederasyon Kongresi'nden bağımsız olarak, Konvansiyon'u eyaletlerin bir yaratığı olarak değerlendirdi ve teklifini yalnızca formları tatmin etmek için bu Kongreye sundu. Değişiklikler tartışılsa da, hepsi yenildi. 28 Eylül 1787'de Konfederasyon Kongresi, "oybirliğiyle", Anayasa'yı, Anayasa usulüne göre bir onay sözleşmesine sunulmak üzere eyalet yasama organlarına iletmeye karar verdi. Bazı eyaletler, sadece onay delegelerinin seçilmesi için yeterli olan sayıları artırdı. Bunu yaparken, eyalet yasama meclisi için en çok seçmen için Anayasa hükmünün ötesine geçtiler. 1787'de Anayasa'nın ve 1791'de (1. Madde'yi de içeren) Vatandaşlık Hakları'nın kabulünden sonra bile Protestanlar, bazı eyaletlerde ayrıcalıklarını sürdürmüştür. Örneğin Massachusetts 1833 yılına kadar devlet ile kilise arasındaki bağları koparmamıştı.
Delaware, 7 Aralık 1787'de oybirliği ile yeni Anayasa'yı onaylayan ilk eyalet oldu. - 21 Haziran 1788'de New Hampshire onaylamaya oy verdiğinde karşılandı.
New York'ta, kongre delegelerinin tam üçte ikisi başlangıçta Anayasa'ya karşıydı. HamiltonFederalist Yazılar'ın New York gazetelerinde hızlı bir şekilde görünmesini içeren Federalist kampanyaya öncülük etti. 26 Temmuz 1788'de New York, haklar bildirgesinin eklenmesi onayladı. liderliğindeki ılımlı anti-Federalistler ile birkaç - evet 30 (% 52,6), hayır 27 - yakındı.
Massachusetts'in öncülüğünü takiben, hem Virginia hem de New York'taki Federalist azınlıklar, onaylamayı önerilen değişikliklere bağlayarak sözleşmede onay alabildiler. Anayasa'yı eleştirenlerin bir azınlığı Anayasa'ya karşı çıkmaya devam etti. Maryland'den , federal konvansiyonun yetkisini aştığını savundu; yine de Maddeleri değiştirme çağrısında bulundu..
Bununla birlikte, Maddeler uyarınca gerekli olan oybirliği, tüm reform girişimlerini imkansız hale getirdi. Martin'in New York'lu gibi müttefikleri Konvansiyon sürecini engellemek için hamlelerini bıraktılar. Anayasa'yı "olduğu gibi" istisna etmeye, değişiklik talep etmeye başladılar. Birkaç sözleşmede, "önceki değişiklikler" destekçileri
Önerilen anayasanın VII. Maddesi, yeni hükûmetin katılımcı devletler için yürürlüğe girmesi için on üç eyaletten sadece dokuzunun onaylaması gerektiğini şart koşuyordu. 13 Eylül 1788'de Konfederasyon Kongresi, yeni Anayasanın yürürlüğe girmesi için yeterli sayıda eyalet tarafından onaylandığını onayladı. Ayrıca, yeni hükûmet altında operasyonların başlayacağı tarihi de belirledi. Bu, 4 Mart 1789'da 'nin toplandığı zaman oldu.
Yeni Kongre üyeliği kesinlikle federalistti. On bir eyalette (eksi Kuzey Carolina ve Rhode Island) Senato 20 Federalist ve iki Anti-federalistti (her ikisi de Virginia'dan). Meclis, 48 Federalist ve 11 Anti-federalist içeriyordu (dört eyaletten: Massachusetts, New York, Güney Carolina ve Virginia). 6 Nisan'da Meclis ve Senato, seçim oylarını saymak için ortak bir toplantı yaptı. George Washington oybirliğiyle ilk başkan seçildi, hatta ateşli anti-federalist Patrick Henry'nin seçim oyu bile aldı.Massachusetts'ten John Adams başkan yardımcısı seçildi. Her ikisi de 30 Nisan 1789'da göreve başladı. Yeni hükûmeti kurma işi tamamlandı. Politikasını askerî güçle destekleyemeyen zayıf bir merkezi hükûmet, kaçınılmaz olarak dış ilişkilerinde de zorlanıyordu. İngilizler, 1783 tarihli barış antlaşmasında söz verdikleri halde, yeni ulusun Kuzey Batı Toprakları'ndaki kalelerinde ve ticaret merkezlerinde bulundurdukları askerlerini çekmeyi reddediyorlardı.
Anti-Federalistlerin Kongre tarafından kişisel baskı altına alınma korkuları, Kongre'nin ilk oturumunda James Madison'ın liderliğinde kabul edilen on iki değişiklikle yatıştırıldı. Bunlardan gerekli sayıda eyalet meclisi tarafından onaylanan on tanesi Haklar Bildirgesi olarak bilinir hale geldi. Potansiyel olarak uzak bir federal yargıya yapılan itirazlar, 13 federal mahkemeyle (11 eyalet, artı Maine ve Kentucky) ve pisti ile uzlaştırıldı: Doğu, Orta ve Güney. Güçlü bir federal yönetici şüphesi, Washington kabinesinin bir zamanlar anti-Federalistler olan 'u Başsavcı ve Thomas Jefferson'ı Dışişleri Bakanı olarak atadı. Anayasa tarihçisi ulusal bir "güç ve özgürlük arasındaki diyalog" dediği şey yeniden başlamıştı.Çiftçilerle tüccarlar, alacaklılarla borçlular ve eyaletlerin kendi aralarındaki iç ayrılıklar giderek şiddetleniyordu. Çiftçilerin çaresizlik içinde gerçekleştirdiği 1786 Shay Ayaklanması'nın daha yeni bastırılmış olduğu ve henüz belleklerde canlı kaldığı günlerde, George Washington şu uyarıda bulundu: “Her eyalet, bir kıvılcımın ateşleyebileceği yanıcı maddelerle dolu.”
Anayasal değişiklikler
1789'da Anayasa kapsamında federal operasyonların başlamasından 2013'ün başına kadar, Amerika Birleşik Devletleri Kongresi'nde Anayasayı değiştirmek için yaklaşık 11.539 teklif sunuldu. Bunlardan, otuz üç Kongresi tarafından onaylanmış ve gönderilen devletler için onay. Bu değişikliklerin yirmi yedisi onaylandı ve şimdi Anayasa'nın bir parçası. İlk on değişiklik aynı anda kabul edildi ve onaylandı ve toplu olarak Haklar Bildirgesi olarak biliniyor. Onaylanmadan (Haklar Bildirgesi'nin bir parçası olarak 1789'da onaylanmak üzere sunuldu, ancak 1992'ye kadar onaylanmadı) 202 yıl, 7 ay, 12 gün boyunca yok olan , onay sürecini başarıyla tamamlamak için geçen en uzun süre rekoru - 3 yıl, 11 ay, 6 gün. Yirmi Altıncı Değişiklik, alınan en kısa süre rekorunu elinde tutuyor - 3 ay, 8 gün. Kongre tarafından kabul edilen ve eyaletlere gönderilen altı değişiklik, gerekli sayıda eyalet tarafından onaylanmamıştır ve Anayasa'nın bir parçası değildir. Bunlardan dördü teknik olarak hala açık ve askıda, biri kapalı ve kendi şartlarına göre başarısız oldu ve biri kapandı ve bunu öneren kararın şartlarına göre başarısız oldu.* Bu eyalet, sonunda aralarında din, ifade, basın ve toplantı özgürlükleri de bulunan belirli temel hakların sağlanmasını; sürekli bir ordu yerine bir milis gücü kurulmasını; jüri tarafından yargılanmayı; ve haksız aramaların ve tutuklamaların önlenmesini güvence altına alacak 10 değişiklik yapılması koşuluyla onayını verdi.
Yeni hükûmetin kuruluşu
1789 seçim oyu toplamları | |
---|---|
İsim | oylar |
George Washington | 69 |
John Adams | 34 |
John Jay | 9 |
Robert H. Harrison | 6 |
John Rutledge | 6 |
John Hancock | 4 |
George Clinton | 3 |
Samuel Huntington | 2 |
John Milton | 2 |
James Armstrong | 1 |
Benjamin Lincoln | 1 |
Edward Telfair | 1 |
Eylül 1788'de Konfederasyon Kongresi, Anayasa'nın onaylandığını resmen onayladı. Ayrıca cumhurbaşkanlığı seçimi ve yeni federal hükûmetin ilk toplantısının tarihini de belirledi. Ek olarak, Kongre, Baltimore'un kısaca favori olarak ortaya çıkmasıyla, gelen hükûmetin nerede buluşacağı konusunda tartışmalara girdi. Güney ve Batı çıkarlarının hoşnutsuzluğuna rağmen, Kongre nihayetinde New York şehrini hükûmet merkezi olarak tutmayı seçti. Ulusun başında sekiz yıldan fazla kalmayı kesinlikle reddeden Washington 1797'de emekliye ayrıldı. Başkan Yardımcısı, Massachusettsli John Adams yeni başkan olarak seçildi. Başkanlığa getirilmeden önce Alexander Hamilton ile sürtüşmüş olan Adams, bölünmüş bir parti ile çalışmak zorundaydı.
Uluslararası karmaşa bu iç zorlukları daha da arttırıyordu: İngiltere ile yeni yapılan andlaşmayı öfkeyle karşılayan Fransa, İngilizlerin iddialarını benimseyerek, düşman limanlarına götürülmekte olan besin maddelerine, donanmaya ait mallara ve savaş malzemesine Fransız donanması tarafından el konulacağını açıkladı. 1797'ye gelindiğinde, Fransa 300 Amerikan gemisine el koymuş ve Amerika Birleşik Devletleri'yle diplomatik ilişkilerini kesmişti. Adams, görüşmelerde bulunmak üzere Paris'e üç temsilci daha gönderince, Fransa Dışişleri Bakanı Charles Maurice de Talleyrand'n ajanları (Adams, Kongre'ye verdiği raporda bunlardan X, Y ve Z olarak söz etmiştir), Amerika Birleşik Devletleri'nin Fransa'ya 12 milyon dolar borç ve Fransa Hükûmeti yetkililerine de rüşvet vermesi koşuluyla görüşmelere başlanabileceğini bildirdiler. Amerikalıların Fransa'ya karşı düşmanlıkları yüksek bir düzeye erişti. XYZ Olayı denilen gelişmeler sonucunda, silah altına asker alınmaya ve genç A.B.D. donanması güçlendirilmeye başlandı.
Washington, Anayasa Konvansiyonu'nun ardından emekliliğine devam etmek istese de, Amerikan halkı genel olarak onun ülkenin ilk başkanı olacağını bekliyordu. Hamilton gibi federalistler sonunda onu ofisi kabul etmeye ikna ettiler. 4 Şubat 1789'da, Anayasa tarafından dolaylı cumhurbaşkanlığı seçimlerini yürütmek için kurulan mekanizma olan Seçiciler kurulu, her eyaletin başkan seçmenlerinin eyaletlerinin başkentinde toplanmasıyla ilk kez bir araya geldi. O zaman yürürlükte olan kurallara göre, her seçmen iki kişiye oy verebilir (ancak seçmen tarafından seçilen iki kişi, o seçmenle aynı eyalette yaşayamaz), en çok oyu alan aday başkan ve en çok oy alan aday olur. ikinci en çok başkan yardımcısı oluyor. Her seçmen Washington için bir oy verirken, John Adams diğer tüm adayların en çok oyu aldı ve böylece başkan yardımcısı olarak seçimi kazandı. 13 eyaletten 10'u seçmen oy kullandı. New York yasama meclisi kendisine ayrılan seçmenleri zamanında atamadığı için New York'tan oy yoktu; Kuzey Carolina ve Rhode Island, Anayasa'yı henüz onaylamadıkları için katılmadılar. Fransızlarla bir dizi deniz çatışmasından sonra savaş kaçınılmaz görünüyordu. Bu bunalım sırasında, Adams, savaşmak isteyen Hamilton'un önerilerini bir kenara iterek Fransa'ya üç yeni temsilci gönderdi. İktidara yeni gelmiş olan Napoleon, temsilcilere içten bir kabul gösterdi ve görüşmeler sonunda, Amerika Birleşik Devletleri'ni Fransa ile 1778'de yapmış bulunduğu savunma ittifakının yükümlülüklerinden resmen kurtaran Sözleşme'nin 1800 yılında imzalanmasıyla çatışma tehlikesi azaldı. Buna karşın, Amerika'nın zayıflığı yüzünden, Fransa, Fransız donanmasının el koyduğu Amerikan gemilerine karşılık 20 milyon dolar tazminat ödemeyi reddetti.
Fransa'ya karşı duyulan düşmanlık, Kongre'nin Yabancılar ve İsyan Yasaları'nı kabulüne yol açtı ve bu yasalar Amerika'da vatandaşlık hakları üzerinde önemli etkiler yarattı. Vatandaşlığa alınma süresini beş yıldan on dört yıla yükselten Vatandaşlık Yasası, Cumhuriyetçiler'e destek verdiğinden kuşku duyulan İrlandalı ve Fransız göçmenleri hedef alıyordu. Sadece iki yıl yürürlükte kalacak olan Yabancılar Yasası, başkana, savaş sırasında yabancıları hapse atma ya da sınır dışı etme yetkisi veriyordu. İsyan Yasası, başkan ya da Kongre hakkında “yanlış, iftira sayılan ve kasıtlı” her tür yazıyı, konuşmayı ya da yayını yasaklıyordu. İsyan Yasası uyarınca verilen birkaç mahkûmiyet kararı, vatandaşlık hakları konusunda azizler yarattı ve Cumhuriyetçiler'e destek sağladı.
Federalistler, eşzamanlı Meclis ve Senato seçimlerinde iyi bir performans sergilediler ve Birleşik Devletler Kongresi'nin her iki meclisine de Anayasa tarafından kurulan federal hükûmetin savunucularının hakim olmasını sağladılar. Bu da, birçok Federalistin ulusal hükûmeti ciddi şekilde zayıflatacağından korktuğu, değişiklik önermek için bir anayasal sözleşmenin olmayacağını garanti etti. Yasalar direnmeyle karşılandı. Jefferson ve Madison, Kasım ve Aralık 1798'de, Kentucky ve Virginia yasama organlarının, aynı adla anılan birer Karar almalarına öncülük ettiler. Bunlara göre, eyaletler, federal hükûmetin kararlarına kendi görüşleri çerçevesinde “müdahale” edebilecek ve onları “geçersiz” kılabileceklerdi. Geçersiz kılma kuramı, gelecek yıllarda, gümrük tarifeleri ve daha da kötüsü, kölelik konularında kendi çıkarlarını Kuzey'in çıkarlarına karşı savunmak amacıyla Güney eyaletleri tarafından kullanılacaktı.
1800'e gelindiğinde Amerikan halkı bir değişikliğe hazırdı. Washington ve Adams'ın yönetimi sırasında Federalistler güçlü bir hükûmet kurmuşlardı; fakat, Amerikan hükûmetinin vatandaşların isteklerine karşılık vermek zorunda olduğu ilkesini zaman zaman göz ardı ederek, büyük grubları yabancılaştıran bir dizi siyaset izlemişlerdi. Sözgelimi, 1798'de bir konut, arazi ve köle vergisi çıkararak ülkedeki tüm emlak sahiplerini etkilediler.
Yeni federal hükûmet, Mart 1789'da 1. Kongre'nin toplanması ve ertesi ay Washington'un açılışı ile faaliyete geçti. Eylül 1789'da Kongre, bireysel özgürlükleri federal müdahaleye karşı korumak için tasarlanmış bir grup Anayasa değişikliği olan Haklar Bildirisi'ni onayladı ve eyaletler bu değişiklikleri 1791'de onayladı. Kongre, Haklar Bildirgesi'ni oyladıktan sonra, Kuzey Carolina ve Rhode Island, sırasıyla 1790 ve 1791'de Anayasa'yı onayladı. Jefferson sürekli olarak çevresinde büyük çiftçi, dükkân sahibi ve diğer işçi kitleleri topladı ve onlar da 1800 seçimlerinde etkilerini gösterdiler. Jefferson, Amerikan idealizmine hitap ettiği için olağanüstü destek elde etti. Yeni başkent Washington, D.C.’de okunan ilk resmi söylev olan göreve başlama konuşmasında, halk arasında düzeni koruyacak “akıllı ve tutumlu bir hükûmet kurulacağına”; ancak, “onların, bunun dışında, kendi çalışmalarını ve gelişmelerini düzenlemekte özgür bırakılacaklarına” söz verdi.
Terminoloji
Amerikan Devrim Savaşı'nın sona ermesi ile Anayasa'nın onaylanması arasındaki Amerikan tarihinin dönemi, Amerikan tarihinin "kritik dönemi" olarak da anılmıştır. 1780'lerde, John Quincy Adams'ın 1787'de ülkenin "kritik bir dönemin" ortasında olduğuna dair açıklamasının yansıttığı gibi, birçok kişi ülkenin bir liderlik krizi yaşadığını düşündü. William Henry Trescot, 1857 tarihliThe Diplomatic History of the Administrations of Washington and Adams adlı kitabında, "Amerika'nın Kritik Dönemi" ifadesini Amerikan tarihinin 1783 ve 1789 yılları arasındaki döneme uygulayan ilk tarihçiler oldu. Bu ifade, John Fiske'nin 1888 tarihliAmerikan Tarihinin Kritik Dönemi adlı kitabıyla popüler hale getirildi. Fiske'nin "kritik dönem" terimini kullanması, Amerika Birleşik Devletleri'nin daha güçlü bir ulusal hükûmet mi kuracağını yoksa birden fazla egemen devlete mi bölüneceğini belirlemede dönemin önemine atıfta bulunur. "Kritik dönem" terimi, böylece, Konfederasyon Maddelerinin Federalist eleştirisini zımnen kabul eder. Diğer tarihçiler, 1781 ile 1789 arasındaki ABD tarihini tanımlamak için alternatif bir terim olan "Konfederasyon Dönemi"ni kullandılar. Jefferson’un sadece Beyaz Saray’daki varlığı bile demokratik yöntemler geliştirdi. Maiyetindekilere, kendilerine halkın emanetçileri olmaktan başka bir gözle bakmamalarını öğretti. Tarımı ve batıya doğru genişlemeyi teşvik etti. Amerika’nın baskı altında kalan kişiler için bir barınak olduğuna inandığı için, özgürlükçü bir vatandaşlık yasası çıkarılmasını istedi. İkinci görev döneminin sonlarına gelindiğinde, uzak görüşlü Maliye Bakanı Albert Gallatin, ulusun borçlarını 560 milyon doların altına düşürmüştü. Jefferson yanlısı tutkular ülkeye yayıldıkça, pek çok eyalet birbiri ardından, seçme hakkı için emlak sahibi olma koşulunu kaldıran ve borçlularla tutuklulara daha insanca yaklaşan yasalar çıkardılar.
Forrest McDonald gibi tarihçiler, 1780'lerin ekonomik ve politik bir kaos zamanı olduğunu savundular. Bununla birlikte, Merrill Jensen dahil olmak üzere diğer tarihçiler, 1780'lerin aslında nispeten istikrarlı ve müreffeh bir zaman olduğunu savundular. Gordon Wood, Devrim fikrinin ve devrimin yeni ülkeye ütopik bir toplum getireceği düşüncesinin insanların bunun yerine bir kriz dönemine düştüklerine inanmalarını mümkün kıldığını öne sürüyor. Tarihçi John Ferling, 1787'de, yalnızca nüfusun nispeten küçük bir kısmı olan milliyetçilerin dönemi "Kritik Dönem" olarak gördüğünü savunuyor. Michael Klarman, on yılın demokrasi ve eşitlikçiliğin yüksek bir noktasına işaret ettiğini savunuyor ve Anayasa'nın 1789'da onaylanmasını muhafazakar bir karşı devrim olarak görüyor. Jefferson'un sadece Beyaz Saray'daki varlığı bile demokratik yöntemler geliştirdi. Maiyetindekilere, kendilerine halkın emanetçileri olmaktan başka bir gözle bakmamalarını öğretti. Tarımı ve batıya doğru genişlemeyi teşvik etti. Amerika'nın baskı altında kalan kişiler için bir barınak olduğuna inandığı için, özgürlükçü bir vatandaşlık yasası çıkarılmasını istedi. İkinci görev döneminin sonlarına gelindiğinde, uzak görüşlü Maliye Bakanı Albert Gallatin, ulusun borçlarını 560 milyon doların altına düşürmüştü. Jefferson yanlısı tutkular ülkeye yayıldıkça, pek çok eyalet birbiri ardından, seçme hakkı için emlak sahibi olma koşulunu kaldıran ve borçlularla tutuklulara daha insanca yaklaşan yasalar çıkardılar.
Kaynakça
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw Ferling 2003.
- ^ a b c d e Chandler 1990.
- ^ a b Charles R. Ritcheson, "The Earl of Shelbourne and Peace with America, 1782–1783: Vision and Reality."International History Review (1983) 5#3 pp: 322–345. online 10 Ocak 2020 tarihinde Wayback Machine sitesinde arşivlendi. Kaynak hatası: Geçersiz
<ref>
etiketi: "Ritcheson" adı farklı içerikte birden fazla tanımlanmış (Bkz: ) - ^ Nugent 2008.
- ^ Quote from Thomas Paterson, J. Garry Clifford and Shane J. Maddock,American foreign relations: A history, to 1920 (2009) vol 1 p. 20
- ^ The Guardian of Every Other Right: A Constitutional History of Property Rights. Oxford UP. 2007. s. 35. ISBN .
- ^ The Oxford History of the American People. New York City: Oxford University Press. 1965. s. 279.
- ^ "Policies and Problems of the Confederation Government". American Memory Timeline. Washington, D.C.: The Library of Congress. 8 Ağustos 2009 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 18 Nisan 2018.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n Herring 2008.
- ^ "Race and Hispanic Origin: 1790 to 1990 by State" (PDF). U.S. Census Bureau. 21 Kasım 2014 tarihinde kaynağından arşivlendi (PDF). Erişim tarihi: 1 Kasım 2011.
