Başkanlık sistemi, kuvvetler ayrılığının uygulandığı sistemlerde hükûmet başkanının yasama organından ayrı bir yürütme organına liderlik ettiği bir yönetim şeklidir.Hükümet başkanı çoğu ülkede aynı zamanda devlet başkanıdır. Yasama, yürütme ve yargı ilkeleri arasında katı bir ayrılık olur.Parlamenter sisteme göre farklarından biri, yürütme ile yasama arasındaki ayrımdan dolayı hükûmet başkanının direkt halk oyuyla iktidara gelerek, seçilmiş bir yasama organının güvenini kazanmadan bunu sağlamasıdır. Parlamenter sistemde ise yürütme ile yasama arasında güçlü bir işbirliği bulunur.
|
Başkan unvanı, başkanlık sistemine sahip her ülkede kullanılmıyor. Aynı şekilde, başkan unvanı bazen diğer sistemler tarafından da kullanılır, örneğin yarı başkanlık sistemlerindeki başkanlar. Çoğu durumda büyük ölçüde törensel olan parlamenter sistemli cumhuriyetlerin devlet başkanlarına da başkan denir. Diktatörler veya tek partili devletlerin liderlerini de genellikle başkan unvanını kullanırlar.
Başkanlık sistemi, Amerika anakarasında egemen olan yönetim biçimidir. Burada 22 devletinden 19'u başkanlık cumhuriyetidir, istisnalar Kanada, Belize ve Surinam'dır. Doğu Asya'da Güney Kore başkanlık sistemli bir cumhuriyettir. Orta Afrika ve Orta Asya'da da yaygındır. Buna karşılık, en az sayıda başkanlık cumhuriyeti Avrupa'dadır.
Özellikleri
Başkanlık sistemininin en tanımlayıcı özelliği yürütmenin nasıl ve ne şekilde seçildiğidir. Başkanlık sistemini parlamenter sistemden ayıran temel özellik, yürütme organının biçimi ve rolü ile ilintilidir ve parlamenter sistemden farklı olarak, başkanlık sisteminde yürütme organı ile yasama organı iç içe geçmemiş durumdadır.
Başkanlık sistemi aşağıdaki özellikleri taşır:
- Sabit bir başkanlık süresi vardır. Seçimler kurgulanmış tarihlerde yapılır. Güvensizlik oyu ile hükûmet düşürülüp erken seçimler düzenlenemez. Bazı ülkelerde devlet başkanının yasaları çiğnediği durumlarda İngilizce olarak "Impeachment" denilen meclis soruşturmasıyla erken seçimlere gidilmesi biçiminde kural dışılıklar vardır.
- Yürütme erki tektir. Kabine üyeleri devlet başkanıyla birlikte çalışır ve yürütme ile yasama organlarının ilkelerini uygulamak zorundadırlar. Başkanlık sisteminde devlet başkanının bakanlar kurulu için önerdiği adaylar ve hakimler yasama organı tarafından onaylanmalıdır. Devlet başkanı; kabine üyeleri, ordu veya yürütme erkinin herhangi bir çalışanını doğrudan yönetme hakkına sahiptir. Fakat hakimleri fesh etme veya emir verme gibi bir yetkisi yoktur.
- Yasama ve yürütmenin ayrıldığı yönetimlerde suçtan hüküm giymiş mahkûm ve suçluları affetme veya cezalarını hafifletme genelde devlet başkanının elindedir.
Aslî özellikler
Başkanlık sisteminin özetle temel ayırdedici özellikleri şunlardır:
- Devlet başkanı doğrudan halk tarafından seçilir.
- Yürütme organı tek kişinin kontrolündedir.
- Yürütme yasamanın güvenine dayanmaz.
Tali özellikler
Tali özellikler başkanlık sisteminin olmazsa olmaz şartları değildir. Başkanlık sistemi için yukarıda belirtilen üç asli özelliğin olması yeterlidir. Başkanlık sistemi aşağıda belirtilen tali özelliklerden birini taşımıyorsa başkanlık sistemi olmaktan çıkmaz.
- Yürütme yasamayı feshedemez.
- Yürütme organında görev alan bir kişi aynı anda yasamada da görev alamaz.
- Başkan, yasama organının çalışmasına katılamaz.