- ^ "United States – Race and Hispanic Origin: 1790 to 1990" (PDF). 14 Kasım 2014 tarihinde kaynağından arşivlendi (PDF). Erişim tarihi: 1 Kasım 2011.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o Middlekauff 2005.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x Maier 2010.
- ^ "In 1790, the Deal for Vermont Statehood Finally Emerged". New England Historical Society. 28 Ekim 2014. 21 Ağustos 2021 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 21 Ağustos 2021.
- ^ a b c Ferling 2009.
- ^ Richard H. Kohn,Eagle and Sword: The Federalists and the Creation of the Military Establishment in America, 1783–1802 (1975) pp 62–65.
- ^ Lawrence D. Cress, "Republican Liberty and National Security: American Military Policy as an Ideological Problem, 1783 to 1789,"William and Mary Quarterly 38#1 (January 1981) pp. 73–96
- ^ a b Nugen 2008.
- ^ a b Alan Taylor,American Revolutions A Continental History, 1750–1804 (2016), pp. 341–342
- ^ a b c d e f Taylor 2016.
- ^ The Constitution in Congress: The Federalist Period, 1789–1801. 1997. s. 221. ISBN . 21 Ağustos 2021 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 21 Ağustos 2021.
- ^ Nettels,Emergence of a national economy pp 45–64
- ^ Oscar Zeichner, "The Loyalist Problem in New York after the Revolution."New York History 21.3 (1940): 284–302. online 21 Ağustos 2021 tarihinde Wayback Machine sitesinde arşivlendi.
- ^ Rebecca Brannon,From Revolution to Reunion: The Reintegration of the South Carolina Loyalists (2016).
- ^ Morris, 1987 & 55-79.
- ^ a b c d e f Morris 1987.
- ^ Nevins 1924.
- ^ Jensen 1950.
- ^ Jensen, Merrill;The New Nation: A History of the United States During the Confederation, 1781–1789 (1950). When Congress could borrow no more money, it sold western lands. This revenue source would grow to provide the Early Republic with half of its annual expenditures, freeing the states of national tax burdens.
- ^ E. James Ferguson,The Power of The Purse: A History of American Public Finance, 1776–1790 (1961)
- ^ Flexner, James Thomas,George Washington and the New Nation: 1783–1793 (1970) 3:100
- ^ Lawrence S. Kaplan,Colonies into Nation: American Diplomacy 1763–1801 (1972) 145–81.
- ^ Boyd, "Two Diplomats between Revolutions John Jay and Thomas Jefferson."
- ^ The Emergence of a National Economy, 1775–1815. 1962. ss. 205-9. ISBN . 21 Ağustos 2021 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 21 Ağustos 2021.
- ^ Bemis,The Diplomacy Of The American Revolution (1935, 1957) pp 95–102. online
- ^ Kaplan,Colonies into Nation: American Diplomacy 1763–1801 (1972) pp 168–71.
- ^ Jane M. Berry, "The Indian Policy of Spain in the Southwest 1783–1795."Mississippi Valley Historical Review 3.4 (1917): 462–477. online 21 Ağustos 2021 tarihinde Wayback Machine sitesinde arşivlendi.
- ^ Arthur P. Whitaker, "Spain and the Cherokee Indians, 1783–98."North Carolina Historical Review 4.3 (1927): 252–269. online 21 Ağustos 2021 tarihinde Wayback Machine sitesinde arşivlendi.
- ^ Herring (2008), pp. 46–47
- ^ Roy F. Nichols, "Trade Relations and the Establishment of the United States Consulates in Spanish America, 1779–1809."The Hispanic American Historical Review 13.3 (1933): 289–313.
- ^ Javier Cuenca-Esteban, "British'Ghost' Exports, American Middlemen, and the Trade to Spanish America, 1790–1819: A Speculative Reconstruction."William & Mary Quarterly 71.1 (2014): 63–98. online 21 Ağustos 2021 tarihinde Wayback Machine sitesinde arşivlendi.
- ^ Samuel Flagg Bemis,The Diplomacy Of The American Revolution (1935, 1957) pp 81–93. online
- ^ Jan Willem Schulte Nordholt, "John Adams Is Still with Us."New England Quarterly (1993): 269–274. online 21 Ağustos 2021 tarihinde Wayback Machine sitesinde arşivlendi.
- ^ Lawrence A. Peskin, "The Lessons of Independence: How the Algerian Crisis Shaped Early American Identity."Diplomatic History 28.3 (2004): 297–319.
- ^ Meier, pp. 18–19
- ^ a b c d e f Bowen 2010.
- ^ a b c d Farrand 1974.
- ^ Farrand, Max. ed.,The Records of Federal Convention of 1787, Yale University Press 1974. pp. 18–23, Madison's Journal, May 29.
- ^ Farrand, Max. ed.,The Records of Federal Convention of 1787, Yale University Press pp. 18–23, Yates' Journal, June 16 pp. 257–60
- ^ Farrand 2010.
- ^ Meier, pp. 31–35
- ^ "Ratification Dates and Votes – The U.S. Constitution Online". USConstitution.net. 9 Mayıs 2006 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 12 Mart 2017.
- ^ Maier 2010, s. 134.
- ^ "Articles of Confederation". 28 Ekim 2005 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 18 Temmuz 2009.
- ^ "Constitution of the United States of America". . 13 Aralık 2005 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 16 Aralık 2007.
- ^ "Founding Fathers: [[Virginia]]". FindLaw Constitutional Law Center. 2008. 25 Temmuz 2021 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 14 Kasım 2008. URL–vikibağı karışıklığı ()
- ^ "The Jefferson Cyclopedia", Thomas Jefferson & John P. Foley, Funk and Wagnalls Company, NY and London 1900, "Anti-Federalists, and" p. 38
- ^ "Measures Proposed to Amend the Constitution". Statistics & Lists. United States Senate. 14 Temmuz 2004 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 21 Ağustos 2021.
- ^ For dates proposed and ratified: U.S. Congress, House. The Constitution of the United States of America, As Amended, H. Doc. 102–188, 102nd Cong., 2nd sess., (Washington: GPO, 1992). Length of ratification process calculated: http://www.timeanddate.com/date/duration.html 24 Temmuz 2021 tarihinde Wayback Machine sitesinde arşivlendi.
- ^ "Electoral College Box Scores 1789–1996". College Park, Maryland: , National Archives and Records Administration. 20 Temmuz 2017 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 14 Temmuz 2017.
- ^ Elliot's Debates. 2nd. Volume One. Washington D.C.: Published under the sanction of Congress. 1836.
- ^ "Presidential Election of 1789". Mount Vernon, Virginia: Mount Vernon Ladies' Association, George Washington's Mount Vernon. 14 Ocak 2016 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 14 Temmuz 2017.
- ^ Wood (1997), pp. 393–395
- ^ Vile 2005.
- ^ Lienesch 1983.
- ^ Wood 1997.
- ^ Caplan (February 2017). "A Conservative Counterrevolution". Harvard Magazine. 15 Temmuz 2017 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 29 Temmuz 2017.
wikipedia, wiki, viki, vikipedia, oku, kitap, kütüphane, kütübhane, ara, ara bul, bul, herşey, ne arasanız burada,hikayeler, makale, kitaplar, öğren, wiki, bilgi, tarih, yukle, izle, telefon için, turk, türk, türkçe, turkce, nasıl yapılır, ne demek, nasıl, yapmak, yapılır, indir, ücretsiz, ücretsiz indir, bedava, bedava indir, mp3, video, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, resim, müzik, şarkı, film, film, oyun, oyunlar, mobil, cep telefonu, telefon, android, ios, apple, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, pc, web, computer, bilgisayar
Konfederasyon Donemi 1780 lerde Amerikan Devrimi nden sonra ve Amerika Birlesik Devletleri Anayasasi nin onaylanmasindan onceki Amerika Birlesik Devletleri tarihinin donemiydi 1781 de Amerika Birlesik Devletleri nin onaylanmasinin ardindan Amerikan Devrim Savasi ndaki Ingiliz ve Amerikan gucleri arasindaki son buyuk kara savasi olan Yorktown Savasi nda galip geldi Amerika nin bagimsizligi 1783 Paris Antlasmasi nin imzalanmasiyla dogrulandi Acemi Amerika Birlesik Devletleri bircogu guclu bir ulusal hukumet ve birlesik siyasi kultur eksikliginden kaynaklanan cesitli zorluklarla karsi karsiya kaldi Donem yeni daha guclu bir ulusal hukumet kuran Amerika Birlesik Devletleri Anayasasi nin onaylanmasinin ardindan 1789 da sona erdi Bagimsizligin ilanindan sonra aylar boyunca bir takim gerilemelerle karsilasan Amerikalilarin sebatli davranislari sonucta onlara basari getirdi Agustos 1776 da New York un Long Island bolgesinde yer alan catismada zor durumda kalan Washington basarili bir geri cekilme harekati gerceklestirdi ve birliklerini kucuk sandallar icinde Brooklyn den Manhattan kiyilarina gecirdi Ingiliz Generali William Howe iki kez tereddut etti ve Amerikalilarin kacmalarina izin verdi Howe buna karsilik Kasim ayinda Manhattan Adasi ndaki Washington Kalesi ni ele gecirdi New York kenti savasin sonuna kadar Ingilizlerin elinde kaldi Konfederasyon Maddeleri zayif bir federal hukumete sahip gevsek bir devletler konfederasyonu kurdu Temsil ettikleri devletler adina hareket eden bir delegeler meclisi Resmi olarak Kongre de Birlesik Devletler olarak anilan bu tek meclisli organin cok az yetkisi vardi ve eyaletlerden bagimsiz hicbir sey basaramadi Icra baskani ve mahkeme sistemi yoktu Kongre vergi toplama yabanci veya eyaletler arasi ticareti duzenleme veya yabanci guclerle etkin bir sekilde muzakere etme gucunden yoksundu Gunun onde gelen siyasi figurleri eyalet hukumetlerinde veya yabanci gorevlerde gorev yaptiklarindan Kongre nin zayifligi kendi kendini guclendirdi Ulusal hukumetin ABD nin karsi karsiya oldugu zorluklarin ustesinden gelmedeki basarisizligi reform cagrilarina ve sik sik ayrilik konusulmasina yol acti Aralik ayina gelindiginde Washington un askerleri malzeme ve soz verilmis olan yardimi alamamis olduklari icin dagilmak uzereydiler fakat savasa baslamak icin ilkbaharin gelmesini bekleme karari alan Howe Amerikalilari cokertme firsatini bir kez daha kacirdi Bu sirada Washington New Jersey de Trenton kentinin kuzeyinde Delaware Nehri ni gecti 26 Aralik sabahi erken saatlerde Trenton daki garnizona karsi surpriz bir saldiri gerceklestiren birlikleri 900 den fazla esir aldilar Bir hafta sonra 3 Ocak 1777 de Princeton da Ingilizlere saldirdi ve daha once onlarin isgalinde bulunan topraklarin buyuk kesimini geri aldi Amerikalilarin bozulmus olan moralleri Trenton ve Princeton da kazanilan zaferlerden sonra yerine geldi Paris Antlasmasi Amerika Birlesik Devletleri ne Atlantik Okyanusu ndan Mississippi Nehri ne kadar uzanan genis bir bolge birakti topraklarinin yerlesimi kismen Yerli Amerikalilarin ve Buyuk Britanya ve Ispanya nin komsu dis guclerinin direnisi nedeniyle zor oldu Ingilizler ABD topraklarini tahliye etmeyi reddederken Ispanyollar Mississippi Nehri uzerindeki kontrollerini Bati yerlesimini engellemek icin kullandilar 1787 de Kongre ulusal hukumetin kontrolu altinda ilk organize bolgeyi kurarak onemli bir emsal teskil eden Kuzeybati Yonetmeligi ni kabul etti Howe 1777 de Pennsylvania da Brandywine irmagi dolaylarinda Amerikan ordusunu yendi Pennsylvania yi isgal etti ve Kitasal Kongre yi kacmak zorunda birakti Washington siddetli 1777 1778 kisini Pennsylvania nin Valley Forge yoresinde yeterli yiyecek giyecek ve malzeme olmaksizin gecirmek zorunda kaldi Ciftcilerin ve tuccarlarin mallarini Kitasal Kongre ve eyaletler tarafindan cikarilan kagit para yerine altin ve gumus karsiligi Ingilizlere satmalari Amerikan birliklerini bu yetersizliklerden daha cok sikintiya soktu Kongre nin Makaleleri degistirme cabalari basarisiz olduktan sonra cok sayida ulusal lider 1787 de Philadelphia da yeni bir anayasa olusturmak icin bir araya geldi Yeni anayasa 1788 de onaylandi ve yeni federal hukumet Konfederasyon Donemi nin sonunu isaret eden 1789 da toplanmaya basladi Bazi tarihciler 1780 lerin ABD icin kasvetli ve korkunc bir zaman olduguna inanirken digerleri donemin aslinda istikrarli ve nispeten mureffeh oldugunu savundu Washington un Kita Ordusu Valley Forge da en kotu duruma dusmustu ancak 1777 yili savasin donum noktasini olusturdu 1776 sonlarinda Ingiliz Generali John Burgoyne Champlain Golu nu ve Hudson Nehri ni gecerek New York ve New England i isgal etmek amaciyla bir plan gelistirdi Ne yazik ki ormanlik ve bataklik araziyi gecemeyecek derecede agir arac ve gerecleri vardi Burgoyne kumandasindaki bir Kralci ve Kizilderili grubu New York daki Oriskany irmagi yakininda deneyimli bir seyyar Amerikan birligi ile karsilasti Burgoyne nin bazi birlikleri de gereksinim duyduklari malzeme pesinde kosarken Vermont un Bennington kasabasinda Amerikan askerleriyle karsi karsiya geldiler Cikan catisma Burgoyne ordusunu yeterince oyaladi ve New York un Albany kenti yakinlarinda Hudson Nehri nin asagi kesimlerinden destek kuvvetleri gonderebilmesi icin Washington a zaman kazandirdi Burgoyne yeniden harekete gectiginde Amerikalilar onu bekler durumdaydilar Ileride New York un West Point yoresinde Amerikalilara ihanete edecek olan Benedict Arnold un kumandasindaki Amerikalilar Ingilizleri iki kez puskurttuler Burgoyne New York un Saratoga kentine geri cekildi ve orada General Horatio Gates tarafindan kumanda edilen Amerikan gucleri Ingiliz birliklerini kusattilar 17 Ekim 1777 de Burgoyne nin tum ordusu teslim oldu Ingilizler alti general 300 subay ve 5 500 asker yitirdiler Donemin arka planiBagimsizlik ve ozyonetim Amerika Birlesik Devletleri nin ilk anayasasi olarak gorev yapti Amerikan Devrim Savasi Nisan 1775 te ile Buyuk Britanya yonetimine karsi patlak verdi Ikinci Kita Kongresi Mayis 1775 te toplandi ve Kongre tarafindan finanse edilen ve Fransiz ve Hint Savasi nda savasmis bir Virginian olan George Washington un onderliginde bir ordu kurdu 4 Temmuz 1776 da savas devam ederken Kongre Bagimsizlik Bildirgesi ni kabul etti Kongre tam olarak bagimsizlik ilan ettiginde ayni zamanda yeni ulus icin bir anayasa hazirlamak uzere bir komite olusturdu Kongre deki bazi kisiler guclu bir merkezi devlet ummasina ragmen cogu Amerikali yasama gucunun oncelikle eyaletlerde kalmasini istedi ve merkezi hukumeti yalnizca bir savas zamani gerekliligi olarak gordu olarak bilinen anayasa eyalet hukumetlerini zorlamak icin cok az guce sahip zayif bir ulusal hukumet sagladi Yeni anayasanin ilk maddesi yeni konfederasyon icin bir isim belirledi Amerika Birlesik Devletleri Devrimin basarisi Amerikalilara ideallerini Bagimsizlik Bildirisi nde aciklanan yasal bicimde belirleme ve bazi yakinmalarini eyalet anayasalari araciligiyla giderme firsati verdi Daha 10 Mayis 1776 da Kongre bir karar aldi ve kolonilere secmenlerinin mutluluk ve guvenligini en iyi sekilde saglayacak yeni hukumetler kurmalarini onerdi Bazilari bunu zaten yapmislardi ve bunun sonucu olarak Bagimsizlik Bildirisi yayinlandiktan bir yil sonra ucu haric tum koloniler anayasalarini kabul etmislerdi Yeni anayasalarda demokratik kavramlarin etkisi goruldu Tumu saglam koloni deneyimi ve Ingiliz uygulamalari temeline dayandirildigi icin hicbiri gecmisten buyuk bir kopma yaratmadi Yine de her biri Aydinlanmaci filozoflarin ovguyle karsiladiklari cumhuriyetcilik ruhu cercevesinde hazirlanmisti John Dickinson tarafindan yazilan Konfederasyon Maddelerinin ilk taslagi 12 Temmuz 1776 da Kongre ye sunuldu ancak Kongre onerilen anayasayi Kasim 1777 ye kadar eyaletlere gondermedi Kongreyi uc ana anayasal mesele boldu Appalachian Daglari nin batisindaki topraklara iliskin iddialar da dahil olmak uzere eyalet sinirlari yeni Kongre de eyalet temsili ve eyaletlerden alinan vergilerin koleleri hesaba katmasi gerekip gerekmedigi Nihayetinde Kongre her devletin Kongre de bir oyu olacagina ve kolelerin eyalet vergilerini etkilemeyecegine karar verdi 1780 e gelindiginde savas devam ederken Maryland disindaki her eyalet Maddeleri onaylamisti Maryland diger tum eyaletler batidaki toprak iddialarini Kongre ye birakana kadar anayasayi onaylamayi reddetti Ingiltere nin Guney stratejisinin basarisi Amerika nin Fransiz muttefiklerinin baskisi ile birlikte Virginia yi Ohio Nehri nin kuzeyindeki iddialarindan vazgecmeye ikna etti ve Maryland nihayet Ocak 1781 de Maddeleri onayladi Yeni anayasa Mart 1781 de yururluge girdi ve Konfederasyon Kongresi teknik olarak Ikinci Kita Kongresi nin ulusal hukumet olarak yerini aldi ancak pratikte yeni Kongre nin yapisi ve personeli eski Kongre ninkine oldukca benziyordu Dogal olarak eyalet anayasalarini hazirlayanlarin ilk amaci vazgecilmez haklarin guvence altina alinmasi idi anilan haklarin ihlal edilmesi eski kolonilerin Ingiltere yle baglarini reddetmelerine yol acmisti Bu nedenle her anayasa bir temel haklar bildirgesi ya da temel haklar yasasiyla basliyordu Tum digerlerine ornek olan Virginia anayasasi halk egemenligini donusumlu temsili secim ozgurlugu ile daha ilimli kefalet karsiligi tahliye kosullari ve insancil cezalandirma suratli juri yargilamasi basin ve inanc ozgurlugu cogunlugun hukumeti duzeltme ya da degistirme hakki gibi belirli temel ozgurlukleri iceren bir ilkeler bildirisine yer vermekteydi Amerikan Devrimi nin Sonu Paris Antlasmasi nin imzalanmasinin ardindan ABD Eylul 1781 de Yorktown Savasi ndaki Amerikan zaferinden ve Mart 1782 de Ingiltere Basbakani North un hukumetinin cokusunden sonra her iki taraf da bir baris anlasmasi istedi Amerikan Devrim Savasi 1783 Paris Antlasmasi nin imzalanmasiyla sona erdi Anlasma Amerika Birlesik Devletleri ne bagimsizlik ve Buyuk Goller in guneyindeki ve Appalachian Daglari ndan batida Mississippi Nehri ne kadar uzanan genis bir bolgenin kontrolunu verdi Her ne kadar Ingiliz Parlamentosu 1774 te Quebec Yasasi nin bir parcasi olarak bu Trans Appalachian bolgesini Quebec e baglamis olsa da bazi eyaletler sinirlarini denizden denize uzanan olarak tanimlayan ve ilanlarina dayali olarak bolgede arazi iddialarina sahipti Bazi Amerikalilar anlasmanin satin alinmasini saglayacagini ummustu ancak bu bolge Ingiltere ye karsi savasta ABD ve Fransa ya katilan ve ganimetlerini talep eden Ispanya ya geri verildi Ingilizler Kanada yi elde tutmak icin cok siki ve basarili bir sekilde savasti bu nedenle anlasma bunu kabul etti Diger eyaletler ifade toplanma ve dilekce verme ozgurluklerini guvence altina almak amaciyla ozgurlukler listesini genislettiler ve silah tasima ihzar habeas corpus emri konut dokunulmazligi ve esit yasal korunma haklarina iliskin maddeler de eklediler Ayrica tum anayasalarda birbirini frenleyen ve dengeleyen yasama yurutme ve yargi gucunden olusan uc organli hukumet yapisina baglilik vurgulandi O zamanki gozlemciler ve o zamandan beri tarihciler Ingiliz toprak imtiyazlarinin comertligini vurgulamaktadir Alvord Harlow ve Ritcheson gibi tarihciler Britanya nin comert toprak terimlerinin Britanya ile Birlesik Devletler arasindaki yakin ekonomik baglarin devlet adamligina benzer bir vizyonuna dayandigini vurguladilar Anlasma Amerikan nufusunun buyumesini kolaylastirmak ve Britanya ya herhangi bir askeri veya idari maliyet olmaksizin Ingiliz tuccarlar icin kazancli pazarlar yaratmak icin tasarlandi Fransiz disisleri bakani Vergennes in daha sonra soyledigi gibi Ingilizler barisi saglamaktan cok satin alirlar Pennsylvania anayasasi en radikal olaniydi Philadelphia zanaatkarlari Iskocyali ve Irlandali sinir bolgesi yerlesimcileri