Devlet başkanının asli özellikleri
Bazı devlet başkanları monarşilerde olduğu gibi devletin yalnızca sözde başkanı hükmündedirler. Hükûmette aktif değildirler. Tamamen başkanlık sistemiyle yönetilen rejimlerde ise devlet başkanı halk tarafından yürütmenin başı olarak seçilir. Bu tür yönetimlerde devlet başkanı ile hükûmet başkanı arasında ayrım yoktur. Bazı parlamenter sistemlerde monarşinin gereği olarak sembolik bir devlet başkanı vardır. İrlanda ve Portekiz buna örnektir.
Güney Afrika gibi bazı ülkelerde yasama organı tarafından seçilen güçlü devlet başkanları vardır. Bunlar başbakan gibi aynı yolla seçilirler ve hem hükûmet hem de devletin başıdırlar.Botsvana, Marshall Adaları ve Nauru buna örnektir.
Yerel yönetimler
Yerel yönetimler başkanlık sistemi gibi şekillendirilebilir. Amerika Birleşik Devletleri'nin bütün eyaletleri başkanlık sistemini kullanır. Japonya'da hükûmet parlamenter sistemi kullanır fakat yerel yönetimler yerel kurullarca seçilen vali ve başkanlarca yönetilir.
Başkanlık sisteminin avantajları
Başkanlık sistemini dört ana avantajı:
- Doğrudan yetki — başkanlık sisteminde devlet başkanı doğrudan halk tarafından seçilir. Bazılarına göre bu; devlet başkanının gücünü dolaylı yollardan göreve getirilen liderlere kıyasla daha meşru kılar. ABD'de devlet başkanı halk oylamasından hemen sonra toplanan Seçiciler kurulu tarafından seçilir.
- Kuvvetler ayrılığı — Başkanlık sisteminde başkanlık ve yasama meclisi iki paralel yapı olarak işlev görür. Bu sistemin destekçilerine göre; böylelikle her iki birim birbirini karşılıklı olarak denetleyerek suistimalin ve makamın kötüye kullanılmasının önüne geçilmiş olur.
- Hızlı karar mekanizması — Güçlü yetkilerle donatılmış bir devlet başkanı değişiklikleri ivedilikle işleme koyar. Fakat bunun yanında bazılarına göre kuvvetler ayrılığı sistemi yavaşlatır.
Doğrudan yetki
Başbakan genellikle milletvekilleri tarafından, devlet başkanı ise doğrudan halk tarafından seçilir. Buna göre başkanlık sisteminin destekçileri, halk tarafından doğrudan seçilmiş bir liderin herhangi bir yasama organı tarafından dolaylı yollardan seçilmiş bir lidere kıyasla daha demokratik olduğu görüşünü savunurlar.
Başkanlık sisteminde oyverenler birden fazla seçiciler kurulu seçeneği sayesinde politik isteklerini daha net bir şekilde belirtmiş olurlar.
Devlet başkanının doğrudan halk tarafından seçilmesinin onu daha sorumlu kılacağı da belirtilir. Bu argümanın arkasındaki neden olarak da başbakanın devletin aygıtları sayesinde kamuoyundan korunduğu fikri gösterilir. Fakat bunun yanında devlet başkanı kendisini seçen vatandaşların istediği yönde politikalar uygulamazsa şayet, yönetimden alınamaz. (ABD'de devlet başkanı yalnızca yasama meclisi soruşturmasıyla görevinden alınabilir.)
Kuvvetler ayrılığı
Başkanlık sisteminde yasama ve yürütmenin birbirinden ayrılması; her iki birimin birbirini karşılıklı denetleyebilmesinden dolayı avantaj olarak kabul edilir. Parlamenter sistemde yürütme ve yasama birlikte hareket ettiğinden karşılıklı olarak birbirlerinin eleştirisini yapmaları çok nadir görülür. Yasamanın yürütmeyi durdurması güvensizlik oyu ile olur. Bu konuda başkanlık sistemini savunanlar "başbakanın yapacağı bir hatanın asla bilinemeyebileceği" görüşündedirler. Watergate skandalı hakkında yazılar yazan eski bir İngiliz politikacı "Böyle bir skandalın İngiltere'de olmayacağını düşünmeyin, olur ama belki hiç duymazsınız." demiştir.
Kritikçiler bu durumun başkanlık sisteminde de benzer şekilde olduğunu söylerler. Buna göre eğer başkanlık sisteminde yasama meclisi başkanın partisindense şayet aynı durum söz konusu olacaktır. Buna cevaben devlet başkanının görevden alınması gibi bir korkusu olmadığından yasama meclisi üyelerinin eleştirilerini yapıcı olarak addecektir denir. Parlamenter sistemlerde parti disiplini çok önemlidir. Bir parti üyesi açıktan parti başkanını ve politikalarını eleştirirse partiden ihraç edilebilir.
Güvenoyu yoklamasının varlığına rağmen başbakanın veya bakanlar kurulunun karar almasını durdurmak pratikte çok zordur. Parlamenter sistemde güvenoyu yoklaması başbakan ve kabinesince önerilen çok önemli bir yasanın parlamentonun büyük çoğunluğunca kabul edilmemesi gibi durumlarda gerçekleşir. Bu durumda iktidar partisi ya istifa edecektir ya da erken seçimlere gidecektir. İngiltere gibi bazı ülkelerde güvenoyu yoklaması yüzyılda birkaç kez gerçekleşir. 1931 yılında David Lloyd George seçilmiş bir komiteye: "Parlamentonun yürütme üzerinde hiç kontrolü yok; bu tam bir hikaye." (Schlesinger 1982) demiştir.
Hızlı karar mekanizması
Başkanlık sistemini savunanlar başkanlık sisteminin sorunlara parlamenter sistemden daha hızlı yanıt verip çözüm ürettiğini iddia ederler. Bir başbakan karar alacağı zaman yasama meclisinin desteğine ihtiyaç duyar, fakat başkanlık sistemindeki devlet başkanı daha az bağlıdır.
Başkanlık sistemini savunan farklı bir kesim ise karar verme mekanizmasının başkanlık sistemiyle yavaşladığını ve bunun son kertede sistemin faydasına olduğunu belirtirler.
İstikrar
Başkanlık sisteminde, yürütme organını temsil eden devlet başkanının yasama organını fesh etme yetkisi olmadığı gibi yasama organının da devlet başkanını güvensizlik oyu ile düşürme yetkisi bulunmamaktadır. Bu nedenle iki organın da görev süreleri bellidir ve bu anlamda bir istikrardan söz edilebilir.
Pek çok parlamenter hükûmetler güvenoyu yoklaması olmaksızın uzun süre yönetimde bulunsalar bile İtalya, İsrail ve Fransa (Dördüncü Cumhuriyet) gibi ülkeler istikrarı sağlama konusunda zorluklar yaşamışlardır. Parlamenter sistemin birden fazla partiden oluştuğu ve hükûmetin koalisyon ile kurulmaya zorlandığı durumlarda hükûmeti oluşturan herhangi bir parti koalisyonu her an terk etmekle tehdit edebilir.
Pek çok kişi başkanlık sisteminin zor durumlarda daha ayakta kalıcı güçte olduğunu iddia eder. Büyük stres ve sorunlar içindeki bir ülkenin dönerli başbakanlıktansa sabit süresi olan bir devlet başkanı tarafından yönetilmesinin daha sağlıklı olduğu belirtilir. Fransa Cezayir Bağımsızlık Savaşı esnasında yarı başkanlık sistemine geçti. Aynı şekilde Sri Lanka sivil savaş esnasında yarı başkanlık sistemine geçti. Fransa ve Sri Lanka'da yarı başkanlık sistemine geçişin olumlu sonuçlar verdiği ifade edilir.
Eleştiriler
Başkanlık sistemine getirilen eleştiriler dört ana noktada yoğunlaşır:
- Otoriter rejime olan eğilim — bazı siyaset bilimciler başkanlık sisteminin anayasal olarak stabil olmadığını söyler. Fred Riggs gibi bazı siyaset bilimcilere göre başkanlık sistemine geçmeye çalışan hemen hemen her ülkede bu sistem otoriter rejime dönüşmüştür. 2008 yılında yayınlanan kitabında ABD'deki başkanlık sisteminin aslında demokratik olmadığını iddia eder.
- Kuvvetler ayrılığı — başkanlık sisteminde devlet başkanı ve yasama meclisi iki paralel yapı şeklinde çalışır. Eleştirmenler bu durumun istenmeyen siyasi çıkmazlara neden olacağını ve devlet başkanı ve yasama meclisinin birbirlerini suçlamalarına sebep olacağını söylerler.
- Liderlik değişiminde engeller — devlet başkanı görev süresi dolmadan görevinden alınamaz. Eleştirmenler bunu çok büyük bir sorun olarak görürler.
- Ülkelerin siyasi geleneklerine göre farklılıklar — bazı siyaset bilimcilere göre başkanlık sisteminin tamamen kendisine özgü şartları olan ABD dışında, istikrarlı bir demokrasi yarattığı görülmemektedir.