ve Almanca konusan ciftciler denetimi ele gecirmislerdi Eyalet Kongresi nin kabul ettigi anayasaya gore her erkek vergi mukellefinin ve ogullarinin oy kullanma haklari bulunacakti temsil donusumlu olacakti hic kimse yedi yilda dort yildan fazla sureyle mecliste temsilcilik yapamayacakti ve tek meclisli bir yasama organi kurulacakti Anlasma ayrica birkac ek konuyu ele aldi Birlesik Devletler 1775 ten once yapilan borclari odemeyi kabul ederken Ingilizler askerlerini Amerikan topraklarindan cikarmayi kabul etti Amerikalilarin Britanya Imparatorlugu na uyelikleri nedeniyle elde ettikleri ayricaliklar ozellikle Akdeniz deki korsanlardan korunmak icin artik gecerli degildi Ne Amerikalilar ne de Ingilizler bu ek maddeleri tutarli bir sekilde yerine getirmezler Tek tek devletler el konulan mulklerini geri vermeyi reddederek anlasma yukumluluklerini gormezden geldi ve bircogu odenmemis borclar icin Loyalist mulklerine el koymaya devam etti Bazi eyaletler ozellikle de Virginia Ingiliz alacaklilarina borclarin odenmesine karsi yasalar cikardi Ingilizler kolelerin cikarilmasiyla ilgili 7 Madde hukmunu siklikla gormezden geldiler Eyalet anayasalarinda gunumuz standardlarina oranla bazi cok carpici sinirlamalar vardi Insanlarin dogal haklarini guvence altina almak icin yaratilan anayasalar en temel dogal hak olan esitlik hakkini guvence altina almiyordu Pennsylvania nin guneyinde kalan koloniler kole nufuslarini en temel insan haklarinin disinda biraktilar Kadinlarin siyasal haklari yoktu Hicbir eyalette erkeklere sinirsiz oy kullanma izni taninmadi tum vergi mukelleflerine secme izni verilen Pennsylvania gibi Delaware North Carolina Georgia da da secilenlerin belirli olcude emlak sahibi olmalari gerekiyordu Ulusal liderlikKonfederasyon Maddeleri gevsek bir devletler birligi yaratti Konfederasyonun merkezi hukumeti yasama ve yurutme islevine sahip tek kamarali bir Kongre den olusuyordu ve birlikteki her eyaletten delegelerden olusuyordu Kongre yalnizca eyaletlerin daha once krala ve parlamentoya ait oldugunu kabul ettigi yetkileri aldi Her eyalet buyuklugune veya nufusuna bakilmaksizin Kongre de bir oya sahipti ve herhangi bir Kongre karari 13 eyaletten dokuzunun oylarinin gecmesini gerektiriyordu Maddeleri degistirmeye yonelik herhangi bir karar devletlerin oybirligiyle onayini gerektiriyordu Her eyaletin yasama organi delegasyonuna birden fazla uye atadi ve delegelerin eyaletlerini temsil edilmeden terk etmeden evlerine donmelerine izin verdi Maddeler uyarinca eyaletlerin diger uluslarla muzakere etmeleri veya Kongre nin izni olmadan bir orduyu surdurmeleri yasaklandi ancak neredeyse tum diger yetkiler eyaletlere ayrildi Kongre gelir elde etme gucunden yoksundu ve kendi mevzuatini ve talimatlarini uygulamaktan acizdi Bu nedenle Kongre devletlerin uyumuna ve destegine buyuk olcude guveniyordu Ingiltere ile catisma nedeniyle kolonilerin tutumlarinda buyuk degisiklikler olustu Ozerkliklerinin en ufak bir parcasindan bile vazgecmeyi reddeden ve bunu kendilerinin sectikleri kuruluslara da birakmak istemeyen yerel meclisler 1754 te Albany Birlik Plani ni geri cevirmislerdi Buna karsin Devrim sirasinda yapilan karsilikli yardimlar etkili olmus ve bireysel yetkiden vazgecmek konusundaki korkular buyuk olcude azalmisti James Madison Konfederasyon Kongresi nde gorev yaparken onemli bir ulusal lider olarak ortaya cikti Maddeler icin orijinal itici guc saglayan Devrim Savasi nin sona ermesinin ardindan Kongre nin maddi sonuclari olan herhangi bir seyi basarma yetenegi onemli olcude azaldi Nadiren kabaca altmis delegenin yarisindan fazlasi herhangi bir zamanda bir Kongre oturumuna katilarak yeter sayinin yukseltilmesinde zorluklara neden oldu Washington John Adams John Hancock ve Benjamin Franklin gibi en onde gelen ulusal liderlerin cogu kamu hayatindan emekli oldu yabanci delege olarak gorev yapti veya eyalet hukumetlerinde gorev yapti Bu donemde ortaya cikan bir ulusal lider 1781 den 1783 e kadar Konfederasyon Kongresi nde gorev yaptiktan sonra daha guclu bir ulusal hukumet ihtiyacina ikna olan James Madison di 1780 lerin geri kalani icin daha guclu bir hukumet cagrisinda bulunmaya devam edecekti Kongre 1778 den Haziran 1783 e kadar Philadelphia da toplandi ve 1783 teki Pennsylvania Isyani nedeniyle New Jersey Princeton a tasindi Kongre ayrica 1785 te New York a yerlesmeden once Annapolis Maryland ve Trenton New Jersey de Kongre de guclu liderlerin olmamasi ayrica vucudun iktidarsizligi ve gezgin dogasi bircok Amerikan milliyetcisini utandirdi ve hayal kirikligina ugratti Washington dahil Kongre nin zayifligi ayrica sik sik ayrilma konusmalarina yol acti ve bircogu Amerika Birlesik Devletleri nin New England Orta Atlantik eyaletleri Guney eyaletleri ve Trans Appalachian bolgesinden olusan dort konfederasyona ayrilacagina inaniyordu sirasiyla John Dickinson 1776 da Konfederasyon ve Surekli Birlik Maddeleri ni hazirladi Anilan belge Kitasal Kongre de 1777 de kabul edildi ve tum eyaletler tarafindan onaylanarak 1781 de yururluge girdi Maddeler in getirdigi hukumet catisinda pek cok zaaf vardi Ulusal hukumetin gerektiginde gumruk tarifeleri koymak ticareti duzenlemek ve vergi koymak yetkisi yoktu Uluslararasi iliskilerdeki tek denetleme kurumu degildi cok sayida eyalet yabanci ulkelerle kendi basina gorusmeler baslatmisti Dokuz eyaletin kendi ordusu ve birkacinin kendi donanmasi vardi Garip turlerde madeni paralarin yani sira eyaletlerin ve merkezi devletin cikardigi sasirtici derecede cok cesitli kagit para ortalikta dolasiyor ve hepsi de buyuk bir hizla deger yitiriyordu Konfederasyon Kongresi Konfederasyon Maddeleri tarafindan olusturulan tek federal hukumet organiydi ancak Kongre yurutme ve yargi islevlerini ustlenecek baska organlar kurdu 1780 de Kongre Konfederasyon Donemi boyunca tek federal mahkeme olarak gorev yapan ni kurdu Savas ve ile ilgilenmek icin yurutme departmanlari olusturdu Dorduncu bir departman olan Posta Departmani 1775 ten beri mevcuttu ve Makaleler altinda calismaya devam etti Kongre ayrica bir Deniz Departmani kurulmasina izin verdi ancak Deniz Departmanina liderlik etmeyi reddettikten sonra deniz kuvvetlerini Finans Departmani altina yerlestirmeyi secti Dort departman federal kamu hizmetini yonetmekle suclandi ancak Kongre den bagimsiz olarak cok az yetkileri vardi Pennsylvania tuccari 1781 den 1784 e kadar Maliye Mufettisi olarak gorev yapti Morris basarili ticari girisimleri nedeniyle savas sirasinda biraz populer olmasa da Kongre ulkenin harap mali durumunu iyilestirebilecegini umuyordu Onerileri engellendikten sonra Morris husran icinde 1784 te istifa etti ve yerine uc kisilik bir Hazine Kurulu gecti 1781 den 1783 te Devrim Savasi nin sonuna kadar Savas Sekreteri olarak gorev yapti Sonunda 1785 ten 1789 a kadar gorev yapan tarafindan basarildi 1781 den 1783 e kadar Disisleri Bakani olarak gorev yapti ve onu 1784 ten 1789 a kadar gorev yapan John Jay izledi Jay yetenekli bir yonetici oldugunu kanitladi ve gorev suresi boyunca ulusun diplomasisinin kontrolunu ele gecirdi 1782 den 1789 a kadar olarak gorev yapti Savastan sonra karsilasilan ekonomik guclukler degisiklik yapilmasi cagrilarina yol acti Savasin sona ermesi iki tarafin ordularina da mal saglamis olan ve Ingiliz ticaret sistemine katilmak sayesinde elde ettikleri kazanimlari yitiren tuccarlar uzerinde cok olumsuz etkiler yaratmisti Eyaletler gumruk tarifelerinde Amerikan mallarina oncelik tanimakla birlikte soz konusu tarifeler birbirine uymuyordu ve bu nedenle merkezi hukumet tarafindan uyumlu bir siyaset gudulmesi yolunda guclu istekler dogmustu Devrim sonrasi ortaya cikan ekonomik zorluklardan belki de en cok sikinti cekenler ciftcilerdi Tarimsal urun arzi talebi asmisti ve ozellikle borclu citciler arasinda huzursuzluk vardi Anilan ciftciler ipotekli mulklerine el konulmasini ve borclari nedeniyle hapis cezasina carptirilmalarini onleyecek guclu onlemler alinmasini istiyorlardi Mahkemeler alacak davalariyla tikanip kalmisti 1786 yilinin yaz aylari boyunca bazi eyaletlerde halk meclisleri ve ozel toplantilar duzenlenerek eyalet yonetimlerinde reform yapilmasi talebi dile getirildi 1786 sonbaharinda eski bir yuzbasi olan Daniel Shays in onderliginde toplanan ciftci gruplari Massachusetts te gelecek eyalet secimlerine kadar ilce mahkemelerinin toplanmasini ve alacak davalarini karara baglamasini zor kullanarak engellediler 1787 de ciftcilerin olusturdugu 1 200 kisilik bir capulcu ordusu Springfield deki federal cephane deposuna dogru harekete gecti Daha cok sopalar ve saman tirmiklariyla silahlanmis olan asiler kucuk bir milis birligi tarafindan puskurtulduler Ardindan General Benjamin Lincoln Boston dan destek birlikleriyle geldi ve geri kalan Shaycileri dagitti ve elebasilari da Vermont a kacti Hukumet 14 asiyi yakaladi onlari once olum cezasina carptirdi sonra bazilarini affetti ve digerlerine de hafif hapis cezalari verdi Isyanin bastirilmasindan sonra cogunlugu asilere yakinlik duyan yeni secilmis bir meclis onlarin borc hafifletilmesine iliskin bazi taleplerini karsiladi Eyalet hukumetleri1790 nufus sayiminda eyaletlere gore Durum Tot pop Kolelestirilmis pop Ozgur pop Connecticut 237 946 2 764 235 182Delaware 59 096 8 887 50 209Georgia 82 548 29 264 53 284Maryland 319 728 103 036 216 692Massachusetts 378 787 0 378 787New Hampshire 141 885 158 141 727New Jersey 184 139 11 423 172 716New York 340 120 21 324 318 796kuzey Carolina 393 751 100 572 293 179Pensilvanya 434 373 3 737 430 636Rodos Adasi 68 825 948 67 877Guney Carolina 249 073 107 094 141 979Virjinya 691 737 287 959 403 778Toplam 3 929 214 697 681 3 231 533 On uc koloni 1776 da bagimsizliklarini ve egemenliklerini ilan ettikten sonra her biri kraliyet otoritesini halk yonetimine dayali kurumlarla degistirme goreviyle karsi karsiya kaldi Degisen derecelerde devletler savas sirasinda ve sonrasinda esitlikciligi benimsedi Her eyalet tumu secilmis bir yonetici olusturan ve bircogu oy hakkini buyuk olcude genisleten yeni bir anayasa yazdi 1776 Pennsylvania Anayasasi vergi odeyen tum erkek vatandaslara oy hakki tanidigi icin bu anayasalarin belki de en demokratik olaniydi Yeni anayasalarin cogu Basin ozgurlugu Ifade ozgurlugu juri tarafindan yargilanmayi ve diger ozgurlukleri garanti eden bir haklar bildirgesi iceriyordu Ingiltere den bagimsizlik icin savasan ancak sosyal duzende buyuk degisikliklerden yana olmayan Oliver Wolcott gibi muhafazakar vatanseverler alt siniflarin yeni etkisine ve ust siniftan bagimsiz politikacilarin yukselisine endiseyle baktilar Devrim in sona ermesiyle Amerika Birlesik Devletleri cozume kavusturulmamis Bati sorununu yani toprak kurk ticareti Kizilderililer yerlesim ve yerel hukumet konularinda karmasaliklarla dolu olan genisleme sorununu yeniden ele almak zorunda kaldi Ulkede o gune kadar kesfedilmis olan en zengin topraklarin cekiciligi karsisinda onculer Pioneers Appalachian Daglari ni asip onlarin otesine yayildilar 1775 e gelindiginde su yollari boyunca cok uzaklara serpistirilmis yerlesim birimlerinde on binlerce insan yasiyordu Siradaglarla birbirinden ayrilmis ve Dogu daki siyasal guc merkezlerinden de yuzlerce kilometre uzakta kalmis olan yerlesimciler kendi hukumetlerini kurdular Tum kiyi eyaletlerinden gelen yerlesimciler ic kesimlerin verimli nehir vadilerine ormanlarina ve ucsuz bucaksiz cayirlarina yayildilar 1790 yilinda Appalachian Daglari otesindeki nufus 120 000 i cok asmisti Kurtulus Savasi nin sona ermesinin ardindan devletler cesitli reformlara giristiler Bircok eyalet anayasalarinda din ozgurlugunu kutsallastirdi ve her Guney eyaleti Anglikan Kilisesi nin devlet dini statusune son verdi Bazi eyaletler devlet universiteleri kurarken ozel universiteler de gelisti Cok sayida devlet olume sebebiyet veren suclarin sayisini azaltmak icin ceza kanunlarinda reform yapti Kuzey eyaletleri Bati yerlesimlerine erisim saglayan yollar ve kanallar da dahil olmak uzere altyapi projelerine yatirim yapti Devletler tiranlik olarak gordukleri seye karsi savasan bir nesil icin giderek ikiyuzlu gorunen kolelik konusunda da harekete gecti Devrim sirasinda ve sonrasinda her Kuzey eyaleti kademeli ozgurlesmeyi veya koleligin derhal kaldirilmasini saglayan yasalar cikardi Hicbir Guney eyaleti ozgurlesmeyi saglamamis olsa da kole ticaretini kisitlayan yasalar cikardilar Savastan once bazi koloniler Appalachian Daglari otesindeki topraklar uzerinde yaygin ve cok kez birbiriyle ortusen hak iddialarinda bulunmuslardi Benzeri haklara sahip olmayanlar bu zengin toprak odulunun paylasim bicimini haksiz buluyorlardi Anilan grub adina konusan Maryland batidaki topraklarin ortak mulkiyet altinda sayilmasini ve Kongre tarafindan parsellenip ozgur ve bagimsiz eyaletler arasinda paylastirilmasini ongoren bir karar taslagi sundu Bu gorus pek yandas bulmadi Yine de New York 1780 de mulkiyet haklarini Amerika Birlesik Devletleri ne devrederek bu konuda onculuk yapti 1784 te en genis arazi sahibi olan Virginia Ohio Nehri nin kuzeyindeki tum topraklarini terk etti Diger eyaletler de haklarindan vazgectiler ve Kongre nin Ohio Nehri nin kuzeyinde ve Allegheny Daglari nin batisinda kalan tum topraklarin mulkiyetine sahip olacagi anlasildi Bu milyonlarca hektarlik ortak topragin mulkiyeti ulusalligin ve birligin o gune kadar gorulen en somut kaniti oldu ve ulusal egemenlik gorusune de bir tur temel sagladi Buna karsin soz konusu topraklar ayni zamanda cozulmesi gerekli bir sorun olusturuyordu Devletler Kurtulus Savasi sirasinda edindikleri agir borc yuklerinin yukunu tasimaya devam ettiler Ithalat vergilerinden gelir elde eden New York ve Pennsylvania nin kismi istisnalari disinda cogu eyalet gelir icin bireysel ve emlak vergilerine guveniyordu Savas zamani borclariyla basa cikmak icin bircok devlet vergileri savas oncesine gore birkac kat daha yuksek bir duzeye cikarmak zorunda kaldi Bu vergiler ozellikle kirsal alanlarda halk arasinda ofkeye yol acti ve Massachusetts te olarak bilinen silahli bir ayaklanmaya yol acti Hem Kongre hem de Massachusetts hukumeti isyani bastiramadigini kanitlayinca eski Savas Bakani Benjamin Lincoln isyana son veren ozel bir ordu kurdu Konfederasyon Maddeleri bir cozum yolu sagladi Maddeler uyarinca Kuzeybati Topraklari baslangicta 1787 tarihli Kuzeybati Kararnamesi ile ongorulen sinirli bir kendi kendini yonetme sistemi altinda Kongre tarafindan atanan bir vali ve yargiclarin yonettigi tek bir bolge olarak duzenlenecekti Bu topraklar oy kullanma yasina gelmis 5 000 ozgur erkek nufusu olusunca iki meclisli bir yasama organi kurmaya hak kazanacak ve alt meclis uyelerini kendisi sececekti O zaman ayrica Kongre ye de oy kullanma hakki bulunmayan bir temsilci gonderebilecekti Ingiltere Paris Antlasmasi nda Vermont uzerindeki iddiasindan vazgecti ancak Vermont ABD ye katilmadi Vermont taki cogu on dorduncu eyalet olmak istemesine ragmen her ikisi de Vermont un bazi bolgelerinde hak iddia eden New York ve New Hampshire bu hirsi engelledi 1780 ler boyunca Vermont Vermont Cumhuriyeti olarak bilinen bagimsiz bir devlet olarak hareket etti Bu topraklardan en az uc ve en cok bes eyalet yaratilacak ve bunlardan nufusu 60 000 kisiye erisenler ozgun eyaletlere her acidan esit olarak Birlik e kabul edilecekti Kararname ile vatandaslik haklari ve ozgurlukleri guvence altina aliniyor egitim tesvik ediliyor ve anilan topraklarda ne kolelik ne de istege aykiri sozlesmeli hizmetkarlik olacagi guvencesi veriliyordu Yeni siyaset kolonilerin anavatanin cikarlari icin varoldugu ve siyasal acidan bagimli ve toplumsal acidan ikinci sinif sayildigi yolundaki alisilagelmis kavrami reddediyordu Kolonilerin ulusun bir uzantisi sayildiklari ve esitlikten kaynaklanan kazanimlara da bir ayricalik degil bir hak olarak sahip bulunduklari yolundaki ilke bu doktrinin yerine gecmisti Kuzeybati Kararnamesi nin bu aydinlatici hukumleri Amerika nin kamu arazisi siyasetinin temelini olusturdu Ulusal maliye politikalariRobert Morris 1781 den 1784 e kadar Maliye Mufettisi olarak gorev yapti Birlesik Devletler kismen Kongre nin vergilendirme yetkilerinden yoksun olmasi nedeniyle Devrim Savasi sirasinda buyuk borclar edinmisti Maddeler uyarinca yalnizca eyaletler vergi toplayabilir veya ticareti duzenleyebilir 1779 da Kongre para basmayi durdurdugu ve devletlerin dogrudan askerlere odeme yapmasini istedigi icin ekonomik gucunun cogunu devletlere birakmisti ancak devletler de mali istikrarsizliktan muzdaripti 1781 de maliye mufettisi olarak atanan Robert Morris devlet borcunun kismi ustlenilmesi askeri personele yapilan odemelerin askiya alinmasi ve Kuzey Amerika Bankasi nin kurulmasi gibi buyuk merkezilesme reformlarinin gecisini kazandi Morris ulusal hukumetteki belki de en guclu kisi olarak ortaya cikti ve bazilari ona Finansci hatta Diktator dedi 1783 te Morris Madison ve Alexander Hamilton gibi kongre uyelerinin destegiyle ulusal hukumete tutarli ve bagimsiz bir gelir kaynagi saglayacak olan yuzde bes ithalat vergisinin kongre onayini aldi Ancak Paris Antlasmasi nin imzalanmasiyla birlikte eyaletler Kongre ye yetki verilmesine karsi daha direncli hale geldi Iki eyalet disinda tumu vergiyi onaylamasa da eyaletlerin oybirligiyle destegini asla kazanmadi ve bu nedenle Kongre 1780 ler boyunca gelir bulmak icin mucadele etti George Washington un deyimiyle Paris Andlasmasi ile Anayasa nin yazildigi tarih arasinda gecen sure icinde eyaletler birbirlerine pamuk ipligiyle bagliydilar Maryland ve Virginia arasinda Potomac Nehri uzerinde seyrusefer konusunda cikan anlasmazliklar bes eyaletin temsilcilerinin 1786 da Maryland in Annapolis kentinde yapilan bir konferansa katilmalarina yol acti Temsilcilerden Alexander Hamilton ticaretin siyasal ve ekonomik sorunlarla yakin baglari oldugu ve sorunun hicbir temsil niteligi bulunmayan bir kurulus tarafindan ele alinamayacak derecede ciddiyet tasidigi konusunda diger meslektaslarini ikna etti Ulusal SavunmaDevrimci Savas sona erdiginde Kita Ordusu nun subaylari ve erleri Kongre ulusal hukumetin zayif mali durumu nedeniyle odemeyi askiya aldigindan maas eksikligi konusunda giderek daha fazla hosnutsuz hale geldi Kongre memurlara 1780 de omur boyu emekli maasi sozu vermisti ancak memurlarin cok azi bu yardimi alacaklarina inaniyordu Aralik 1782 de Alexander McDougall liderligindeki birkac memur cikarlari icin Kongre ye dilekce verdi Subaylar eyaletleri federal hukumetin bir tarife koymasina izin vermeye zorlamak icin nufuzlarini kullanmayi umuyorlardi bu da askerlere odeme yapmak icin gelir saglayacak Robert Middlekauff gibi tarihciler Kongre Uyesi Alexander Hamilton ve Maliye Mufettisi Robert Morris de dahil olmak uzere ulusal hukumetin bazi