Başkanlık sistemi uygulandığı kimi ülkelerde yolsuzluk, otoriterlik, nepotizm (tanıdık kayırma), diktatörlüğe araç olma ve çoğulculuk karşıtı uygulamalar gündeme geldiğinde eleştirilerin ana odağı olmaktadır. Başkanlık sisteminin bulunduğu kimi ülkelerin yolsuzluk, nepotizm ve otoriterliğin aşılabilmesi amacıyla başkanlık sisteminden parlamenter sisteme geçtiği örnekler bulunmaktadır. Başkanlık sisteminde, üst düzey atamalar, anlaşmalar, bütçe, veto, yüce divan yargılaması gibi yasama ile başkan arasında fren ve denge araçları bulunmaktadır.[]
Otoriter rejime olan yönelim
Mecliste çoğunluğu sağlayamayan bir başbakan ya koalisyon yahut azınlık hükûmeti kuracaktır. Bir başbakan çoğunluk hükûmetini yönetse bile yine de parti üyelerine (yazılı olmayan kurallar) bağımlıdır. Diğer taraftan başkanlık sisteminde devlet başkanı diğer partileri marjinalize etmekle kalmaz, kendi partisi içindeki hizip grupları da etkisiz hale getirebilir. Hatta isterse mensubu olduğu partiyi terk bile edebilir. Bu sebepten görev süresi boyunca herhangi bir grupla ittifak ve işbirliği duymaksızın tek başına başkanlık durumu pek çok sebepten endişe vericidir. Bu konuda şöyle demiştir:
"Başkanlık sisteminde tehlike görev süresinin esnek olmamasıdır. Bu süre boyunca kazananlar ve kaybedenler çok net bir şekilde belirlenir ve kaybedenler 4 veya beş yıl yürütmeye veya yönetime en ufak bir müdahaleleri olmadan beklemek zorundadırlar."
Sadece çoğunluğun desteğini gerektiren anayasaların sakıncalı olduğu söylenirken çok büyük yetkilerin tek bir kişiye verilmesi de aynı şekilde sakıncalı kabul edilir.
Bazı siyaset bilimciler daha da ileriye giderek başkanlık sisteminin demokrasinin pratiklerini işletmede ve devam ettirmede zorluklar yaşadığını ifade ederler. Buna başkanlık sistemini uygulamaya koyan bazı ülkelerin daha sonra otoriter rejime kaymalarını örnek gösterirler. Seymour Martin Lipset ve başka siyaset bilimciler bu durumun demokrasiye götürmeyen ve ordunun büyük rol oynadığı politik kültürlerde yaşandığını ifade ederler.
Başkanlık sisteminde yasama meclisi ve devlet başkanı halktan eşit yetkiler alır. Hükûmetin değişik organları arasındaki çıkan anlaşmazlıkları çözmek çok zordur. Devlet başkanı ve meclisin anlaşmazlık içinde olduğu ve hükûmetin işlevsiz kaldığı zamanlarda; ek anayasal manevralar yaparak sorunları çözmek için çok güçlü bir insiyak vardır.
Ekvador bu demokratik kayba örnek olarak gösterilir. Ekvador siyasi tarihinde bazı devlet başkanlarının yasama meclisini görmezden geldiği ve hatta bir devlet başkanının Millet Meclisine gözyaşartıcı bomba attırması bu örneklerdendir. Diğer bir devlet başkanı meclisin isteklerini onaylasın diye askerlerce kaçırıldı. 1979'dan 1988'e kadar Ekvador, yürütme-yasama çatışması içinde kalıcı bir kriz atmosferi içerisinde kaldı. 1984'te devlet başkanı meclis tarafından atanan yargıtay üyelerinin koltuklarına oturmalarını fiziksel olarak engellemeye çalıştı. Brezilya'da devlet başkanları meclisin hiçbir söz hakkı bulunmayan yürütme kolları oluşturup hedeflerine ulaştılar.
, 2008 tarihli Bad for Democracy adlı kitabında, Başkanın görevini esasen anti-demokratik görür ve başkanlık sisteminin vatandaşların başkana adeta ibadet etmesiyle sonuçlandığını, bunun da sivil katılımı zayıflattığını savunur.