uyelerinin Kongre nin gucunu artirmak icin bu artan memnuniyetsizligi kullanmaya calistiklarini savundular Memurlar arasinda dolasan isimsiz bir mektup belge askerlerin odenmesi cagrisinda bulundu ve General Washington ve Kongre ye karsi isyan tehdidinde bulundu Mart 1783 te bir ordu subayi toplantisinda Washington mektubu kinadi ancak odeme icin Kongre ye lobi yapma sozu verdi Washington un konusmasi adini ordunun kamp kurdugu New York kasabasindan alan Newburgh Komplosu nu etkisiz hale getirdi ancak askerler arasindaki memnuniyetsizlik yuksek kaldi Mayis 1783 te bir isyan cikmasindan korkan Washington ordusunun cogunu izne cikardi Tum eyaletlere bir cagrida bulunularak ertesi ilkbaharda Philadelphia da yapilacak bir toplantiya temsilci gondermelerinin istenmesini onerdi Kitasal Kongre baslangicta bu cesur atilima tepki gosterdiyse de Virginia nin George Washington u temsilci olarak sectigi haberleri uzerine protestolarini durdurdu Bir sonraki sonbahar ve kis aylarinda Rhode Island disindaki tum eyaletlerde secim yapildi Mayis 1787 de Philadelphia Eyalet Meclisi binasinda yapilan Federal Kurucu Meclis toplantilarina unlu kisiler katildi Eyalet meclisleri toplantiya koloni ve eyalet hukumetlerinde Kongre de mahkemelerde ve orduda deneyimi olan liderleri gonderdi Durustlugu ve Devrim sirasinda sergiledigi askeri liderlik yetenekleri nedeniyle ulkenin en onde gelen kisisi sayilan George Washington toplanti baskanligina secildi General George Washington 23 Aralik 1783 te Annapolis Maryland deki Komisyonundan Istifa Etti John Trumbull un 1824 tablosu Kongre ulusal hukumete ithalata vergi koyma yetkisi veren bir degisikligi gecemeyince Morris orduya askerlerin Morris Notes etiketli sertifikalarla odeme yapti Senetler askerlere alti ay icinde odeme sozu verdi ancak askerlerin cok azi gercekten odeme alacaklarina inaniyordu ve Morris banknotlarinin cogu spekulatorlere satildi Yoksul askere alinan askerlerin cogu eve donus yolculuklarinda yardim dilenmek zorunda kaldi Haziran ayinda 1783 teki Pennsylvania Isyani odeme talep eden ofkeli askerler arasinda patlak verdi ve Kongre nin baskenti Princeton a tasimasina neden oldu Yeniden toplandiktan sonra Kongre ordunun buyuklugunu 11 000 den 2 000 e indirdi Ulusal guvenlik Amerikan liderlerinin en onemli onceligi olmasina ragmen kisa vadede daha kucuk bir Kita Ordusu yeterli olacaktir cunku Amerikalilar Atlantik Okyanusu nun Avrupa guclerinden koruma saglayacagina guveniyorlardi 23 Aralik 1783 te Washington ordudan istifa etti ve iktidari birakma istegiyle bircok kisinin hayranligini kazandi Daha faal olan uyeler arasinda en cok goze carpanlar iki Pennsylvanialiydi Bir ulusal hukumet kurulmasi geregini acikca goren Gouverneur Morris ve ulusallik kavrami konusunda yorulmak bilmeden calisan James Wilson Pennsylvania tarafindan secilen temsilciler arasinda parlak bir kamu hizmeti gecmisinin ve bilimsel basarilarin sonuna yaklasmis olan Benjamin Franklin de vardi Virginia dan pratik goruslu genc bir devlet adami ozenli bir siyaset ve tarih inceleyicisi ve bir meslektasina gore de caliskanlik ve uygulama acisindan tartisilacak her konuda en fazla bilgiye sahip kisi olan James Madison gelmisti Madison gunumuzde Anayasa nin Babasi olarak bilinmektedir Massachusetts yetenekli ve deneyimli iki genc adami Rufus King ve Elbridge Jerry yi gondermisti Ayakkabiciyken daha sonra yargicliga baslamis olan Roger Sherman Connecticut temsilcileri arasindaydi New York tan toplantinin yapilmasini onermis olan Alexander Hamilton gelmisti Elci olarak Fransa da bulunan Thomas Jefferson ile Buyuk Britanya da ayni gorevi yapan John Adams toplantida yoklardi 55 temsilci arasinda gencler cogunluktaydi ve toplantiya katilanlarin yas ortalamasi 42 ydi Agustos 1784 te Kongre oncelikle Amerikan sinirinda hizmet veren ulkenin ilk baris zamani duzenli ordu piyade birimi olan Birinci Amerikan Alayi ni kurdu Buna ragmen ordunun buyuklugu sadece 625 askere kadar kuculmeye devam ederken Kongre 1785 te USS Alliance in satisiyla Kita Donanmasini etkin bir sekilde dagitti Kucuk yetersiz donanimli ordu gecekondularin Kizilderili topraklarina tasinmasini engellemekte gucsuz kalacak ve sinirda gergin bir durumu daha da alevlendirecekti Kurucu Meclis sadece Konfederasyon Maddeleri ni degistirmekle gorevlendirilmisti fakat Madison un sonradan yazdigi gibi ulkelerine buyuk guveni olan temsilciler Maddeler i bir kenara atip tumuyle yeni bir hukumet yapisi kurmaya giristiler Temsilciler iki ayri gucu yani yari bagimsiz 13 eyaletin simdiden uyguladigi yerel denetim gucu ile bir merkezi hukumetin gucunu bagdastirmanin en onemli gereksinim oldugunu biliyorlardi Ulusal hukumetin yeni genel ve kapsamli olmasi nedeniyle bir yandan onun islevleri ve gucu ozenle tanimlanip belirtilirken geriye kalan tum islevlerin ve gucun de eyaletlere birakilacaginin anlasilmasi gerektigi ilkesini benimsediler Temsilciler buna karsin merkezi hukumetin gercek guce gereksinimi oldugunu bildikleri icin onun diger islevleri arasinda para basma ticareti duzenleme savas ilan etme ve baris yapma yetkisi bulunmasi gerektigini de genelde kabul ettiler Bati yerlesimiKismen 1763 Kraliyet Bildirgesi nin getirdigi kisitlamalar nedeniyle Amerikan Devrim Savasi nin patlak vermesinden once sadece bir avuc Amerikali Appalachian Daglari nin batisina yerlesmisti Bu savasin baslamasi yerlesimin onundeki engeli kaldirdi ve 1782 de yaklasik 25 000 Amerikali Transappalachia ya yerlesti Savastan sonra bolgedeki Amerikan yerlesimi devam etti Bu yeni topraklarda yasam bircoklari icin zor gelse de bati yerlesimi Dogu daki bazilari icin gercekci olmayan bir arzu olan mulkiyet odulu sunuyordu Batiya dogru genisleme batiya tasinmayanlarda bile cosku uyandirdi ve Washington Benjamin Franklin ve John Jay dahil olmak uzere bircok onde gelen Amerikali batida toprak satin aldi Arazi spekulatorleri batida genis araziler uzerinde hak sahibi olan ve cogu zaman yerlesimcilerle catisan Ohio Sirketi gibi gruplar kurdular Washington ve digerleri Potomac Nehri ni Ohio Nehri ne baglayan bir kanal insa etmek icin Potomac Sirketi ni kurdular Washington bu kanalin dogu ile bati arasinda kulturel ve ekonomik bir baglanti saglayacagini ve boylece Bati nin nihai olarak ayrilmamasini saglayacagini umuyordu Philadelphia da toplanan XVIII yuzyilin devlet adamlari Montesquieu nun siyasette guc dengesi kavramini benimsemis kisilerdi Bu ilke koloni deneyimi ile destekleniyor ve John Locke nin temsilcilerin cogu tarafindan bilinen yazilarindan guc aliyordu Bu etkiler esit ve uyumlu calisan uc hukumet organi kurulmasi gerektigi inancina yol acti Yasama yurutme ve yargi gucleri hicbirinin hicbir zaman denetimi ele geciremeyecegi kadar uyumlu bir denge icinde olmaliydi Temsilciler yasama organinin kolonilerdeki ve Ingiltere Parlamentosu ndaki gibi iki meclisli olmasi uzerinde anlastilar George Caleb Bingham in 1851 52Daniel Boone Cumberland Gap araciligiyla Yerlesimcilere Kentucky deki erken yerlesim tasvir ediyor 1784 te Virginia Ohio Nehri nin kuzeyindeki iddialarindan resmen vazgecti ve Kongre 1784 Arazi Yonetmeligi ve 1785 Arazi Yonetmeligi ile simdi Eski Kuzeybati olarak bilinen bolge icin bir hukumet kurdu Bu yasalar Eski Kuzeybati nin belirli bir siyasi ve ekonomik gelisme duzeyine ulasana kadar Kongre himayesi altinda bolgesel bir hukumet tarafindan yonetilecegi ilkesini olusturdu Bu noktada eski topraklar birlige diger herhangi bir devletinkine esit haklara sahip devletler olarak girecekti Federal bolge Pennsylvania nin batisindaki ve Ohio Nehri nin kuzeyindeki alanin coguna uzaniyordu ancak Connecticut Bati daki iddiasinin kucuk bir bolumunu Erie Golu nun guneyindeki bir toprak seridi olan Connecticut Bati Koruma Alani seklinde elinde tuttu 1787 de Kongre Kuzeybati Bolgesi ni kurarak Kongre ye bolgenin daha fazla kontrolunu veren Kuzeybati Yonetmeligini kabul etti Yeni duzenlemeye gore bolgenin onceden secilmis yetkililerinin cogu bunun yerine Kongre tarafindan atandi Kuzeyli yerlesimcileri cekmek icin Kongre Kuzeybati Bolgesi ndeki koleligi yasakladi ancak ayni zamanda Guney eyaletlerini yatistirmak icin bir kacak kole yasasi cikardi Toplantida yukarida belirtilen konular uzerinde oybirligi vardi Bunlarin yasama gecirilmesi konusunda ise cok farkli gorusler ortaya cikti Sozgelimi New Jersey gibi kucuk eyaletlerin temsilcileri ulusal hukumetteki etkilerini azaltacagi gerekcesiyle temsil edilme hakkini Konfederasyon Maddeleri ndeki gibi eyalet olmaya degil nufus oranina dayandiran degisikliklere karsi ciktilar 1784 te Virginia Ohio Nehri nin kuzeyindeki iddialarindan resmen vazgecti ve Kongre 1784 Arazi Yonetmeligi ve 1785 Arazi Yonetmeligi ile simdi Eski Kuzeybati olarak bilinen bolge icin bir hukumet kurdu Bu yasalar Eski Kuzeybati nin belirli bir siyasi ve ekonomik gelisme duzeyine ulasana kadar Kongre himayesi altinda bolgesel bir hukumet tarafindan yonetilecegi ilkesini olusturdu Bu noktada eski topraklar birlige diger herhangi bir devletinkine esit haklara sahip devletler olarak girecekti Federal bolge Pennsylvania nin batisindaki ve Ohio Nehri nin kuzeyindeki alanin coguna uzaniyordu ancak Connecticut Bati daki iddiasinin kucuk bir bolumunu Erie Golu nun guneyindeki bir toprak seridi olan Connecticut Bati Koruma Alani seklinde elinde tuttu 1787 de Kongre Kuzeybati Bolgesi ni kurarak Kongre ye bolgenin daha fazla kontrolunu veren Kuzeybati Bildirisi ni kabul etti Yeni duzenlemeye gore bolgenin onceden secilmis yetkililerinin cogu bunun yerine Kongre tarafindan atandi Kuzeyli yerlesimcileri cekmek icin Kongre Kuzeybati Bolgesi ndeki koleligi yasakladi ancak ayni zamanda Guney eyaletlerini yatistirmak icin bir kacak kole yasasi cikardi Toplantida yukarida belirtilen konular uzerinde oybirligi vardi Bunlarin yasama gecirilmesi konusunda ise cok farkli gorusler ortaya cikti Sozgelimi New Jersey gibi kucuk eyaletlerin temsilcileri ulusal hukumetteki etkilerini azaltacagi gerekcesiyle temsil edilme hakkini Konfederasyon Maddeleri ndeki gibi eyalet olmaya degil nufus oranina dayandiran degisikliklere karsi ciktilar Eski Kuzeybati federal hukumetin kontrolu altina girerken Georgia Kuzey Karolina ve Virginia Eski Guneybati nin kontrolunu elinde tuttu her eyalet batiya Mississippi Nehri ne kadar uzandigini iddia etti 1784 te bati Kuzey Carolina daki yerlesimciler Franklin Eyaleti olarak devlet olmayi istediler ancak cabalari eyaletlerin ayrilmasi konusunda bir emsal olusturmak istemeyen Kongre tarafindan reddedildi 1790 Nufus Sayimi na gore Tennessee ve Kentucky nin nufusu carpici bir sekilde sirasiyla 73 000 ve 35 000 e yukseldi Kentucky Tennessee ve Vermont 1791 ve 1795 yillari arasinda eyalet statusu kazanacakti Ote yandan Virginia gibi buyuk eyaletlerin temsilcileri nufus oranina dayali temsil hakkini desteklediler Tartismalar sonsuza kadar uzayacak gibi gorundugu bir sirada Roger Sherman Kongre deki meclislerden birinde yani Temsilciler Meclisi nde nufus oranina dayali temsil hakki buluhmasina karsilik diger mecliste yani Senato da esit temsil olmasini onerdi Boylelikle buyuk ve kucuk eyaletler arasinda uyum sorunu cozumlendi Buna karsin her yeni konuda ancak yeni uzlasmalarla cozulebilecek yeni sorunlar ortaya cikti Kuzeyliler her eyaletin vergi payi saptanirken kolelerin de hesaba katilmasini buna karsilik Temsliciler Meclisi ndeki sandalye sayisi belirlenirken bunun yapilmamasini istediler Cok kucuk bir muhalefetle karsilanan bir uzlasma sonucu Temsilciler Meclisi uyesi sayisinin ozgur kisilerin tumu ve kolelerin de beste ucu goz onunde tutularak saptanmasi kararlastirildi Britanya ve Ispanya nin yardimiyla Yerli Amerikalilar bati yerlesimine direndiler Guneyli liderler ve pek cok milliyetci yerlesimcilere siyasi destek vermelerine ragmen cogu Kuzeyli lider bati yerlesiminden cok ticaretle ilgileniyordu ve zayif ulusal hukumet yabanci hukumetlerden taviz vermeye zorlama gucunden yoksundu 1784 te Mississippi Nehri nin Ispanya tarafindan kapatilmasi Batili ciftcilerin ihracati icin denize erisimi engelledi Bati ya yerlesme cabalarini buyuk olcude engelledi ve Yerli Amerikalilara silah sagladilar Ingilizler 1776 dan once Appalachian otesi topraklarin yerlesimini kisitlamisti ve Paris Antlasmasi nin imzalanmasindan sonra Yerli Amerikalilara silah saglamaya devam ettiler 1783 ve 1787 arasinda yuzlerce yerlesimci Yerli Amerikalilarla dusuk seviyeli catismalarda oldu ve bu catismalar daha fazla yerlesimi engelledi Kongre Yerli Amerikalilara karsi cok az askeri destek sagladigindan savasin cogu yerlesimciler tarafindan yapildi On yilin sonunda sinir Kizilderili kabilelerinden olusan bir konfederasyona karsi Kuzeybati Kizilderili Savasi nda yutuldu Bu Yerli Amerikalilar Ingilizlerin destegiyle bagimsiz bir Hint bariyer devletinin yaratilmasini istedi ve Birlesik Devletler icin buyuk bir dis politika sorunu olusturdu Shays Isyani nin neden oldugu aciyi henuz uzerlerinden atamamis bulunan Sherman ve Elbridge Gerry gibi temsilciler buyuk bir halk kitlesinin kendi kendisini yonetmeye yeterli anlayisa sahip olmadigindan korktuklari icin hicbir federal hukumet organinin dogrudan dogruya halk tarafindan secilmesini istemiyorlardi Bazi temsilciler ise ulusal hukumetin oldugunca genis bir halk tabanina dayanmasi gerektigini dusunuyorlardi Diger bazi temsilciler buyumekte olan Bati ya eyaletlesme olanagi verilmemesini istiyorlardi bazilari da Kuzeybati Kararnamesi ile 1787 de kurulan esitlik ilkesini savunuyorlardi Ekonomi ve ticaretSavasi kisa bir ekonomik durgunluk izledi ancak 1786 da refah geri dondu Yaklasik 80 000 Sadik topraklarini ve mulklerini geride birakarak Britanya Imparatorlugu nun baska yerlerine gitmek icin ABD yi terk etti Bazilari savastan sonra ozellikle New York ve Guney Carolina gibi daha misafirperver eyaletlere geri dondu Ekonomik olarak orta Atlantik eyaletleri ozellikle hizli bir sekilde toparlandi ve mallari uretmeye ve islemeye baslarken New England ve Guney daha duzensiz toparlanmalar yasadi Ingiltere ile ticaret yeniden basladi ve savastan sonra Ingiliz ithalatinin hacmi savas oncesi hacmine denk geldi ancak ihracat hizla dustu Ingiltere nin buyukelcisi olarak gorev yapan Adams Ingilizleri ozellikle Karayip pazarlarina erisimle ilgili bir ticari anlasma muzakere etmeye zorlamak icin bir misilleme tarifesi cagrisinda bulundu Bununla birlikte Kongre dis ticareti duzenleme veya devletleri birlesik bir ticaret politikasi izlemeye zorlama gucunden yoksundu ve Ingiltere muzakere konusunda isteksiz oldugunu kanitladi Ingilizlerle ticaret tam olarak duzelmezken ABD Fransa Hollanda Portekiz ve diger Avrupa ulkeleriyle ticareti genisletti Bu iyi ekonomik kosullara ragmen bircok tuccar eyaletler arasi ticareti kisitlamaya hizmet eden her eyalet tarafindan uygulanan yuksek vergilerden sikayet etti Bircok alacakli yerel hukumetlerin savas sirasinda ortaya cikan borclari geri odeyememesinden de zarar gordu 1780 lerde ilimli bir ekonomik buyume gorulse de bircogu ekonomik kaygi yasadi ve Kongre daha guclu bir ekonomiyi tesvik edememekle suclandi Kagit para sozlesmeden dogan yukumlulukleri duzenleyen yasalar ya da siyaset disinda birakilan kadinlarin rolu gibi ulusal ekonomik sorunlar uzerinde onemli gorus ayriliklari yoktu Buna karsin cesitli kesimlerin ekonomik cikarlarinin dengelenmesi hukumet baskaninin gucu gorev suresi ve secimine iliskin tartismalarin sonuclandirilmasi kurulacak mahkeme turlerine ve yargiclarin gorev suresine iliskin sorunlarin cozumlenmesi gerekiyordu Philadelphia da sicak yaz boyunca calisan Kurucu Meclis uyeleri sonunda o gune kadar duzenlenmis bulunan en karmasik hukumeti diger bir deyimle acik bicimde belirlenmis ve sinirlandirilmis bir alanda en yuce guc olan bir hukumet sistemini kisa bir belgede tanimladilar Meclis federal hukumetin gucunu belirlerken ona vergilendirme borclanma tekduze resim ve harc koyma madeni para cikarma agirlik ve olcum birimleri saptama patent ve telif haklari verme postane kurma ve posta yollari acma konularinda tam yetki tanidi Ulusal hukumet ayni zamanda kara ve deniz ordusu kurmaya ve donatmaya ve eyaletlerarasi ticareti duzenlemeye yetkiliydi Kizilderililere iliskin faaliyetleri dis siyaseti yurutmek ve savas yonetmek yetkisi de vardi Yabancilarin vatandasliga alinmasina ve kamu topraklarinin yonetilmesine iliskin yasalar cikarabilir ve eskileriyle esit haklara sahip yeni eyaletler kabul edebilirdi Acikca belirlenmis olan bu gucun kullanilmasi icin gerekli ve uygun tum yasalari cikarma yetkisinin verilmesi federal hukumete gelecek kusaklarin be giderek genisleyen siyasal kurumlarin gereksinimlerini karsilama olanagi saglamistir 15 Kasim 1777 de Ikinci Kita Kongresi tarafindan onaylandi ve onay icin eyaletlere gonderildi 13 eyalet tarafindan onaylandiktan sonra 1 Mart 1781 de yururluge girdi Onceki dort yil boyunca Kongre tarafindan erken Birlesik Devletler hukumetini yonetmek ve Devrim Savasi ni kazanmak icin bir calisma belgesi olarak kullanildi ve guvenli Amerikalilar o zamanlar bugun oldugu gibi Ingiliz Tahti ndan kopmanin akilciligi konusuna varincaya kadar o da dahil hemen hemen her konuda pek degisik goruslere sahiplerdi Devrim sirasinda cok sayida Ingiliz tahtina sadik olan Muhafazakar diye biliniyorlardi pek cok kisi ulkeden kactilar ve genellikle dogu Kanada ya yerlestiler Konfederasyon Maddeleri kapsamindaki kalici basarilar arasinda Ingiltere ile Paris Antlasmasi ve Kongre nin Apalas Daglari nin batisindaki yerlesimcilere tam vatandaslik ve nihai devlet olma sozu verdigi vardi Bazi tarihciler 1781 den 1789 a kadar olan bu donemi zayiflik anlasmazlik ve kargasa olarak nitelendiriyor Diger bilim adamlari kanitlari temeldeki bir istikrar ve refahi yansitiyor olarak goruyorlar Ancak bazi bolgelerde refahin geri gelmesi ic ve dis sorunlarin buyumesini yavaslatmadi Milliyetciler konfederasyonun merkezi hukumetinin saglam bir mali sistem kuracak ticareti duzenleyecek anlasmalari yururluge koyacak veya gerektiginde savasa girecek kadar guclu olmadigini gorduler Kurucu Atalar Anayasa taslagini hazirladiklari sirada onlerinde onlara yon verecek pek az ornek vardi Konfederasyon Maddeleri de bir federal hukumet kurmustu fakat bu hukumetin gucu o kadar kisitliydi ki eyaletler sadece isim olarak birlesik ti Halkin federalizm konusundaki deneyimleri sinirliydi ama oz yonetim sanatina iliskin deneyimleri olaganustuydu Konfederasyon Maddelerinde tanimlandigi gibi ulusal hukumetin tek organiydi yasalari yorumlayacak bir ulusal mahkeme ya da onlari uygulayacak bir yurutme organi yoktu Savas ilanlari ve ordu cagrilari da dahil olmak uzere hukumet islevleri her devlet tarafindan gonullu olarak tamamen kismen veya hic desteklenmedi Bagimsizligin ilanindan cok once koloniler halkin denetledigi isleyen hukumet birimleriydi ve devrim basladiktan sonra 1 Ocak 1776 20 Nisan 1777 arasinda 13 eyaletten 10 u kendi anayasasini kabul etmisti Eyaletlerin cogunlugunda eyalet yasama organinca secilmis valiler vardi Yasama organlarini ise halk secmisti Ingiltere den ayrilan yeni bagimsiz devletler artik Ingiliz limanlarinda ayricalikli muamele gormediler Ingilizler 1785 te bir ticari anlasmayi muzakere etmeyi reddettiler cunku bireysel Amerikan devletleri buna bagli olmayacakti Kongre dogrudan Devletler veya bireyler uzerinde hareket edemezdi Dis veya eyaletler arasi ticareti duzenleme yetkisi yoktu Her hukumet eylemi tek tek Devletlere birakildi Her eyalet misillemeye davet eden diger eyaletlere vergi ve tarifeler koydu A B D deki uygulamaya gore her hukumet duzeyi ozellikle ona ayrilmis belirli yetkiler iceren genis capli bir ozerklige sahiptir Degisik yonetimler arasindaki uyusmazliklar mahkemelerce cozumlenir Ancak her hukumet duzeyinde ayni anda isbirligini gerektiren ulusal cikarlara iliskin sorunlar da ortaya cikabilir ve Anayasa da boyle durumlari duzenleyen hukumler de yer almaktadir Zayif merkezi hukumet politikalarini askeri gucle destekleyemedi ve onu dis iliskilerde utandici durumlara sebep oldu Britanya Kralligi 1783 Paris Antlasmasi nda kabul ettigi gibi Britanya birliklerini Amerika nin ndeki kalelerden ve ticaret noktalarindan cekmeyi reddettiler Kuzey sinirlarindaki Ingiliz subaylari ve guneydeki Ispanyol subaylari Kizilderili kabilelerine Amerikan yerlesimcilerine saldirmalarina izin veren silah sagladi Ispanyollar batili Amerikali ciftcilerin urunlerini tasimak icin New Orleans limanlarini kullanmalarina izin vermeyi reddetti 1781 de Konfederasyon Maddeleri nin kabulu ile yeni Anayasa nin kaleme alinisi arasinda gecen yillar bir zayiflik cekisme ve karisiklik donemi oldu Konfederasyon Maddeleri nde yasalari uygulayacak bir yurutme organina ve onlari yorumlayacak bir ulusal mahkeme sistemine iliskin hukumlere yer verilmemisti Yasama Kongresi ulusal hukumetin tek organiydi fakat eyaletleri istemedikleri seyleri yapmaya zorlayacak hicbir gucu yoktu Gelirler her eyalete Kongre dilekcesi ile talep edildi Hicbiri kendilerinden isteneni odemedi bazen bazilari hicbir sey odemedi Kongre anaparanin vadesi geldiginde kamu borcunu odemeye yetecek kadar vergilendirilecek Maddelerde degisiklik yapilmasi icin on uc eyalete basvurdu On iki eyalet kabul etti Rhode Island kabul etmedi bu yuzden basarisiz oldu Maddeler icin super cogunluk gerekliydi Eyaletlere yonelik degisiklik onerilerinin on uc eyalet tarafindan onaylanmasi gerekiyordu tum onemli mevzuatin en az dokuz eyalette 70 onay almasi gerekiyordu Tekrar tekrar bir veya iki devlet buyuk oneme sahip yasama tekliflerini yendi Kuramsal olarak savas ilan edebilir ve bir ordu kurabilirdi ancak kararlastiracagi sayida kisiyi silah altina almaya ya da onlari desteklemek icin gerekli silah ve gerecleri saglamaya hicbir eyaleti zorlayamazdi Faaliyetlerine para saglamak icin eyaletlere basvurmak zorundaydi ama eyaletleri federal butceye gerekli katkiyi yapmadiklari icin cezalandiramazdi Vergiler olmadan devlet borcunu odeyemezdi On uc eyaletten yedisi altin toprak ya da hicbir seyle desteklenen kendi kagit paralarindan buyuk miktarlarda basti bu nedenle aralarinda adil bir doviz kuru yoktu Eyalet mahkemeleri devlet alacaklilarinin odemeleri gercek satin alma gucunun cok kucuk bir kismiyla nominal degerde kabul etmelerini sart kosuyordu Devrimcilerin vatanseverlere olan borcunu silmek icin bu devletlerin kullandigi yasalarin aynisi vadedilen gazi emekli maaslarini odemek icin de kullanildi Onlemler populerdi cunku hem kucuk ciftcilerin hem de tarla sahiplerinin borclarini odemelerine yardimci oldu Vergilendirmenin ve gumruk tarifelerinin denetimi eyaletlere birakilmisti ve her eyalet kendi parasini basabilirdi Eyaletler arasindaki anlasmazliklarda eyalet sinirlari uzerine pek cok anlasmazlik vardi Kongre arabulucu ve yargic rolunu ustleniyordu ama kararlarinin kabul edilmesini eyaletlerden isteyemezdi Massachusetts yasama meclisi kagit paraya karsi cikan bes yasadan biriydi Siki bir sekilde sinirli bir para birimi ve yuksek vergiler getirdi Kagit para olmadan nakit parasi olmayan gaziler geri vergiler icin ciftliklerini kaybettiler Bu vergi tahsildarlarini durdurmak ve mahkemeleri kapatmak icin ni tetikledi Askerler isyani cabucak bastirdi ancak George Washington gibi milliyetciler Her eyalette bir kivilcimin atese verebilecegi yanici maddeler vardir diye uyardilar Sonuc hemen hemen tam bir kargasaydi Vergi toplama gucu olmayan federal hukumet borca batti 13 eyaletten 7 si gazilerin maaslarini ve kredi aldiklari pek cok kisiye borclarini odeyebilmek kucuk ciftcilerin buyuk tarim isletmesi sahiplerine olan borclarini karsilayabilmek amaciyla cok sayida nominal degeri yuksek ancak gercek satin alma gucu dusuk kagit para bastilar DisisleriParis Antlasmasi ndan sonra Kuzey Amerika Amerika Birlesik Devletleri mavi kuzeyde Birlesik Krallik sari ve guney ve batida Ispanya kahverengi ile sinirlanmistir Devrim Savasi nin sona ermesinden sonraki on yilda hicbir ulke Birlesik Devletler e dogrudan bir tehdit ve acil tehdit olusturmadigindan Amerika Birlesik Devletleri Avrupa da uzun bir baris doneminden yararlandi Bununla birlikte merkezi hukumetin zayifligi ve yerelcilerin ulusal hukumetin eyalet hukumetlerinin elindeki yetkileri ustlenmesini engelleme arzusu diplomasiyi buyuk olcude engelledi 1776 da Kita Kongresi 1780 lerde ABD dis politikasi icin bir rehber gorevi goren Model Antlasma yi hazirlamisti Anlasma siyasi veya askeri karisikliklardan kacinirken tarifeler gibi ticaret engellerini ortadan kaldirmayi amacladi Bu savastan kacinirken kuresel ticaret toplulugunda buyuk bir rol oynamaya calisan bircok Amerikali nin dis politika onceliklerini yansitiyordu Guclu bir orduya sahip olmayan ve farkli bolgesel onceliklere gore bolunmus olan ABD 1780 lerde genellikle olumsuz ticaret sartlarini kabul etmek zorunda kaldi Guclerin ayriligi ilkesi eyalet anayasalarinin cogunda denenmis ve saglikli oldugu kanitlanmisti Kurucu Meclis buna uygun olarak birbirini frenleyen ve dengeleyen yasama yurutme ve yargi organindan olusan bir hukumet sistemi kurdu Buna gore Kongre nin cikardigi yasalar baskan tarafindan onaylanana kadar yururluge girmeyecekti Baskan da yapacagi en onemli atamalari ve imzalayacagi andlasmalari onaylanmak icin Senato ya sunacakti Buna karsilik Kongre baskan hakkinda meclis sorusturmasi baslatip onu azledebilecekti Yargi organi federal yasalar ve Anayasa cercevesinde tum davalari ele alacakti boylelikle mahkemelere hem temel hem de yazili hukuku yorumlama yetkisi verilmis oluyordu fakat baskanin atadigi ve Senato nun onayladigi yargi uyeleri hakkinda da Kongre tarafindan meclis sorusturmasi acilabilirdi Anayasa yi aceleye getirilmis degisikliklere karsi korumak icin V Madde Anayasa degisikliklerinin Kongre deki her iki meclisin ucte iki cogunlugu tarafindan ya da eyaletlerin ucte ikisinin yapacagi bir meclis toplantisinda onerilmesini ongormekteydi Oneriler iki yontemden birine basvurularak ya eyaletlerin dortte ucunun yasama organlari tarafindan ya da eyaletlerin dortte ucunun yapacagi bir meclis toplantisinda onaylanabilecek ve hangi yontemin uygulanacagini Kongre onerecekti Kurucu Meclis son olarak da en onemli sorunla karsi karsiya geldi yeni hukumete taninacak yetkiler nasil uygulanacakti Konfederasyon Maddelerine gore kagit uzerinde ulusal hukumetin onemli yetkileri vardi fakat uygulamada eyaletler bunlari hice saydigi icin hicbir degerleri kalmiyordu Yeni hukumeti ayni akibetten kurtarmak icin ne yapilmaliydi Baslangicta temsilcilerin cogu bir tek yol onerdiler guc kullanilmasi ancak eyaletler uzerinde guc kullanilmasinin Birlik i yok edecegi hemen anlasildi Hukumetin eyaletlerle degil eyaletlerde yasayan kisilerle ilgili islemler yapmasi ve ulkede yasamakta olan tum bireyler icin ve onlar hakkinda yasa cikarmasi kararlastirildi Meclis Anayasa nin temel tasini olusturan kisa ancak cok onemli iki bildiri kabul etti Kongre nin bu Anayasa tarafindan Amerika Birlesik Devletleri Hukumeti ne verilmis olan gucun uygulanmasi icin gerekli ve uygun tum yasalari cikarma yetkisi bulunacaktir Britanya 2 Shelburne Kontu William Petty Paris Antlasmasi na yol acan muzakereler sirasinda Basbakan olarak gorev yapti Shelburne ABD ile bariscil iliskilerden ve artan ticaretten yanaydi ancak hukumeti 1783 te dustu ve halefleri ABD ile dostane iliskilere daha az niyetliydi Bircok Ingiliz lider ABD nin uyum eksikligi nedeniyle nihayetinde cokecegini ve bu noktada Ingiltere nin Kuzey Amerika uzerinde yeniden hegemonya kurabilecegini umuyordu Bati topraklarinda ozellikle gunumuz Wisconsin ve Michigan inda Ingilizler birkac kalenin kontrolunu elinde tuttu ve Yerli Amerikalilarla ittifaklar gelistirmeye devam etti Bu politikalar ABD yerlesimini engelledi ve Ingiltere nin kazancli kurk ticaretinden kar elde etmesine izin verdi Ingilizler kaleleri isgal etmeye devam etmelerini Amerikalilarin Ingiliz vatandaslarina borclu oldugu savas oncesi borclarin tahsil edilmesini engelledigi temelinde hakli cikardilar ve Jay tarafindan daha sonra yapilan bir sorusturma bunu dogruladi Gucsuz Kongre nin devletleri harekete gecmek icin yapabilecegi cok az sey oldugundan Ingilizler mesele 1795 te Jay Antlasmasi ile cozulene kadar kaleleri isgal etme gerekcelerini korudular Bu Anayasa ile onun uygulanmasi icin cikarilacak Amerika Birlesik Devletleri yasalari ve Amerika Birlesik Devletleri nin yetkisi altinda yapilmis ya da yapilacak andlasmalar ulkenin en yuce yasasi olacak tum Eyaletlerdeki yargiclar Eyalet Anayasalari ya da yasalarinda aksine hukumler olsa bile bu yasaya bagli kalacaklardir Madde VI Boylelikle Amerika Birlesik Devletleri yasalari kendi ulusal mahkemelerinde kendi yargiclari ve kanun adamlari tarafindan oldugu kadar eyalet mahkemelerinde de eyalet yargiclari ve eyalet kanun adamlari tarafindan uygulanabilir konuma geldi Anayasa yi kaleme alan temsilcilerin hangi amaca uygun olarak davrandiklari konusu gunumuze kadar tartisilagelmistir Charles Beard 1913 yilinda yayinlanan Anayasa nin Ekonomik Yorumu adli kitabinda ellerinde cok sayida degerini yitirmis devlet tahvili bulunan Kurucu Atalar in guclu ve yetkeli bir ulusal hukumetin saglayacagi istikrar sayesinde ekonomik kazanimlar elde ettiklerini ileri surdu Halbuki Anayasa nin yazilmasinda en onemli rolu oynayan James Madison un hicbir tahvili yoktu ve buna karsin bazi Anayasa karsitlari tahvil ve hisse senedi sahibiydiler Ekonomik cikarlar kadar eyaletlerin ve kesimlerin cikarlari ile ideolojik cikarlar da gorusmelerin gidisi uzerinde etkili oldu Ciftcilerin ideolojilerine bagliliklari da esit oranda etki yaratti Birer Aydinlanma urunu olan Kurucu Atalar kisisel ozgurlugu ve kamusal erdemi gelistirecegine inandiklari bir hukumet tasarladilar A B D Anayasasi nda yer alan ideolojiler Amerikan ulusal kimliginin temel bir ogesidir Jay ozellikle acik ara en cok uluslararasi ticareti yuruten Buyuk Britanya ile uluslararasi ticaretin genisletilmesi ihtiyacini vurguladi Ancak Ingiltere merkantilist ekonomi politikalari izlemeye devam etti ABD yi Karayip kolonileriyle ticaret yapmaktan disladi ve ABD yi mamul mallarla doldurdu ABD li tuccarlar buna Cin de tamamen yeni bir pazar acarak yanit verdi Amerikalilar hevesle cay ipek baharat ve porselen esya satin alirken Cinliler Amerikan ginsengi ve kurkleri icin hevesliydi Anayasa 16 hafta suren gorusmelerden sonra 17 Eylul 1787 de oturuma katilan 42 temsilciden 39 u tarafindan imzalandi Franklin Washington un oturdugu sandalyenin arkasina parlak altin yaldizli boyayla cizilmis olan yarim gunesi gostererek sunlari soyledi Oturum sirasinda cok kez baskanin oturdugu sandalyenin arkasina bakip gunesin doguyor mu batiyor mu olduguna karar verememistim sonunda simdi goruyorum ki bu batan degil yukselen bir gunestir Kurucu Meclis toplantilari sona ermisti temsilciler Kent Meyhanesi ne gittiler birlikte yemek yediler ve dostca vedalastilar Buna karsin daha mukemmel bir birlik kurma yolundaki cabalarin cok onemli bir asamasi henuz baslamamisti Belgenin yururluge girebilmesi icin her eyalette toplanacak halk meclislerinin onayi gerekliydi Ispanya John Jay 1784 1789 yillari arasinda Disisleri Bakani olarak gorev yapti Ispanya Devrim Savasi sirasinda Ingilizlerle Fransa nin muttefiki olarak savasti ancak cumhuriyetcilik ideolojisine guvenmedi ve resmi olarak ABD nin bir muttefiki degildi Ispanya Amerika Birlesik Devletleri nin guneyinde ve batisinda bulunan ve Louisiana bolgelerini kontrol etti Amerikalilar Trans Appalachian topraklarindaki bircok yerlesimci icin urunlerini Amerika Birlesik Devletleri nin Dogu Sahili de dahil olmak uzere diger pazarlara gondermek icin tek gercekci cikis oldugu icin Mississippi Nehri uzerindeki navigasyon haklarinin onemini uzun zamandir kabul etmisti Kurucu Meclis Anayasa nin 13 eyaletten dokuzunda toplanacak kurucu meclislerin onayi uzerine yururluge girmesini kararlastirmisti 1788 e kadar dokuz eyalet Anayasa ya gereken onayi vermis fakat Virginia ve New York bu islemi gerceklestirmemisti Cok kisi bu iki eyaletin destegi olmazsa Anayasa ya hicbir zaman uyulmayacagina inaniyordu Bircoguna gore belge tehlikelerle doluydu kurdugu guclu merkezi hukumet zorbaca davranislara girip koydugu agir vergilerle baski yapmaz ve onlari savaslara suruklemez miydi Bu sorular karsisindaki farkli gorusler iki partinin kurulmasina yol acti guclu bir merkezi hukumetten yana olan Federalistler ve birbirinden ayri eyaletlerin olusturacagi gevsek bir baglantiyi yegleyen Antifederalistler Iki taraf arasinda basinda yasama organlarinda ve eyalet kurucu meclislerinde hararetli tartismalar yapildi Ispanya Devrim Savasi nda ortak bir dusmanla savasmis olmasina ragmen ABD yayilmaciligini imparatorluguna bir tehdit olarak gordu Eski Guneybati daki Amerikan yerlesimini durdurmak isteyen Ispanya ABD nin Mississippi Nehri uzerindeki seyrusefer haklarini reddetti Yerli Amerikalilara silah sagladi ve seyrek nufuslu Florida ve Louisiana bolgelerine dost Amerikali yerlesimciler topladi Alexander McGillivray ile birlikte calisan Ispanya kendi aralarinda baris yapmak ve Ispanya ile muttefik olmak icin Creeks Chickasaws ve Choctaws ile anlasmalar imzaladi ancak pan Hint koalisyonunun istikrarsiz oldugu ortaya cikti Ispanya ayrica guneybati Amerika Birlesik Devletleri nin cogunu ayirmak icin bir komploda Amerikali General James Wilkinson a rusvet verdi ancak hicbir sey cikmadi Virginia daki Antifederalistler Anayasa nin ilk cumlesindeki Biz Amerika Birlesik Devletleri Halki sozlerine karsi cikarak kurulmasi onerilen yeni hukumete saldirdilar Anayasa da sayilan eyaletlerin isimlerine deginmeden eyaletlerin kendi bireysel haklarini ve guclerini koruyamayacagini ileri surduler Yeni merkezi hukumetin gucunden korkan kucuk ciftlik sahiplerinin bir numarali sozcusu konumuna gelen Patrick Henry Virginia daki Antifederalistlerin oncusuydu Kararsiz temsilciler Virginia kurucu meclisinin bir temel haklar bildirgesi onerisinde bulunmasi gorusu uzerine ikna oldular ve Antifederalistler de Federalistlere katilarak 25 Haziran da Anayasa yi onayladilar Jeopolitik gerilimlere ragmen Ispanyol tuccarlar ABD ile ticareti memnuniyetle karsiladi ve ABD yi Ispanya nin Yeni Dunya kolonilerinde konsolosluklar kurmaya tesvik etti Amerikan tuccarlarinin Britanya dan mal ithal ettigi ve ardindan bunlari Ispanyol kolonilerine yeniden sattigi yeni bir ticaret hatti ortaya cikti ABD ve Ispanya ABD nin ticari bir anlasma ve sinirlarin karsilikli taninmasi karsiliginda yirmi bes yil boyunca Mississippi Nehri ne erisim hakkindan vazgecmesini gerektirecek olan Jay Gardoqui Antlasmasi na ulasti 1786 da Jay anlasmayi Kongre ye sunarak bolucu bir tartisma baslatti Virginia dan James Monroe liderligindeki Guneyliler Mississippi ile ilgili hukme karsi ciktilar ve Jay i batidaki buyume yerine Kuzeydogu ticari cikarlarini desteklemekle sucladilar Antlasmalarin onaylanmasi icin Konfederasyon Maddeleri uyarinca dokuz oy gerekliydi ve bes Guney eyaletinin tumu onaya karsi oy vererek anlasmayi mahvetti New York ta Alexander Hamilton John Jay ve James Madison Federalist Yazilar olarak bilinen bir dizi makale yayinlayarak Anayasa nin onaylanmasi gerektigini savundular New York gazetelerinde yayinlanan yazilar birbirini frenleyen ve dengeleyen yasama yurutme ve yargi organlarina sahip bir merkezi federal hukumet lehinde ve gunumuzde klasiklesmis olan gorusleri iceriyordu Federalist Yazilar in New York temsilcilerini etkilemesi sonucu Anayasa 26 Temmuz da onaylandi Fransa Fransa Disisleri Bakani Vergennes in onderliginde buyuk olcude Ingilizlere zarar vermek icin Devrim Savasi na girmisti Fransizlar savas sirasinda erzak finans ve guclu bir donanma saglayarak vazgecilmez bir muttefikti 1778 de Fransa ve Amerika Birlesik Devletleri surekli bir askeri ittifak kuran Ittifak Antlasmasi nin yani sira ticari baglar kuran Dostluk ve Ticaret Antlasmasi ni imzaladilar Paris Antlasmasi nda Ingiltere kismen ABD nin Fransa ya olan bagimliligini zayiflatma arzusundan dolayi ABD icin nispeten elverisli kosullara razi oldu Savastan sonra ABD Fransa ile ticareti artirmaya calisti ancak iki ulke arasindaki ticaret sinirli kaldi ABD ayrica Ingilizlere ABD topraklarindaki kalelerini bosaltmalari icin baski yapmak icin Fransiz yardimini istedi ancak Fransizlar Anglo Amerikan iliskilerine tekrar mudahale etmeye istekli degildi Guclu bir merkezi hukumete karsi beslenen husumet Anaysa ya karsi cikanlarin kuskularindan sadece bir tanesiydi Anayasa nin bireysel haklari ve ozgurlukleri yeterince korumadigi korkusu da pek cok kiside supheye yol aciyordu Bireysel haklari teker teker saymadigi gerekcesiyle sonuc belgesini imzalamayan uc Virginiali Kurucu Meclis temsilcisinden biri de Virginia nin 1776 tarihli Temel Haklar Bildirgesi ni kaleme almis olan George Mason du Anayasa nin Virginia tarafindan onaylanmamasi icin Patrick Henry ile birlikte hararetli bir kampanya yuruttu Gercekten de aralarinda Massachusetts in de bulundugu bes eyalet Anayasa yi bireysel haklara iliskin degisikliklerin vakit gecirmeden yapilmasi kosuluyla onayladi Diger sorunlar John Adams Hollanda buyukelcisi olarak kucuk ulkeyi Ingiltere ile olan ittifakini bozmaya Fransa ile birlikte savasa katilmaya ve 1782 de ABD ye finansman ve resmi taninma saglamaya ikna etmeyi basardi Hollanda Fransa ile birlikte Avrupa daki en buyuk Amerikan muttefiki oldu Ilk Kongre Eylul 1789 da New York ta toplandigi zaman bireysel haklari guvence altina