Başkanlık sistemini savunan Liberal Demokrat Parti eski genel başkanı Cem Toker de Türkiye'deki başkanlık sisteminin, başkanlık sistemi tanımıyla bir alakası olmadığını savunarak bu sisteme (cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemi) karşı çıkmıştır. Aynı şekilde, Türkiye'nin cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminde, başkanlık sistemine ters olacak şekilde cumhurbaşkanının, meclisi feshetme yetkisi bulunmaktadır. Normal başkanlık sisteminde kuvvetler ayrılığı tamamen uygulanırken cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminde cumhurbaşkanının yetkileri arttırılmış ve meclisin yetkileri azaltılmıştır, böylelikle kuvvetler ayrılığı ilkesi uygulamadan kalkmıştır. 6 muhalefet partisi CHP, İYİ Parti, DEVA, GP, SP ve DP, Cumhurbaşkanlığı Sisteminin ekonomik ve siyasal krizlere yol açtığını öne sürerek parlamenter sisteme geri dönülmesi için çalışmalar başlattı. Bu 6 parti ortak komisyon kurarak güçlendirilmiş parlamenter sistem adında yeni bir sistem tasarlamaya başladılar.
Kuvvetler ayrılığı
Eleştirmenler başkanlık sisteminin vatandaşlara parlamenter sistemdeki gibi hesap sorma hakkı vermediğini ifade ederler. Devlet başkanı veya meclis karşılıklı olarak birbirlerini suçlayarak mesuliyetten kaçabilirler. Eski Maliye Sekreteri , ABD'yi tanımlarken: "Başkan kongreyi suçluyor, kongre başkanı suçluyor ve halk kafası karışık halde kalakalıyor" demiştir.
Liderlik değişiminde engeller
Başkanlık sisteminde görülen başka bir problem de devlet başkanını görev süresi dolmadan görevden alamamaktır. Devlet başkanı; verimsiz ve halk tarafında sevilmeyen bir hale gelse ve hatta politikaları halkın çoğunluğu tarafından kabul görmese bile görev süresi dolana kadar görevde kalır. Örneğin ABD'nin dokuzuncu devlet başkanı William Henry Harrison'ın başkanlığının otuz ikinci gününde ölmesiyle yerine geçen John Tyler. Tyler başkan olduktan sonra partisinin karşısında durmaya başladı ve önerilen pek çok yasayı veto etti. Bunun sonucu olarak pek çok kabine üyesi istifa etti ve Tyler partiden ihraç edildi. Başkanlık sisteminde bir devlet başkanı sırf sevilmediğinden dolayı görevinden alınamasa da pek çok ülkede askeri darbelerce devlet başkanı görevden alınmıştır.
Parlamenter sistemlerde beğenilmeyen liderler güvenoyu yoklaması ile kolaylıkla görevden alınabilirler.
Ülkelerin siyasi geleneklerine göre farklılıklar
Bazı siyaset bilimcilere göre başkanlık sisteminin tamamen kendisine özgü şartları olan ABD dışında, istikrarlı bir demokrasi yarattığı görülmemektedir. Aksine, tüm yürütme gücünün devlet başkanının elinde toplanması, demokratik denge unsurlarının yeterince güçlü olmadığı toplumlarda kolayca otoriter rejime yol açabilmektedir.
Başkanlık sistemi ile yönetilen ülkeler
Başbakansız başkanlık sistemleri
Başbakanlı başkanlık sistemleri
Aşağıdaki ülkelerde, başkanın yanında bir başbakan makamının (resmi ismi değişebilir) bulunduğu ülkelerdir. Başkan hala hem devletin hem de hükûmetin başıdır ve başbakanın rolleri çoğunlukla cumhurbaşkanına yardımcı olmaktır. Başbakan'ın fiilen hükûmet başkanı ve cumhurbaşkanının devlet başkanı olduğu Beyaz Rusya, Gabon ve Kazakistan istisnalardır.
Türkiye'de başkanlık sistemi
Başkanlık sistemi, Türkiye'de Cumhurbaşkanlığı Hükûmet Sistemi adı ile de biliniyor. 2017 referandumu'yla kabul edilen ve 9 Temmuz 2018 tarihinden itibaren uygulanmaya başlanan bu sistemde, yürütme yetkisi ve görevi, cumhurbaşkanı tarafından, anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir.
Cumhurbaşkanlığı, cumhurbaşkanlığı teşkilatı hakkındaki 1 sayılı cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile düzenlenmiştir. 1 sayılı cumhurbaşkanlığı kararnamesi, 539 maddelik mufassal bir kararnamedir. Bu kararname, cumhurbaşkanlığının her yönünü ayrıntılarıyla düzenlemektedir.