alacak degisiklikler yapilmasi hemen hemen oybirligiyle istendi Kongre bu konuda hemen 12 degisiklik kabul etti yeterli sayida eyalet Aralik 1791 e kadar 10 degisikligi onaylayip bunlari Anayasa nin bir bolumu konumuna getirdi Anilan degisiklikler topluca Temel Haklar Bildirgesi olarak bilinmektedir Getirilen hukumler arasinda ibadet dusundugunu aciklama ve basin ozgurlugu barisci toplanti yapma degisiklikleri protesto etme onlarin duzeltilmesini isteme hakki Birinci Degisiklik haksiz aramalara tutuklamalara ve mala el konulmasina karsi guvence Dorduncu Degisiklik tum ceza davalarinda yasal yontemlerin izlenmesi Besinci Degisiklik suratle ve adil yargilanma hakki Altinci Degisiklik acimasiz ya da olagan disi ceza uygulanmasina karsi guvence Sekizinci Degisiklik bireylerin Anayasa da acikca yazilmamis baska haklari da oldugu Dokuzuncu Degisiklik bulunmaktadir Ilk on degisiklikten Temel Haklar Bildirgesi sonra Anayasa da 16 degisiklik daha yapildi Anilan degisikliklerin bazilari ile federal hukumetin yapisi ve islevleri duzenlenmisse de cogunlugu Temel Haklar Bildirgesi ile yaratilan ornege uygun olarak bireysel haklari ve ozgurlukleri arttirmistir Kuzey Afrika nin Fas Cezayir Tunus ve Trablus eyaletleri disinda faaliyet gosteren Berberi korsanlari 18 yuzyilin sonlarinda Akdeniz deki gemicilik icin bir tehdit olusturuyordu Avrupa nin onde gelen gucleri baskinlarindan kacinmalari icin Barbary korsanlarina harac odedi ancak ABD kismen ulusal hukumetin para eksikligi nedeniyle korsanlarin aradigi sartlari yerine getirmeye istekli degildi Bu nedenle korsanlar 1780 lerde ABD gemilerini avladilar Konferderasyon Kongresi nin son yaptigi islerden biri de ilk baskanin secimi icin hazirlik yapmak oldu ve yeni hukumetin 4 Mart 1789 da calismaya baslamasi kabul edildi Yeni devlet baskani olarak adi herkesin agzinda dolasan George Washington 30 Nisan 1789 da oybirligiyle bu goreve secildi O gunden beri her baskan tarafindan yapildigi gibi Washington da baskanlik gorevlerini buyuk bir baglilikla yerine getirecegine ve Amerika Birlesik Devletleri Anayasasi ni gozetmek korumak ve savunmak icin elinden gelen her seyi yapacagina yemin etti Washington goreve basladiginda yeni Anayasa ne bir gelenege dayaniyordu ne de orgutlu bir halk destegine sahipti Kaldi ki yeni hukumet kendi calisma bicimini de gelistirmek zorundaydi Tahsil edilecek hicbir vergi yoktu Yargi organi kuruluncaya kadar yasalar uygulanamayacakti Ordu kucuktu Donanma ortadan kalkmisti Yeni bir anayasanin olusturulmasiReform cabalari 1783 te savasin sona ermesi eyaletlerin merkezi bir hukumete yetki verme olasiligini gecici olarak sona erdirdi ancak Kongre nin icindeki ve disindaki bircok kisi daha guclu bir ulusal hukumeti desteklemeye devam etti Askerler ve eski askerler daha guclu bir ulusal hukumet cagrisinda bulunan guclu bir blok olusturdular ve bunun savas zamani liderliginin daha iyi olmasini saglayacagina inandilar Onlara duzen ve saglam ekonomik politikalar saglamak icin guclu bir ulusal hukumet isteyen tuccarlar ve ulusal hukumetin Bati daki Amerikan topraklarini en iyi sekilde koruyabilecegine inanan bircok yayilmaci katildi Ek olarak John Jay Henry Knox ve digerleri Kongre gibi buyuk yasama organindan daha kararli bir sekilde yonetebilecek bagimsiz bir yurutme cagrisinda bulundular Ozellikle genc Amerikalilar arasinda artan milliyetcilik duygularina ragmen milliyetcilerin Kongre ye daha fazla yetki verme cabalari eyaletlerin surekli ustunlugunu tercih edenler tarafindan yenilgiye ugratildi Cogu Amerikali Devrim Savasi ni guclu bir hukumete karsi bir mucadele olarak gordu ve cok az eyalet lideri kendi devletinin egemenliginden vazgecmeye istekliydi 1786 da Guney Carolina dan Charles Cotesworth Pinckney anayasa degisikliklerini degerlendirmek icin buyuk bir kongre komitesinin kurulmasina onculuk etti Komite yedi degisiklik onerdi ve onerileri merkezi hukumete ticareti ve Kongre ye yeterli fon saglayamayan ince eyaletleri duzenleme yetkisi verecekti Kongre bu onerilere gore hareket edemedi ve reformcular Kongre disinda harekete gecmeye basladi Kongre hemen Devlet ve Maliye bakanliklarini kurarak bunlarin basina Thomas Jefferson ile Alexander Hamilton u getirdi Kongre ayni gunlerde bir baskani ve bes uyesi olan Yuksek Mahkeme nin yani sira uc gezici bolge mahkemesi ve 13 yerel mahkeme kurarak federal yargi organini da olusturdu Bir savas bakani ve bir adalet bakani da atandi Washington genellikle her konuda gorusune guvendigi kisilerle danismada bulunduktan sonra karar vermeyi yegledigi icin Kongre tarafindan yaratilacak bakanliklardan olusan bir Amerikan Baskanlik Kabinesi kuruldu Amerika Birlesik Devletleri Anayasasi 1789 da yururluge girdiginden beri Amerika Birlesik Devletleri nin en yuksek yasasi olarak hizmet vermistir Belge 1787 Anayasa Konvansiyonu Amerika Birlesik Devletleri Philadelphia Konvansiyonu nda yazilmistir ve 1787 ve 1788 de duzenlenen bir dizi devlet sozlesmesiyle onaylanmistir 1789 dan beri Anayasa yirmi yedi kez degistirilmistir ozellikle onemli degisiklikler arasinda Amerika Birlesik Devletleri Haklar Bildirisi ndeki on degisiklik ve uc bulunmaktadir Amerika Birlesik Devletleri Anayasasi Amerikan hukumetinin temel belgesi ve ulkenin yuce yasasidir 200 yildir hukumet kurumlarinin evrimine yon vermis ve siyasal istikrar bireysel ozgurluk ekonomik gelisme ve toplumsal gelismenin temelini olusturmustur Anayasa zayif bir merkezi hukumetle devletlerin gevsek bir ittifakini saglayan daha eski bir anayasa olan nde reform yapma cabalarindan dogdu Mayis 1787 den Eylul 1787 ye kadar on uc eyaletten on iki delege Philadelphia da toplandi ve burada yeni bir anayasa yazdilar Kongrede iki alternatif plan gelistirildi Federalistler olarak adlandirilacak olan milliyetci cogunluk eyaletler arasinda nufusa gore orantili temsile dayali hukumet olan ni ortaya koydu Daha sonra Anti Federalistler her eyalete esit temsil saglamaya dayanan tamamen federal bir oneri olan ni savundular her iki planin birlikte calismasina izin verdi Orijinal belgede kolelik ve bir Haklar Bildirgesi ile ilgili olarak gelistirilen diger tartismalar Hukumetin sagladigi yaygin hizmetlere yonelik odemelerin yapilabilmesi icin gittikce artan vergi yuku Amerikalilarin buyuk hukumet karsisindaki genel hosnutsuzlugu Taslak Anayasa Eylul 1787 de ne sunuldu Eyaletler onaylamayi tartisirken yayinlananFederalist Yazilar Ingilizce Federalist papers Anayasa icin arka plan ve gerekce sagladi Bazi eyaletler ancak Haklar Bildirgesi olacak degisikliklerin yeni hukumet tarafindan derhal kabul edilmesi durumunda Anayasa yi onaylamayi kabul etti Eylul 1788 de Konfederasyon Kongresi on bir devletin yeni Anayasayi onayladigini onayladi ve secimlerin yapilmasini emretti Yeni hukumet 4 Mart 1789 da basladi New York ta toplandi ve Konfederasyon Maddeleri tarafindan yetkilendirilen hukumet kendini feshetti Amerikan Anayasasi dunyada yururlukte bulunan en eski yazili anayasadir ve dunya cevresinde pek cok diger anayasa icin de model olusturmustur Anayasa kaliciligini sadeligine ve esnekligine borcludur Baslangicta Atlantik kiyisindaki 13 cok farkli eyalette yasayan dort milyon insanin yonetimi icin tasarlanmis anayasa yalniz 27 degisiklikten gemistir 1791 de eyaletler cesitli sivil ozgurlukler icin koruma saglayan Haklar Bildirgesi ni onayladi Haklar Bildirgesi baslangicta yalnizca federal hukumete uygulandi ancak bir surecinin ardindan Haklar Bildirgesi nin cogu korumasi artik eyalet hukumetleri icin de gecerli Anayasada yapilan diger degisiklikler federal iliskileri secim prosedurlerini gorev sartlarini secmenleri genisletmeyi federal hukumeti finanse etmeyi alkol tuketimini ve kongre odemelerini ele aldi 1865 ve 1870 yillari arasinda devletler koleligi ortadan kaldiran yasalarin esit korunmasini garanti eden ve secmen haklarinin kisitlanmasina iliskin yasaklar uygulayan Yeniden Yapilanma Degisikliklerini onayladi Anayasanin anlami federal mahkemelerde yorumlanir Orijinal parsomen kopyalari sergilenmektedir 1787 de bir taslak belge 1781 de baslayan alti yillik yogun tartismalardan sonra gerceklesti Gunumuzde Amerika Birlesik Devletleri nin dogu kiyisini olusturan bolgedeki 13 Ingiliz kolonisi 1776 da Ingiltere den bagimsizliklarini ilan ettiler Bundan bir yil once Buyuk Britanya ile koloniler arasinda acilarla dolu alti yil surecek bir savas basladi Savas bir yandan surerken artik kendilerine Amerika Birlesik Devletleri adini veren koloniler onlari bir ulus olarak biribirine baglayan bir anlasma kaleme aldilar Konfederasyon ve Surekli Birlik Maddeleri denilen anlasma 1777 de bir eyaletler Kongresi nce kabul edildi ve Temmuz 1778 de resmen imzalandi Birkac gunde bir Madison s Journal da mutlu bir sekilde not edilen yeni delegeler geldi Ancak Konvansiyon ilerledikce bireysel delegelerin gelip gitmesi delegasyon bilesiminin degismesiyle bir devletin oyu degisebilecegi anlamina geliyordu Ancak onlerindeki calisma katilim olmasa bile surekliydi Sozlesme kendisini bir Butun Komitesi haline getirdi ve gunlerce boyle kalabilirdi Gayri resmiydi oylar kolayca alinip tekrar alinabiliyordu pozisyonlar onyargisiz degisebiliyordu ve daha da onemlisi resmi bir yoktu Milliyetciler kararliydi Madison in dedigi gibi durum umutsuzluk icin fazla ciddiydi Bildirgeyi imzalayanlar olarak daha sonra Independence Hall olarak adlandirilan ayni Devlet Evi ni kullandilar Sozlesmeye rapor veren delegeler itimatnamelerini Guney Karolina Sekreteri a sundular New York Birligin korunmasi icin tum olasi degisiklikleri ve hukumleri surdurmelerini acikca emretti New Hampshire Kongre nin yetkilerini genisletmek icin zamaninda onlemler cagrisinda bulundu Virginia federal sistemin revizyonunu tum kusurlarina kadar genisletmenin gerekliligini vurguladi Ote yandan Delaware Konfederasyon Maddelerindeki eyalet basina bir oy hukmunun herhangi bir sekilde degistirilmesini kategorik olarak yasakladi 29 Mayis VA ni onerdi Daha buyuk daha kalabalik devletlerin cikarlarina agirlik verildi Amac Konfederasyon Maddelerinde belirtilen ortak savunma ozgurluk guvenligi ve genel refah amaclarina ulasmakti ulusaldi yetki halktan geliyordu cogu kabul edildi Her eyalet bir cumhuriyettir ve yeni eyaletler kabul edilebilir Konfederasyon Kongresi yeni sistem baslayana kadar devam etti Degisiklikler Kongre olmadan mumkundur Konvansiyon tavsiyeleri onlardan eyaletlere Kongre ye gitti Eyalet yasama organlari onay sozlesmeleri icin secim kurallarini belirler ve halk Anayasa hakkinda dusunmek ve karar vermek icin acikca temsilcileri secer 15 Haziran William Patterson NJ Konvansiyon azinliginin ni onerdi Daha kucuk daha az nufuslu eyaletlerin cikarlarina agirlik verildi Amac devletleri onlari yok etme veya yok etme planindan korumakti tamamen federaldi yetki eyaletlerden geliyordu alternatif bir teklif olarak yalnizca uc gun hayatta kalsa da onemli unsurlari kabul edildi Maddeler Birligin iyi yonetimi ve korunmasi icin gozden gecirildi duzeltildi ve genisletildi Senato eyaletler tarafindan ilk basta eyalet yasama organlari tarafindan secilir Kongre dogrudan eyaletlerde toplanan gelirler icin kanunlari kabul eder ve eyalet mahkemelerinin kararlari Yuksek Mahkeme tarafindan incelenir Vergiler icin devlet paylastirmasi basarisiz oldu ancak ev ozgur sakinlerin nufus sayimi ve orijinal olarak digerlerinin beste ucu tarafindan paylastirildi Devletler Birlige eklenebilir Baskanlar federal yargiclari atar Kongre tarafindan yapilan anlasmalar ulkenin en yuksek yasasidir Tum eyalet yargi organlari eyalet yasalarina ragmen anlasmalari uygulamakla yukumludur Baskan herhangi bir eyalette anlasmalari uygulamak icin bir ordu kurabilir Devletler baska bir eyalette meydana gelen bir hukuk ihlalini orada olmus gibi ele alir Ancak bu asamadan sonra zaman zaman Kurucu Meclis toplantisinin kesilmesi ve bir anayasa kaleme alinamadan gorusmelerin sona ermesi tehdidini yaratan buyuk gorus ayriliklari ortaya cikti Buyuk eyaletler yasama organinda orantili temsil lehinde tutum takindilar her eyalet nufusuyla orantili oy gucune sahip olmaliydi Digerlerinin ustunluk saglamasindan korkan kucuk eyaletler tum eyaletler icin esit temsil uzerinde israr ettiler Anayasa taslaginin hazirlanmasiyla ilgili mevcut bilgiler esas olarak in Kongre Dergisi ve diger Federalistler ve Anti Federalistlerin kaynaklarini iceren 1787 Federal Konvansiyonunun Kayitlari nda kronolojik olarak yer alan James Madison tarafindan birakilan Journal dan gelmektedir Sorun Buyuk Uzlasma ile cozumlendi ve Kongre nin bir meclisinde her eyalete esit temsil digerinde de orantili temsil hakki tanindi Senato da her eyaletin iki sandalyesi olacakti Temsilciler Meclisi ndeyse sandalye sayisi nufusa bagli kalacakti Bilim adamlari bir devrimdeki azinligin eski vatansever Anti Federalistlerin Cincinnati Cemiyeti nde devrimci ordunun destegini alan milliyetci Federalistler uzerinde sahip oldugu etkiye sahip olmasinin dunya tarihinde olagandisi oldugunu gozlemliyorlar Her iki fraksiyon da gelecegi kesin olan degisikliklere tam olarak katilabilecekleri bir ulus yaratma niyetindeydi cunku bu buyuk olasilikla ulusal birligine izin verecek gelecek nesiller icin ozgurlugu garanti edecek ve karsilikli uzun vadeli materyallerini tesvik edecekti Cogunlugun isteklerini daha iyi yansittigi dusunuldugunden federal butce ve gelirlere iliskin tum yasama gucu Temsilciler Meclisi ne verildi Buyuk Uzlasma buyuk ve kucuk eyaletler arasindaki ayriligi sona erdirdi ama uzun yaz boyunca pek cok baska uzlasmalara da varildi Philadelphia Sozlesmesini Cagirmak 1785 te Washington Maryland ve Virginia arasinda cesitli ticari meselelerle ilgili bir anlasma olusturan Mount Vernon Konferansina ev sahipligi yapti Devletlerarasi isbirliginin bu orneginden cesaret alan Madison Virginia meclisini eyaletler arasi ticareti tesvik etmek amaciyla baska bir konferansa Annapolis Sozlesmesine ev sahipligi yapmaya ikna etti Kongreye yalnizca bes eyalet delegasyonu katildi ancak katilan delegeler federal hukumette reform yapilmasi gerektigi konusunda buyuk olcude anlastilar Delegeler anayasa reformunu dusunmek icin 1787 de Philadelphia da ikinci bir kongrenin yapilmasi cagrisinda bulundular Annapolis Sozlesmesi nden sonraki aylarda reformcular bir sonraki kongrede daha iyi katilim saglamak icin adimlar attilar Anayasa reformunu dusunmek icin Kongre nin onayini aldilar ve en onde gelen ulusal lider olan Washington u davet etmeyi sagladilar Milliyetcilerin anayasal bir konvansiyona yonelik cagrisi ayaklanmalari bastirmaya yardimci olacak kadar guclu bir ulusal hukumete duyulan ihtiyacin cogunu ikna eden nin patlak vermesiyle desteklendi Bu sirada ulke de surekli olarak buyuyor ve Avrupa dan gelen gocmenlerin sayisi cogaliyordu Amerikalilar batiya dogru ilerliyorlar New Englandlilar ve Pennsylvanialilar Ohio ya Virginialilar ve Carolinalilar Kentucky ve Tennessee ye yerlesiyorlardi Iyi ciftlikler cok az bir bedel karsiligi alici buluyor ve isci talebi giderek artiyordu New York eyaletinin kuzey bolgelerindeki Pennsylvania daki ve Virginia daki zengin vadiler kisa zamanda bugday ureten cok genis bolgeler haline geldi Konfederasyon Maddelerinin buyuk bir reforma ihtiyac duyduguna dair nufusta yaygin bir his olmamasina ragmen her devletin liderleri zayif ulusal hukumetin yarattigi sorunlari kabul ettiler Mayis 1787 de Philadelphia Konvansiyonu acildiginda Rhode Island disindaki her eyalet bir heyet gonderdi Delegelerin dortte ucu Kongre de gorev yapmis ve hepsi de Maddeleri degistirmenin zorlugunu ve onemini kabul etmisti Her delege kendi devletinin gucunu kaybetmekten korkmasina ragmen delegeler arasinda ABD nin dis iliskileri etkin bir sekilde yonetebilecek ve ulusal guvenligi saglayabilecek daha guclu bir federal hukumete ihtiyac duydugu konusunda genis bir anlasma vardi Bircogu ayni zamanda tek tip bir para birimi ve ulusal telif hakki ve gocmenlik yasalari olusturmayi umuyordu Toplantiya bir miktar mesruiyet saglamaya yardimci olan Washington ve Franklin gibi guclu ve saygin liderlerin katilimiyla delegeler ulusal hukumette kapsamli degisiklikler yapmaya karar verdiler Pek cok gerec evlerde yapilmakla birlikte Endustri Devrimi Amerika da da basliyordu Massachusetts ve Rhode Island da buyuk dokuma endustrisinin temelleri atiliyor Connecticut ta madeni kap kacak ve saat uretimi basliyor New York New Jersey ve Pennsylvania kagit cam ve demir uretiyordu Deniz tasimaciligi Amerika Birlesik Devletleri acik denizlerde Ingiltere den sonra ikinci sirada olacak kadar gelismisti 1790 dan once bile Amerikan gemileri kurk satmak icin Cin e kadar gidiyor ve cay baharat ve ipek getiriyordu Yeni bir anayasa yazmak Junius Brutus Stearns tarafindan 1787 Anayasa Konvansiyonu 1856 Kongre Eylul 1787 de basladiktan kisa bir sure sonra delegeler kongreye baskanlik etmek uzere Washington u sectiler ve toplantilarin halka acik olmayacagi konusunda anlastilar Ikinci karar tamamen yeni bir anayasanin degerlendirilmesine izin verdi cunku yeni bir anayasanin acik bir sekilde degerlendirilmesi buyuk olasilikla buyuk bir kamuoyu tepkisine yol acacakti James Madison liderligindeki Virginia delegeleri Virginia Plani olarak bilinen ve uc bagimsiz hukumet koluna sahip daha guclu bir ulusal hukumet cagrisinda bulunan bir dizi reform baslatti yurutme yasama ve yargi Planda eyalet yasalarini gecersiz kilma yetkisine sahip guclu bir federal hukumet ongoruluyor Madison in plani iyi karsilandi ve sozlesmenin tartismasinin temeli olarak hizmet etti ancak hukumlerinin bircogu sozlesme boyunca degistirildi Kongre sirasinda Pennsylvania dan Madison ve James Wilson Virginia Planina dayali yeni bir anayasanin en onemli savunucularindan ikisi olarak ortaya cikarken nihai belgenin onde gelen muhalifleri arasinda Edmund Randolph George Mason ve Elbridge Gerry yer alacakti Ulke gelismesinin bu duyarli doneminde Washington un akilci liderligi yasamsal bir onem tasiyordu Baskan ulusal hukumeti orgutledi daha once Ingiltere ve Ispanya nin elinde olan topraklarda yerlesime iliskin siyaset gelistirdi kuzeybati sinir bolgesinde istikrari sagladi uc yeni eyaletin kabulunu gerceklestirdi 1791 de Vermont 1792 de Kentucky ve 1796 da Tennessee Son olarak da Veda Konusmasi nda ulusu yabanci dunyanin hicbir kesimi ile kalici ittifaklar yapmamasi icin uyardi Bu uyarisi Amerika nin dis dunyaya bakisini kusaklar boyunca etkiledi Federal hukumet ve eyalet hukumetleri arasindaki guc dengesi sozlesmenin en cok tartisilan konusu olarak ortaya cikti ve sozlesme nihayetinde federal ve eyalet hukumetlerinin gucu paylastigi bir cerceveyi kabul etti Federal hukumet eyaletler arasi ve dis ticareti madeni paralari duzenleyecek ve dis iliskileri