Bu sisteme geçişle beraber Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin kimi yetkileri, cumhurbaşkanına aktarıldı.Cumhurbaşkanı, devletin başıdır. Yürütme yetkisi, cumhurbaşkanına aittir. Cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminde, cumhurbaşkanı partili olabilir. 2007 yılında yapılan anayasa değişikliğinden sonra 2014 yılından itibaren cumhurbaşkanı, halk tarafından seçilmektedir. Cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminde bakanlar da cumhurbaşkanı tarafından meclis dışından atanabilmektedir. Cumhurbaşkanlığı Başdanışmanı Mehmet Uçum’un, 16 Nisan başlıklı kitabında belirttiği gibi, cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemini şöyle tanımlıyor: “Cumhurbaşkanı siyasî kararları verme konusunda tek yetkilidir. Bakanların hiçbir siyasî yetkisi ve meclise karşı sorumluluğu yoktur, cumhurbaşkanının 'teknik çalışma ekibi'dirler." Cumhurbaşkanının görev süresi beş yıldır. Bir kimse en fazla iki defa cumhurbaşkanı seçilebilir. Değişen sistemle birlikte meclis tarafından çıkarılan yasalar azalmış, kararnamelerin sayısı ise artmıştır. Cumhurbaşkanı kararnameler yoluyla yasama yetkisini de kullanmaktadır. Türkiye’deki bütün kanun, kanun hükmünde kararname, cumhurbaşkanlığı kararnamesi, tüzük ve yönetmeliklere Mevzuat Bilgi Sistemi'nden ulaşılabilir.
Ayrıca bakınız
Kaynakça
- ^ . OECD (İngilizce). 13 Nisan 2022 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 27 Eylül 2022.
- ^ Başkanlık sistemi (Ohan Matbaacılık bas.). Beyoğlu, İstanbul: AnaBritannica c.3. s. 470. ISBN .
- ^ "Government in a Parliamentary form". unacademy.com. 5 Eylül 2022 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 5 Eylül 2022.
- ^ Kemal Gözler, Anayasa Hukukuna Giriş, Bursa Ekin Kitabevi Yayınları, Dördüncü Baskı, 2004, s.82-110
- ^ Devlet başkanları: Bir karşılaştırmalı anayasa hukuku incelemesi, s.9, Kemal Gözler
- ^ Buonomo, Giampiero (2003). "Titolo V e "forme di governo": il caso Abruzzo (dopo la Calabria)". Diritto&Giustizia Edizione Online. 24 Mart 2016 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 3 Haziran 2021. – via (abonelik gereklidir)
- ^ Devlet başkanları: Bir karşılaştırmalı anayasa hukuku incelemesi, s.10, Kemal Gözler
- ^ a b Anayasa Hukuku, s.178, By Doç.Dr. Ayşe Tülin YÜRÜK
- ^ Mülakatlarla Türk Dış Politikası: Cilt 3, USAK, 2010, sayfa 160. Editörler: Habibe Özdal, Osman Bahadır Dinçer, Mehmet Yegin
- ^ Başkanlık, Parlamentarizm ve Yerel Ağlar, Hakan Güneş, İ.Ü. Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi No:45. (Ekim 2011). ss.23-43.
- ^ Alternatif siyaset arayışları, s.46, Ufuk Uras
- ^ Başka bir siyaset mümkün, s.283, Ufuk Uras
- ^ Nelson, Dana D. (2008). Bad for Democracy: How the Presidency Undermines the Power of the People. Minneapolis, Minnesota: University of Minnesota Press. s. 248. ISBN .
- ^ David Sirota (22 Ağustos 2008). "Why cult of presidency is bad for democracy". San Francisco Chronicle. 9 Aralık 2011 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 29 Ocak 2017.
- ^ . Twitter. 27 Ağustos 2021 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 27 Ağustos 2021.
|başlık=
dış bağlantı () - ^ . Twitter. 8 Haziran 2020 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 27 Ağustos 2021.
|başlık=
dış bağlantı () - ^ . www.turkhukukkurumu.org.tr. 3 Haziran 2017 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 27 Ağustos 2021.
- ^ . Sözcü. 27 Mart 2017 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 27 Ağustos 2021.
- ^ Sarac, Nurullah (10 Temmuz 2018). . euronews. 12 Temmuz 2018 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 27 Ağustos 2021.