denetleyecek ancak eyaletler diger alanlarda guc kullanmaya devam edecekti Ikinci onemli konu kongre temsilcilerinin tahsisiydi Buyuk eyaletlerden gelen delegeler Kongre deki temsilin nufusla orantili olmasini isterken daha kucuk eyaletlerden gelen delegeler her eyaletin esit temsil edilmesini tercih etti Connecticut Uzlasmasi nda delegeler her eyaletin ust mecliste Senato esit temsil aldigi alt mecliste Temsilciler Meclisi temsilin nufus tarafindan paylastirildigi iki meclisli bir Kongre olusturmayi kabul etti Kolelik konusu da sozlesmeyi raydan cikarmakla tehdit etti ancak ulusal kaldirma Kuzey delegeleri icin bir oncelik degildi Delegeler vergilendirme ve temsil amaciyla kole nufusunun beste ucunu sayan Beste Uc Uzlasmasini kabul ettiler Guneyliler ayrica sahiplerinin kacan kolelerini ozgur devletlerden geri almalarina izin veren Kacak Kole Maddesinin yani sira Kongre nin 1808 e kadar Atlantik kole ticaretini yasaklamasini yasaklayan bir maddeyi de dahil etti Kongre delegeleri ayrica Senato ve yurutme organina liderlik edecek olan Amerika Birlesik Devletleri Baskanligi icin yapilan dolayli secimlerle yeni anayasanin demokratik dogasini sinirlamaya calisti 1790 larda Federalistlerle Antifederalistler arasinda gelisen anlasmazlik Amerikan tarihi uzerinde buyuk etkiler yaratti Varlikli Schuyler ailesinden bir kizla evlenmis olan Alexander Hamilton un onderligindeki Federalistler liman bolgelerinde yerlesik kentlilerin ticari cikarlarini temsil ediyor Thomas Jefferson un lideri oldugu Antifederalistler ise kirsal bolgelerin ve guney kesimlerinin cikarlarini savunuyorlardi Iki grub arasindaki tartismada merkezi hukumetin gucu karsisinda eyaletlerin gucu konu ediliyor ve Federalistler birinciyi yeglerken Antifederalistler de eyaletlerin haklarini savunuyorlardi Hamilton ticaret ve endustrinin cikarlari dogrultusunda davranacak guclu bir merkezi hukumet istiyordu Kamu yasamina verimlilik duzen ve orgutlenme aski asilamisti Temsilciler Meclisi nin kamu borclanmalari icin yeterli destek plani yapilmasi yolundaki cagrisina yanit olarak sadece kamu ekonomisine degil ayni zamanda etkin bir hukumete de iliskin ilkeleri gelistirdi ve destekledi Onerilen anayasa Konfederasyon Maddelerinden birkac onemli farklilik daha iceriyordu Devletler ekonomik guclerinin ciddi sekilde kisitlandigini gorduler ve ozellikle sozlesmeleri bozmalari yasaklandi Konfederasyon Kongresi uyeleri ve eyalet yasa koyucularinin cogu bir yil gorev yaparken Meclis uyeleri iki yil Senato uyeleri ise alti yil gorev yapacakti Kongre nin her iki kanadi da donem sinirlamalarina tabi olmayacakti Eyaletler Senato uyelerini sececek olsa da Temsilciler Meclisi dogrudan halk tarafindan secilecekti Baskan yasama organindan bagimsiz olarak secilecek ve dis iliskiler askeri politika ve atamalar uzerinde genis yetkilere sahip olacakti Cumhurbaskani ayrica yasalari veto etme yetkisini de aldi Amerika Birlesik Devletleri nin yargi yetkisi Amerika Birlesik Devletleri Yuksek Mahkemesine ve Kongre tarafindan kurulan herhangi bir alt mahkemeye verilecek ve bu mahkemeler federal meseleler uzerinde yargi yetkisine sahip olacakti Degisiklik sureci yine de Kongre nin ve eyaletlerin cogunlugunun onayini gerektirse de artik eyaletlerin oybirligiyle onayini gerektirmeyecek Hamilton endustriyel kalkinma ticari faaliyet ve hukumet calismalari icin Amerika nin kredi saglamasi gerektigini belirtti Bunun icin de halkin kesin guveni ve destegi gerekliydi Ulusal borclari reddetmek ya da sadece bir kismini odemek isteyen cok kimse vardi Buna karsin Hamilton borclarin tumuyle odenmesini istedi ve eyaletlerin Devrim sirasinda olusan ve odenmemis kalan borclarinin da federal hukumet tarafindan devralinmasini ongoren bir plan uzerinde de israr etti Hamilton ayrica ulkenin cesitli bolgelerinde sube acmaya yetkili olan bir Amerika Birlesik Devletleri Bankasi da kurdu Bir ulusal darphane acilmasini destekledi ve yeni kurulmus endustri gorusune dayanarak gumruk tarifeleri gelistirilmesini savundu Bu goruse gore yeni kurulmus sirketlerin gecici olarak korunmasi sayesinde rekabetci ulusal endustriler gelistirilebilirdi Federal hukumet borclarinin saglam bir temele oturtulmasina ve odenmesi icin gerekli tum gelirlerin saglanmasina yonelik bu onlemler ticaret ve endustriyi tesvik etti ve ulusal hukumetin ardinda saglam bir cephe olusturan guclu bir is adamlari grubu yaratti Jefferson tarima dayali bulunan ve merkeziyetci olmayan bir cumhuriyeti savunuyordu Guclu bir merkezi hukumetin dis iliskilerdeki degerini kabul etmekle birlikte bu hukumetin diger alanlarda guclu olmasini istemiyordu Daha verimli bir orgutlenme Hamilton un guclu emeliydi buna karsin Jeffeson bir konusmasi sirasinda ben enerji dolu bir hukumetin dostu olmam demisti Hamilton anarsiden korkuyor ve duzeni temel aliyor Jefferson ise zorbaliktan korkuyor ve ozgurlugu temel aliyordu Amerika Birlesik Devletleri nin her iki goruse de gereksinimi vardi Bu iki kisinin varligi ulke icin iyi bir sans olusturuyordu ve zamanla ikisinin felsefeleri birlestirilip aralarinda uyum saglanabilirdi Jefferson disisleri bakani olarak goreve basladiktan kisa bir sure sonra aralarinda ortaya cikan bir catisma Anayasa nin yeniden ve koklu bir bicimde yorumlanmasina yol acti Hamilton bir ulusal banka kurulmasina yonelik yasa taslagini sundugunda Jefferson buna karsi cikti Eyaletlerin haklarina inananlar adina yaptigi konusmada federal hukumete ait tum yetkilerin Anayasa da teker teker sayildigini ve kalan tum yetkilerin eyaletlere ait oldugunu ileri surdu Federal hukumetin bir banka kurma yetkisi kesinlikle yoktu Onay icin mucadele Devlet tarafindan anayasal onayTarih Durum oylarEvet hayir1 7 Aralik 1787 Delaware 30 02 11 Aralik 1787 Pensilvanya 46 233 18 Aralik 1787 New Jersey 38 04 2 Ocak 1788 Georgia 26 05 9 Ocak 1788 Connecticut 128 406 6 Subat 1788 Massachusetts 187 1687 26 Nisan 1788 Maryland 63 118 23 Mayis 1788 Guney Karolina 149 739 21 Haziran 1788 New Hampshire 57 4710 25 Haziran 1788 Virginia 89 7911 26 Temmuz 1788 New York 30 2712 21 Kasim 1789 Kuzey Karolina 194 7713 29 Mayis 1790 Rhode Island 34 32 Philadelphia Konvansiyonu nda yazilan Anayasa nin onaylanmasi daha guclu bir federal hukumetin muhalifleri onaya karsi harekete gectigi icin garanti edilmedi Konvansiyonun sonunda bile elli bes delegenin on altisi ya konvansiyondan ayrilmis ya da belgeyi imzalamayi reddetmisti Anayasa nin Yedinci Maddesi belgenin onaylanmak uzere Kongre veya eyalet yasama organlari yerine eyalet sozlesmelerine sunulmasini ongormustur Kongre yeni bir Anayasanin degerlendirilmesine izin vermemis olsa da Kongre uyelerinin cogu Philadelphia da toplanan liderlerin itibarina saygi duyuyordu Kongre uyelerinin yaklasik ucte biri Philadelphia Konvansiyonu ndaki delegelerdi ve bu eski delegeler yeni anayasanin guclu savunuculari olduklarini kanitladilar Birkac gun boyunca tartistiktan sonra Kongre Anayasa yi herhangi bir tavsiyede bulunmadan eyaletlere ileterek her eyaletin belgeyi onaylayip onaylamama konusunda karar vermesine izin verdi Buna karsilik Hamilton gerekli ayrintilar cok fazla oldugu icin pek cok yetkinin genel ifadelerle belirlendigini ve bunlar arasinda Kongre nin ozellikle verilmis olan yetkilerini kullanabilmesi amaciyla gerekli ve uygun olan tum yasalari cikarma yetkisinin de bulundugunu savundu Anayasa ulusal hukumete vergi koyma ve tahsil etme borclari odeme ve borclanma yetkisi veriyordu Bir ulusal bankanin bu islevlerin etkin bicimde yerine getirilebilmesine somut katkisi olabilirdi Bu nedenle de Kongre nin genel yetkilerine dayanarak boyle bir bankayi yaratma hakki vardi Washington ve Kongre Hamilton un goruslerini kabul etti ve federal hukumetin yetkilerinin genis anlamda yorumlanmasina iliskin onemli bir ornek olusturuldu Anayasanin onaylanmasi dokuz eyaletin onayini gerektiriyordu Massachusetts New York Pennsylvania ve Virginia daki onay tartismalari ulusun en buyuk ve en guclu dort devleti olduklari icin ozellikle onemliydi Onaylamayi savunanlar Federalistler adini aldilar Yakindan bolunmus New York yasama meclisini etkilemek icin Hamilton Madison ve Jay New York ve diger eyaletlerdeki tartismayi etkileyen yeni ufuklar acan belgeler haline gelen Federalist Yazilar i anonim olarak yayinladilar Yeni anayasanin muhalifleri Anti Federalistler olarak tanindi Anti Federalistlerin cogu Konfederasyon Maddelerinde degisiklik yapilmasi gerektigini kabul etseler de guclu ve potansiyel olarak zalim bir merkezi hukumetin kurulmasindan korktular Her iki kampin uyeleri de genis bir gorus yelpazesine sahipti ornegin Luther Martin gibi bazi Anti Federalistler Konfederasyon Maddelerinde yalnizca kucuk degisiklikler isterken George Mason gibi digerleri Anayasa tarafindan onerilen federal hukumetin daha az guclu bir versiyonunu tercih etti Federalistler dogu kentsel ilcelerde en gucluydu Anti Federalistler ise kirsal alanlarda daha guclu olma egilimindeydi Federalistler daha iyi finanse ve organize olma egiliminde olsalar da her hizip onay tartismasini sekillendirmek icin coskulu bir kamu kampanyasina katildi Zamanla Federalistler supheci halktaki bircok kisiyi yeni Anayasanin esasi konusunda ikna edebildiler Yeni hukumetin ilk gorevlerinden biri ic ekonomiyi guclendirmek ve ulkenin mali konumunu guvence altina almak olmakla birlikte Amerika Birlesik Devletleri dis iliskilerini goz ardi edemezdi Washington dis politikasinin temel taslari barisin korunmasi ulkeye yaralarini sarmak icin zaman taninmasi ve ulusal birlesmenin yavas yavas yurumesine olanak saglanmasiydi Avrupa daki gelismeler bu amaclari tehdit ediyordu Cok sayida Amerikali Fransiz Devrimi ni yakindan izliyor ve ona olumlu gozle bakiyordu Nisan 1793 te gelen haberler bu catismayi Amerikan siyasetinin bir sorunu yapti Fransa Buyuk Britanya ve Ispanya ya savas ilan etmisti ve Fransa nin Yurttas Genet olarak bilinen yeni elcisi Edmond Charles Genet Amerika Birlesik Devletleri ne geliyordu Kral XVI Louis nin Ocak 1793 te idam edilmesinin ardindan Ingiltere Ispanya ve Hollanda Fransa ile savasa girmislerdi 1778 tarihli Fransiz Amerikan Ittifak Andlasmasi uyarinca Amerika Birlesik Devletleri ile Fransa surekli olarak muttefik kalacaklardi ve Amerika Bati Hint Adalari ni savunmasi icin Fransa ya yardim etmek zorundaydi Buna karsin askeri ve ekonomik acilardan cok zayif bir ulke olan Amerika Birlesik Devletleri buyuk Avrupa gucleriyle yeni bir savasa girebilecek durumda degildi Washington 22 Nisan 1793 te Amerika Birlesik Devletleri nin savasan taraflarla dost ve onlara karsi tarafsiz olacagini aciklayarak bagimsizligina olanak vermis bulunan 1778 andlasmasinin hukumlerini iptal etti Genet geldiginde pek cok vatandas sevgi gosterilerinde bulundu fakat hukumet tarafindan soguk bir resmiyet icinde karsilandi Buna kizan Genet ele gecirilmis bir Ingiliz gemisinin korsan teknesi olarak donatilmayacagi yolunda verilmis bulunan sozu ihlal etti Bundan sonra da hukumeti atlayip konuyu dogrudan dogruya Amerikan halkina danisacagi tehdidinde bulundu Kisa sure sonra da Amerika Birlesik Devletleri Fransa Hukumeti nin onu geri cagirmasini istedi Federalistler ilk onay zaferlerini Aralik 1787 de Delaware Pennsylvania ve New Jersey nin tumunun Anayasa yi onayladiginda kazandilar Subat 1788 in sonunda Massachusetts dahil alti eyalet Anayasa yi onayladi Massachusetts te Federalistler yeni Anayasa nin ilk Kongresi nin federal hukumetin gucunu sinirlayan degisiklikleri dikkate alacagina soz vererek supheci delegeleri kazandilar Onaylandiktan sonra Anayasa yi degistirme sozu diger onay tartismalarinda son derece onemli oldugunu kanitladi cunku Federalistlerin Anayasa nin gerekliligini goren ancak bazi hukumlerine karsi cikanlarin oylarini kazanmasina yardimci oldu Takip eden aylarda Maryland ve Guney Carolina Anayasayi onayladilar ancak Kuzey Carolina onaya karsi oy kullandi ve belgeyi yururluge girmesinden sadece bir eyalet eksik birakti Haziran 1788 de New Hampshire ve Virginia belgeyi onayladi Virginia da Massachusetts te oldugu gibi Federalistler birkac degisikligin onaylanmasini vadederek Anayasa ya destek kazandilar Anti Federalizm New York ta guclu olmasina ragmen anayasal sozlesmesi yine de Temmuz 1788 de belgeyi onayladi cunku bunu yapmamak devleti birligin disinda birakacakti Rhode Island Philadelphia Sozlesmesi icin bir temsilci gonderdi olmasaydi yalniz devlet nedeniyle teklif edilen anayasaya guclu muhalefete Federalistler tarafindan kayip bir nedeni olarak goruluyordu ve bu olmaz onaylamaya 1790 yilina kadar Anayasayi Genet olayi Buyuk Britanya ile iliskilerin doyuruculuktan cok uzak bulundugu bir sirada Ameika nin Fransa ile olan iliskilerini de gerginlestirdi Bati daki kaleler hala Ingiliz askerlerinin isgali altindaydi Devrim sirasinda Ingiliz askerlerinin goturdugu mallar ne iade edilmis ne de bedeli odenmisti ve Fransa limanlarina gitmekte olan Amerikan gemilerine Ingiliz donanmasi tarafindan el konuluyordu Washington bu sorunlari cozumlemek amaciyla Yuksek Mahkeme nin ilk baskani John Jay i ozel elci olarak Londra ya gonderdi Jay gorusmeler sonunda Ingiliz askerlerinin batidaki kaleleri bosaltmasini saglayan bir andlasma imzaladi ve Ingiltere tarafindan 1793 ve 1794 te el konulmus bulunan gemilere ve tasidiklari yuklere karsilik Londra nin tazminat odeyecegi konusunda soz aldi Andlasmada Amerika nin Bati Hint Adalari ile olan ticaretine buyuk sinirlamalar getirilmesi ve ne gelecekte Amerikan gemilerine el konulmasindan ne de Amerikali denizcilerin zorla Ingiliz donanmasinda gorevlendirilmesinden soz edilmis bulunmasi A B D nin cok zayif bir durumda oldugunu gosteriyordu Jay ayrica Ingilizlerin donanmaya ait mallarin ve savas malzemesinin kacak mal sayildigi ve tarafsiz gemiler tarafindan dusman limanlarina tasinamayacagi yolundaki goruslerini de kabul etti Jay in imzaladigi Andlasma artik Cumhuriyetciler olarak taninan Antifederalistlerle Federalistler arasinda hararetli dis politika tartismalari baslamasina neden oldu Temsil ettikleri cikar cevreleri Ingiltere ile yurutulen ticaretten yararlandigi icin Federalistler Ingiltere yanlisi bir siyasetten yanaydilar Bunun aksine Cumhuriyetciler daha cok ulkusel nedenlerle Fransa dan yana davraniyor ve Jay Andlasmasi nin Ingltere ye cok fazla cikar sagladigini dusunuyorlardi Yine de uzun tartismalardan sonra Senato andlasmayi onayladi Massachusetts teki Konfederasyon Kongresi nden bagimsiz olarak Konvansiyon u eyaletlerin bir yaratigi olarak degerlendirdi ve teklifini yalnizca formlari tatmin etmek icin bu Kongreye sundu Degisiklikler tartisilsa da hepsi yenildi 28 Eylul 1787 de Konfederasyon Kongresi oybirligiyle Anayasa yi Anayasa usulune gore bir onay sozlesmesine sunulmak uzere eyalet yasama organlarina iletmeye karar verdi Bazi eyaletler sadece onay delegelerinin secilmesi icin yeterli olan sayilari artirdi Bunu yaparken eyalet yasama meclisi icin en cok secmen icin Anayasa hukmunun otesine gectiler 1787 de Anayasa nin ve 1791 de 1 Madde yi de iceren Vatandaslik Haklari nin kabulunden sonra bile Protestanlar bazi eyaletlerde ayricaliklarini surdurmustur Ornegin Massachusetts 1833 yilina kadar devlet ile kilise arasindaki baglari koparmamisti Delaware 7 Aralik 1787 de oybirligi ile yeni Anayasa yi onaylayan ilk eyalet oldu 21 Haziran 1788 de New Hampshire onaylamaya oy verdiginde karsilandi New York ta kongre delegelerinin tam ucte ikisi baslangicta Anayasa ya karsiydi HamiltonFederalist Yazilar in New York gazetelerinde hizli bir sekilde gorunmesini iceren Federalist kampanyaya onculuk etti 26 Temmuz 1788 de New York haklar bildirgesinin eklenmesi onayladi liderligindeki ilimli anti Federalistler ile birkac evet 30 52 6 hayir 27 yakindi Massachusetts in onculugunu takiben hem Virginia hem de New York taki Federalist azinliklar onaylamayi onerilen degisikliklere baglayarak sozlesmede onay alabildiler Anayasa yi elestirenlerin bir azinligi Anayasa ya karsi cikmaya devam etti Maryland den federal konvansiyonun yetkisini astigini savundu yine de Maddeleri degistirme cagrisinda bulundu Bununla birlikte Maddeler uyarinca gerekli olan oybirligi tum reform girisimlerini imkansiz hale getirdi Martin in New York lu gibi muttefikleri Konvansiyon surecini engellemek icin hamlelerini biraktilar Anayasa yi oldugu gibi istisna etmeye degisiklik talep etmeye basladilar Birkac sozlesmede onceki degisiklikler destekcileri Onerilen anayasanin VII Maddesi yeni hukumetin katilimci devletler icin yururluge girmesi icin on uc eyaletten sadece dokuzunun onaylamasi gerektigini sart kosuyordu 13 Eylul 1788 de Konfederasyon Kongresi yeni Anayasanin yururluge girmesi icin yeterli sayida eyalet tarafindan onaylandigini onayladi Ayrica yeni hukumet altinda operasyonlarin baslayacagi tarihi de belirledi Bu 4 Mart 1789 da nin toplandigi zaman oldu Yeni Kongre uyeligi kesinlikle federalistti On bir eyalette eksi Kuzey Carolina ve Rhode Island Senato 20 Federalist ve iki Anti federalistti her ikisi de Virginia dan Meclis 48 Federalist ve 11 Anti federalist iceriyordu dort eyaletten Massachusetts New York Guney Carolina ve Virginia 6 Nisan da Meclis ve Senato secim oylarini saymak icin ortak bir toplanti yapti George Washington oybirligiyle ilk baskan secildi hatta atesli anti federalist Patrick Henry nin secim oyu bile aldi Massachusetts ten John Adams baskan yardimcisi secildi Her ikisi de 30 Nisan 1789 da goreve basladi Yeni hukumeti kurma isi tamamlandi Politikasini askeri gucle destekleyemeyen zayif bir merkezi hukumet kacinilmaz olarak dis iliskilerinde de zorlaniyordu Ingilizler 1783 tarihli baris antlasmasinda soz verdikleri halde yeni ulusun Kuzey Bati Topraklari ndaki kalelerinde ve ticaret merkezlerinde bulundurduklari askerlerini cekmeyi reddediyorlardi Anti Federalistlerin Kongre tarafindan kisisel baski altina alinma korkulari Kongre nin ilk oturumunda James Madison in liderliginde kabul edilen on iki degisiklikle yatistirildi Bunlardan gerekli sayida eyalet meclisi tarafindan onaylanan on tanesi Haklar Bildirgesi olarak bilinir hale geldi Potansiyel olarak uzak bir federal yargiya yapilan itirazlar 13 federal mahkemeyle 11 eyalet arti Maine ve Kentucky ve pisti ile uzlastirildi Dogu Orta ve Guney Guclu bir federal yonetici suphesi Washington kabinesinin bir zamanlar anti Federalistler olan u Bassavci ve Thomas Jefferson i Disisleri Bakani olarak atadi Anayasa tarihcisi ulusal bir guc ve ozgurluk arasindaki diyalog dedigi sey yeniden baslamisti Ciftcilerle tuccarlar alacaklilarla borclular ve eyaletlerin kendi aralarindaki ic ayriliklar giderek siddetleniyordu Ciftcilerin caresizlik icinde gerceklestirdigi 1786 Shay Ayaklanmasi nin daha yeni bastirilmis oldugu ve henuz belleklerde canli kaldigi gunlerde George Washington su uyarida bulundu Her eyalet bir kivilcimin atesleyebilecegi yanici maddelerle dolu Anayasal degisiklikler1789 da Anayasa kapsaminda federal operasyonlarin baslamasindan 2013 un basina kadar Amerika Birlesik Devletleri Kongresi nde Anayasayi degistirmek icin yaklasik 11 539 teklif sunuldu Bunlardan otuz uc Kongresi tarafindan onaylanmis ve gonderilen devletler icin onay Bu degisikliklerin yirmi yedisi onaylandi ve simdi Anayasa nin bir parcasi Ilk on degisiklik ayni anda kabul edildi ve onaylandi ve toplu olarak Haklar Bildirgesi olarak biliniyor Onaylanmadan Haklar Bildirgesi nin bir parcasi olarak 1789 da onaylanmak uzere sunuldu ancak 1992 ye kadar onaylanmadi 202 yil 7 ay 12 gun boyunca yok olan onay surecini basariyla tamamlamak icin gecen en uzun sure rekoru 3 yil 11 ay 6 gun Yirmi Altinci Degisiklik alinan en kisa sure rekorunu elinde tutuyor 3 ay 8 gun Kongre tarafindan kabul edilen ve eyaletlere gonderilen alti degisiklik gerekli sayida eyalet tarafindan onaylanmamistir ve Anayasa nin bir parcasi degildir Bunlardan dordu teknik olarak hala acik ve askida biri kapali ve kendi sartlarina gore basarisiz oldu ve biri kapandi ve bunu oneren kararin sartlarina gore basarisiz oldu Bu eyalet sonunda aralarinda din ifade basin ve toplanti ozgurlukleri de bulunan belirli temel haklarin saglanmasini surekli bir ordu yerine bir milis gucu kurulmasini juri tarafindan yargilanmayi ve haksiz aramalarin ve tutuklamalarin onlenmesini guvence altina alacak 10 degisiklik yapilmasi kosuluyla onayini verdi Yeni hukumetin kurulusu1789 secim oyu toplamlariIsim oylarGeorge Washington 69John Adams 34John Jay 9Robert H Harrison 6John Rutledge 6John Hancock 4George Clinton 3Samuel Huntington 2John Milton 2James Armstrong 1Benjamin Lincoln 1Edward Telfair 1 Eylul 1788 de Konfederasyon Kongresi Anayasa nin onaylandigini resmen onayladi Ayrica cumhurbaskanligi secimi ve yeni federal hukumetin ilk toplantisinin tarihini de belirledi Ek olarak Kongre Baltimore un kisaca favori olarak ortaya cikmasiyla gelen hukumetin nerede bulusacagi konusunda tartismalara girdi Guney ve Bati cikarlarinin hosnutsuzluguna ragmen Kongre nihayetinde New York sehrini hukumet merkezi olarak tutmayi secti Ulusun basinda sekiz yildan fazla kalmayi kesinlikle reddeden Washington 1797 de emekliye ayrildi Baskan Yardimcisi Massachusettsli John Adams yeni baskan olarak secildi Baskanliga getirilmeden once Alexander Hamilton ile surtusmus olan Adams bolunmus bir parti ile calismak zorundaydi Uluslararasi karmasa bu ic zorluklari daha da arttiriyordu Ingiltere ile yeni yapilan andlasmayi ofkeyle karsilayan Fransa Ingilizlerin iddialarini benimseyerek dusman limanlarina goturulmekte olan besin maddelerine donanmaya ait mallara ve savas malzemesine Fransiz donanmasi tarafindan el konulacagini acikladi 1797 ye gelindiginde Fransa 300 Amerikan gemisine el koymus ve Amerika Birlesik Devletleri yle diplomatik iliskilerini kesmisti Adams gorusmelerde bulunmak uzere Paris e uc temsilci daha gonderince Fransa Disisleri Bakani Charles Maurice de Talleyrand n ajanlari Adams Kongre ye verdigi raporda bunlardan X Y ve Z olarak soz etmistir Amerika Birlesik Devletleri nin Fransa ya 12 milyon dolar borc ve Fransa Hukumeti yetkililerine de rusvet vermesi kosuluyla gorusmelere baslanabilecegini bildirdiler Amerikalilarin Fransa ya karsi dusmanliklari yuksek bir duzeye eristi XYZ Olayi denilen gelismeler sonucunda silah altina asker alinmaya ve genc A B D donanmasi guclendirilmeye baslandi Washington Anayasa Konvansiyonu nun ardindan emekliligine devam etmek istese de Amerikan halki genel olarak onun ulkenin ilk baskani olacagini bekliyordu Hamilton gibi federalistler sonunda onu ofisi kabul etmeye ikna ettiler 4 Subat 1789 da Anayasa tarafindan dolayli cumhurbaskanligi secimlerini yurutmek icin kurulan mekanizma olan Seciciler kurulu her eyaletin baskan secmenlerinin eyaletlerinin baskentinde toplanmasiyla ilk kez bir araya geldi O zaman yururlukte olan kurallara gore her secmen iki kisiye oy verebilir ancak secmen tarafindan secilen iki kisi o secmenle ayni eyalette yasayamaz en cok oyu alan aday baskan ve en cok oy alan aday olur ikinci en cok baskan yardimcisi oluyor Her secmen Washington icin bir oy verirken John Adams diger tum adaylarin en cok oyu aldi ve boylece baskan yardimcisi olarak secimi kazandi 13 eyaletten 10 u secmen oy kullandi New York yasama meclisi kendisine ayrilan secmenleri zamaninda atamadigi icin New York tan oy yoktu Kuzey Carolina ve Rhode Island Anayasa yi henuz onaylamadiklari icin katilmadilar Fransizlarla bir dizi deniz catismasindan sonra savas kacinilmaz gorunuyordu Bu bunalim sirasinda Adams savasmak isteyen Hamilton un onerilerini bir kenara iterek Fransa ya uc yeni temsilci gonderdi Iktidara yeni gelmis olan Napoleon temsilcilere icten bir kabul gosterdi ve gorusmeler sonunda Amerika Birlesik Devletleri ni Fransa ile 1778 de yapmis bulundugu savunma ittifakinin yukumluluklerinden resmen kurtaran Sozlesme nin 1800 yilinda imzalanmasiyla catisma tehlikesi azaldi Buna karsin Amerika nin zayifligi yuzunden Fransa Fransiz donanmasinin el koydugu Amerikan gemilerine karsilik 20 milyon dolar tazminat odemeyi reddetti Fransa ya karsi duyulan dusmanlik Kongre nin Yabancilar ve Isyan Yasalari ni kabulune yol acti ve bu yasalar Amerika da vatandaslik haklari uzerinde onemli etkiler yaratti Vatandasliga alinma suresini bes yildan on dort yila yukselten Vatandaslik Yasasi Cumhuriyetciler e destek verdiginden kusku duyulan Irlandali ve Fransiz gocmenleri hedef aliyordu Sadece iki yil yururlukte kalacak olan Yabancilar Yasasi baskana savas sirasinda yabancilari hapse atma ya da sinir disi etme yetkisi veriyordu Isyan Yasasi baskan ya da Kongre hakkinda yanlis iftira sayilan ve kasitli her tur yaziyi konusmayi ya da yayini yasakliyordu Isyan Yasasi uyarinca verilen birkac mahkumiyet karari vatandaslik haklari konusunda azizler yaratti ve Cumhuriyetciler e destek sagladi Federalistler eszamanli Meclis ve Senato secimlerinde iyi bir performans sergilediler ve Birlesik Devletler Kongresi nin her iki meclisine de Anayasa tarafindan kurulan federal hukumetin savunucularinin hakim olmasini sagladilar Bu da bircok Federalistin ulusal hukumeti ciddi sekilde zayiflatacagindan korktugu degisiklik onermek icin bir anayasal sozlesmenin olmayacagini garanti etti Yasalar direnmeyle karsilandi Jefferson ve Madison Kasim ve Aralik 1798 de Kentucky ve Virginia yasama organlarinin ayni adla anilan birer Karar almalarina onculuk ettiler Bunlara gore eyaletler federal hukumetin kararlarina kendi gorusleri cercevesinde mudahale edebilecek ve onlari gecersiz kilabileceklerdi Gecersiz kilma kurami gelecek yillarda gumruk tarifeleri ve daha da kotusu kolelik konularinda kendi cikarlarini Kuzey in cikarlarina karsi savunmak amaciyla Guney eyaletleri tarafindan kullanilacakti 1800 e gelindiginde Amerikan halki bir degisiklige hazirdi Washington ve Adams in yonetimi sirasinda Federalistler guclu bir hukumet kurmuslardi fakat Amerikan hukumetinin vatandaslarin isteklerine karsilik vermek zorunda oldugu ilkesini zaman zaman goz ardi ederek buyuk grublari yabancilastiran bir dizi siyaset izlemislerdi Sozgelimi 1798 de bir konut arazi ve kole vergisi cikararak ulkedeki tum emlak sahiplerini etkilediler Yeni federal hukumet Mart 1789 da 1 Kongre nin toplanmasi ve ertesi ay Washington un acilisi ile faaliyete gecti Eylul 1789 da Kongre bireysel ozgurlukleri federal mudahaleye karsi korumak icin tasarlanmis bir grup Anayasa degisikligi olan Haklar Bildirisi ni onayladi ve eyaletler bu degisiklikleri 1791 de onayladi Kongre Haklar Bildirgesi ni oyladiktan sonra Kuzey Carolina ve Rhode Island sirasiyla 1790 ve 1791 de Anayasa yi onayladi Jefferson surekli olarak cevresinde buyuk ciftci dukkan sahibi ve diger isci kitleleri topladi ve onlar da 1800 secimlerinde etkilerini gosterdiler Jefferson Amerikan idealizmine hitap ettigi icin olaganustu destek elde etti Yeni baskent Washington D C de okunan ilk resmi soylev olan goreve baslama konusmasinda halk arasinda duzeni koruyacak akilli ve tutumlu bir hukumet kurulacagina ancak onlarin bunun disinda kendi calismalarini ve gelismelerini duzenlemekte ozgur birakilacaklarina soz verdi TerminolojiAmerikan Devrim Savasi nin sona ermesi ile Anayasa nin onaylanmasi arasindaki Amerikan tarihinin donemi Amerikan tarihinin kritik donemi olarak da anilmistir 1780 lerde John Quincy Adams in 1787 de ulkenin kritik bir donemin ortasinda olduguna dair aciklamasinin yansittigi gibi bircok kisi ulkenin bir liderlik krizi yasadigini dusundu William Henry Trescot 1857 tarihliThe Diplomatic History of the Administrations of Washington and Adams adli kitabinda Amerika nin Kritik Donemi ifadesini Amerikan tarihinin 1783 ve 1789 yillari arasindaki doneme uygulayan ilk tarihciler oldu Bu ifade John Fiske nin 1888 tarihliAmerikan Tarihinin Kritik Donemi adli kitabiyla populer hale getirildi Fiske nin kritik donem terimini kullanmasi Amerika Birlesik Devletleri nin daha guclu bir ulusal hukumet mi kuracagini yoksa birden fazla egemen devlete mi bolunecegini belirlemede donemin onemine atifta bulunur Kritik donem terimi boylece Konfederasyon Maddelerinin Federalist elestirisini zimnen kabul eder Diger tarihciler 1781 ile 1789 arasindaki ABD tarihini tanimlamak icin alternatif bir terim olan Konfederasyon Donemi ni kullandilar Jefferson un sadece Beyaz Saray daki varligi bile demokratik yontemler gelistirdi Maiyetindekilere kendilerine halkin emanetcileri olmaktan baska bir gozle bakmamalarini ogretti Tarimi ve batiya dogru genislemeyi tesvik etti Amerika nin baski altinda kalan kisiler icin bir barinak olduguna inandigi icin ozgurlukcu bir vatandaslik yasasi cikarilmasini istedi Ikinci gorev doneminin sonlarina gelindiginde uzak goruslu Maliye Bakani Albert Gallatin ulusun borclarini 560 milyon dolarin altina dusurmustu Jefferson yanlisi tutkular ulkeye yayildikca pek cok eyalet birbiri ardindan secme hakki icin emlak sahibi olma kosulunu kaldiran ve borclularla tutuklulara daha insanca yaklasan yasalar cikardilar Forrest McDonald gibi tarihciler 1780 lerin ekonomik ve politik bir kaos zamani oldugunu savundular Bununla birlikte Merrill Jensen dahil olmak uzere diger tarihciler 1780 lerin aslinda nispeten istikrarli ve mureffeh bir zaman oldugunu savundular Gordon Wood Devrim fikrinin ve devrimin yeni ulkeye utopik bir toplum getirecegi dusuncesinin insanlarin bunun yerine bir kriz donemine dustuklerine inanmalarini mumkun kildigini one suruyor Tarihci John Ferling 1787 de yalnizca nufusun nispeten kucuk bir kismi olan milliyetcilerin donemi Kritik Donem olarak gordugunu savunuyor Michael Klarman on yilin demokrasi ve esitlikciligin yuksek bir noktasina isaret ettigini savunuyor ve Anayasa nin 1789 da onaylanmasini muhafazakar bir karsi devrim olarak goruyor Jefferson un sadece Beyaz Saray daki varligi bile demokratik yontemler gelistirdi Maiyetindekilere kendilerine halkin emanetcileri olmaktan baska bir gozle bakmamalarini ogretti Tarimi ve batiya dogru genislemeyi tesvik etti Amerika nin baski altinda kalan kisiler icin bir barinak olduguna inandigi icin ozgurlukcu bir vatandaslik yasasi cikarilmasini istedi Ikinci gorev doneminin sonlarina gelindiginde uzak goruslu Maliye Bakani Albert Gallatin ulusun borclarini 560 milyon dolarin altina dusurmustu Jefferson yanlisi tutkular ulkeye yayildikca pek cok eyalet birbiri ardindan secme hakki icin emlak sahibi olma kosulunu kaldiran ve borclularla tutuklulara daha insanca yaklasan yasalar cikardilar Kaynakca a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw Ferling 2003 a b c d e Chandler 1990 a b Charles R Ritcheson The Earl of Shelbourne and Peace with America 1782 1783 Vision and Reality International History Review 1983 5 3 pp 322 345 online 10 Ocak 2020 tarihinde Wayback Machine sitesinde arsivlendi Kaynak hatasi Gecersiz lt ref gt etiketi Ritcheson adi farkli icerikte birden fazla tanimlanmis Bkz Kaynak gosterme Nugent 2008 Quote from Thomas Paterson J Garry Clifford and Shane J Maddock American foreign relations A history to 1920 2009 vol 1 p 20 The Guardian of Every Other Right A Constitutional History of Property Rights Oxford UP 2007 s 35 ISBN 9780199724529 The Oxford History of the American People New York City Oxford University Press 1965 s 279 Policies and Problems of the Confederation Government American Memory Timeline Washington D C The Library of Congress 8 Agustos 2009 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 18 Nisan 2018 a b c d e f g h i j k l m n Herring 2008 Race and Hispanic Origin 1790 to 1990 by State PDF U S Census Bureau 21 Kasim 2014 tarihinde kaynagindan arsivlendi PDF Erisim tarihi 1 Kasim 2011 United States Race and Hispanic Origin 1790 to 1990 PDF 14 Kasim 2014 tarihinde kaynagindan arsivlendi PDF Erisim tarihi 1 Kasim 2011 a b c d e f g h i j k l m n o Middlekauff 2005 a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x Maier 2010 In 1790 the Deal for Vermont Statehood Finally Emerged New England Historical Society 28 Ekim 2014 21 Agustos 2021 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 21 Agustos 2021 a b c Ferling 2009 Richard H Kohn Eagle and Sword The Federalists and the Creation of the Military Establishment in America 1783 1802 1975 pp 62 65 Lawrence D Cress Republican Liberty and National Security American Military Policy as an Ideological Problem 1783 to 1789 William and Mary Quarterly 38 1 January 1981 pp 73 96 a b Nugen 2008 a b Alan Taylor American Revolutions A Continental History 1750 1804 2016 pp 341 342 a b c d e f Taylor 2016 The Constitution in Congress The Federalist Period 1789 1801 1997 s 221 ISBN 9780226131146 21 Agustos 2021 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 21 Agustos 2021 Nettels Emergence of a national economy pp 45 64 Oscar Zeichner The Loyalist Problem in New York after the Revolution New York History 21 3 1940 284 302 online 21 Agustos 2021 tarihinde Wayback Machine sitesinde arsivlendi Rebecca Brannon From Revolution to Reunion The Reintegration of the South Carolina Loyalists 2016 Morris 1987 amp 55 79 a b c d e f Morris 1987 Nevins 1924 Jensen 1950 Jensen Merrill The New Nation A History of the United States During the Confederation 1781 1789 1950 When Congress could borrow no more money it sold western lands This revenue source would grow to provide the Early Republic with half of its annual expenditures freeing the states of national tax burdens E James Ferguson The Power of The Purse A History of American Public Finance 1776 1790 1961 Flexner James Thomas George Washington and the New Nation 1783 1793 1970 3 100 Lawrence S Kaplan Colonies into Nation American Diplomacy 1763 1801 1972 145 81 Boyd Two Diplomats between Revolutions John Jay and Thomas Jefferson The Emergence of a National Economy 1775 1815 1962 ss 205 9 ISBN 9781315496757 21 Agustos 2021 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 21 Agustos 2021 Bemis The Diplomacy Of The American Revolution 1935 1957 pp 95 102 online Kaplan Colonies into Nation American Diplomacy 1763 1801 1972 pp 168 71 Jane M Berry The Indian Policy of Spain in the Southwest 1783 1795 Mississippi Valley Historical Review 3 4 1917 462 477 online 21 Agustos 2021 tarihinde Wayback Machine sitesinde arsivlendi Arthur P Whitaker Spain and the Cherokee Indians 1783 98 North Carolina Historical Review 4 3 1927 252 269 online 21 Agustos 2021 tarihinde Wayback Machine sitesinde arsivlendi Herring 2008 pp 46 47 Roy F Nichols Trade Relations and the Establishment of the United States Consulates in Spanish America 1779 1809 The Hispanic American Historical Review 13 3 1933 289 313 Javier Cuenca Esteban British Ghost Exports American Middlemen and the Trade to Spanish America 1790 1819 A Speculative Reconstruction William amp Mary Quarterly 71 1 2014 63 98 online 21 Agustos 2021 tarihinde Wayback Machine sitesinde arsivlendi Samuel Flagg Bemis The Diplomacy Of The American Revolution 1935 1957 pp 81 93 online Jan Willem Schulte Nordholt John Adams Is Still with Us New England Quarterly 1993 269 274 online 21 Agustos 2021 tarihinde Wayback Machine sitesinde arsivlendi Lawrence A Peskin The Lessons of Independence How the Algerian Crisis Shaped Early American Identity Diplomatic History 28 3 2004 297 319 Meier pp 18 19 a b c d e f Bowen 2010 a b c d Farrand 1974 Farrand Max ed The Records of Federal Convention of 1787 Yale University Press 1974 0300000804 pp 18 23 Madison s Journal May 29 Farrand Max ed The Records of Federal Convention of 1787 Yale University Press0300000804 pp 18 23 Yates Journal June 16 pp 257 60 Farrand 2010 Meier pp 31 35 Ratification Dates and Votes The U S Constitution Online USConstitution net 9 Mayis 2006 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 12 Mart 2017 Maier 2010 s 134 Articles of Confederation 28 Ekim 2005 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 18 Temmuz 2009 Constitution of the United States of America 13 Aralik 2005 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 16 Aralik 2007 Founding Fathers Virginia FindLaw Constitutional Law Center 2008 25 Temmuz 2021 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 14 Kasim 2008 URL vikibagi karisikligi yardim The Jefferson Cyclopedia Thomas Jefferson amp John P Foley Funk and Wagnalls Company NY and London 1900 Anti Federalists and p 38 Measures Proposed to Amend the Constitution Statistics amp Lists United States Senate 14 Temmuz 2004 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 21 Agustos 2021 For dates proposed and ratified U S Congress House The Constitution of the United States of America As Amended H Doc 102 188 102nd Cong 2nd sess Washington GPO 1992 Length of ratification process calculated http www timeanddate com date duration html 24 Temmuz 2021 tarihinde Wayback Machine sitesinde arsivlendi Electoral College Box Scores 1789 1996 College Park Maryland National Archives and Records Administration 20 Temmuz 2017 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 14 Temmuz 2017 Elliot s Debates 2nd Volume One Washington D C Published under the sanction of Congress 1836 Presidential Election of 1789 Mount Vernon Virginia Mount Vernon Ladies Association George Washington s Mount Vernon 14 Ocak 2016 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 14 Temmuz 2017 Wood 1997 pp 393 395 Vile 2005 Lienesch 1983 Wood 1997 Caplan February 2017 A Conservative Counterrevolution Harvard Magazine 15 Temmuz 2017 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 29 Temmuz 2017