- ^ Erdölen, Yunus Emre (18 Ekim 2021). ""Güçlendirilmiş Parlamenter Sistem" 101". serbestiyet.com. 18 Ekim 2021 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 12 Ocak 2022.
- ^ . Cumhuriyet. 23 Eylül 2021. 23 Eylül 2021 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 4 Ocak 2022.
- ^ Yıldız Yazıcıoğlu (9 Temmuz 2018). "Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Resmen Başladı". Amerika'nin Sesi. 2 Aralık 2020 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 26 Nisan 2020.
- ^ "Mevzuat Bilgi Sistemi". www.mevzuat.gov.tr. 24 Temmuz 2021 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 24 Ekim 2021.
- ^ "Mevzuat Bilgi Sistemi". www.mevzuat.gov.tr. 20 Temmuz 2020 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 24 Ekim 2021.
- ^ a b Nurullah Sarac (10 Temmuz 2018). "Türkiye'nin yeni yönetim sistemi hakkında bilmek istediğiniz her şey". 12 Temmuz 2018 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 26 Nisan 2020.
- ^ Beraat Gokkus (9 Temmuz 2018). "'Yeni Türkiye' yürürlükte: Yeni sistem ile değişecek 10 şey". 30 Kasım 2019 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 26 Nisan 2020.
- ^ Uçum, Mehmet (2018). 15 - 16 Temmuz'dan cumhurbaşkanlığı sistemine Türkiye'nin demokratik birliği mücadelesinde yeni aşama 16 Nisan. 1. Basım. Cağaloğlu, İstanbul. ss. 79-80. ISBN . OCLC 1066742383.
- ^ . www.tccb.gov.tr. 21 Temmuz 2015 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 28 Mayıs 2021.
- ^ Erem, Onur (28 Haziran 2019). "Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi: 24 Haziran 2018'den bugüne kaç kanun çıktı, kaç kararname yayımlandı?". BBC News Türkçe. 29 Haziran 2019 tarihinde kaynağından . Erişim tarihi: 26 Nisan 2020.
- ^ Öztürk, Fundanur (1 Ekim 2018). "Cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminde TBMM'nin yetkileri ve görevleri ne olacak?". BBC News Türkçe. 21 Mayıs 2019 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 26 Nisan 2020.
Dış bağlantılar
- http://www.anayasa.gen.tr/hsistemleri.htm17 Eylül 2010 tarihinde Wayback Machine sitesinde .
- Başkanlık Sistemi5 Haziran 2016 tarihinde Wayback Machine sitesinde .
- Siyasal Kurumların Siyasal Parçalanma ve Kutuplaşmayı Önlemedeki Rolü: Başkanlık Sistemi ve Parlamenter Sistem [The Role of Political Institutions in Tackling Political Fragmentation and Polarization: Presidentialism Versus Parliamentarism] http://www.emrebagce.com/yayinlar/The-role-of-political-institutions-in-tackling-political-fragmentation-and-polarization.pdf27 Ocak 2016 tarihinde Wayback Machine sitesinde .
wikipedia, wiki, viki, vikipedia, oku, kitap, kütüphane, kütübhane, ara, ara bul, bul, herşey, ne arasanız burada,hikayeler, makale, kitaplar, öğren, wiki, bilgi, tarih, yukle, izle, telefon için, turk, türk, türkçe, turkce, nasıl yapılır, ne demek, nasıl, yapmak, yapılır, indir, ücretsiz, ücretsiz indir, bedava, bedava indir, mp3, video, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, resim, müzik, şarkı, film, film, oyun, oyunlar, mobil, cep telefonu, telefon, android, ios, apple, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, pc, web, computer, bilgisayar
Baskanlik sistemi kuvvetler ayriliginin uygulandigi sistemlerde hukumet baskaninin yasama organindan ayri bir yurutme organina liderlik ettigi bir yonetim seklidir Hukumet baskani cogu ulkede ayni zamanda devlet baskanidir Yasama yurutme ve yargi ilkeleri arasinda kati bir ayrilik olur Parlamenter sisteme gore farklarindan biri yurutme ile yasama arasindaki ayrimdan dolayi hukumet baskaninin direkt halk oyuyla iktidara gelerek secilmis bir yasama organinin guvenini kazanmadan bunu saglamasidir Parlamenter sistemde ise yurutme ile yasama arasinda guclu bir isbirligi bulunur gtd Yonetim bicimlerine gore devletler1 Tam baskanlik sistemli cumhuriyetler2 Yari baskanlik sistemli cumhuriyetler2 Parlamento guvenine tabi olan veya olmayan yasama organi tarafindan secilen veya atanan bir yurutme baskaninin bulundugu cumhuriyetler Parlamenter sistemli cumhuriyetler2 Parlamenter anayasal monarsiler Ayri bir hukumet baskanina sahip olan ancak kraliyet ailesinin hala onemli bir yurutme ve veya yasama yetkisine sahip oldugu anayasal monarsiler Mutlak monarsiler Tek parti devletleri Anayasal hukumlerin askiya alindigi ulkeler Ornegin askeri diktatorlukler Yukaridaki sistemlerin hicbirine uymayan ulkeler Ornegin gecici hukumetler 1Bu harita Vikipedi deki Yonetim bicimlerine gore ulkeler listesi maddesine gore derlendi Kaynaklar icin oraya bakiniz 2Anayasal olarak cok partili cumhuriyet olarak kabul edilen birkac devlet ulke disindakiler tarafindan genel olarak otoriter devletler olarak tanimlanmaktadir Bu harita sadece de jure yonetim bicimini gosterir de facto demokrasi derecesini gostermez Baskan unvani baskanlik sistemine sahip her ulkede kullanilmiyor Ayni sekilde baskan unvani bazen diger sistemler tarafindan da kullanilir ornegin yari baskanlik sistemlerindeki baskanlar Cogu durumda buyuk olcude torensel olan parlamenter sistemli cumhuriyetlerin devlet baskanlarina da baskan denir Diktatorler veya tek partili devletlerin liderlerini de genellikle baskan unvanini kullanirlar Baskanlik sistemi Amerika anakarasinda egemen olan yonetim bicimidir Burada 22 devletinden 19 u baskanlik cumhuriyetidir istisnalar Kanada Belize ve Surinam dir Dogu Asya da Guney Kore baskanlik sistemli bir cumhuriyettir Orta Afrika ve Orta Asya da da yaygindir Buna karsilik en az sayida baskanlik cumhuriyeti Avrupa dadir OzellikleriBaskanlik sistemininin en tanimlayici ozelligi yurutmenin nasil ve ne sekilde secildigidir Baskanlik sistemini parlamenter sistemden ayiran temel ozellik yurutme organinin bicimi ve rolu ile ilintilidir ve parlamenter sistemden farkli olarak baskanlik sisteminde yurutme organi ile yasama organi ic ice gecmemis durumdadir Baskanlik sistemi asagidaki ozellikleri tasir Sabit bir baskanlik suresi vardir Secimler kurgulanmis tarihlerde yapilir Guvensizlik oyu ile hukumet dusurulup erken secimler duzenlenemez Bazi ulkelerde devlet baskaninin yasalari cignedigi durumlarda Ingilizce olarak Impeachment denilen meclis sorusturmasiyla erken secimlere gidilmesi biciminde kural disiliklar vardir Yurutme erki tektir Kabine uyeleri devlet baskaniyla birlikte calisir ve yurutme ile yasama organlarinin ilkelerini uygulamak zorundadirlar Baskanlik sisteminde devlet baskaninin bakanlar kurulu icin onerdigi adaylar ve hakimler yasama organi tarafindan onaylanmalidir Devlet baskani kabine uyeleri ordu veya yurutme erkinin herhangi bir calisanini dogrudan yonetme hakkina sahiptir Fakat hakimleri fesh etme veya emir verme gibi bir yetkisi yoktur Yasama ve yurutmenin ayrildigi yonetimlerde suctan hukum giymis mahkum ve suclulari affetme veya cezalarini hafifletme genelde devlet baskaninin elindedir Asli ozellikler Baskanlik sisteminin ozetle temel ayirdedici ozellikleri sunlardir Devlet baskani dogrudan halk tarafindan secilir Yurutme organi tek kisinin kontrolundedir Yurutme yasamanin guvenine dayanmaz Tali ozellikler Tali ozellikler baskanlik sisteminin olmazsa olmaz sartlari degildir Baskanlik sistemi icin yukarida belirtilen uc asli ozelligin olmasi yeterlidir Baskanlik sistemi asagida belirtilen tali ozelliklerden birini tasimiyorsa baskanlik sistemi olmaktan cikmaz Yurutme yasamayi feshedemez Yurutme organinda gorev alan bir kisi ayni anda yasamada da gorev alamaz Baskan yasama organinin calismasina katilamaz Devlet baskaninin asli ozellikleriBazi devlet baskanlari monarsilerde oldugu gibi devletin yalnizca sozde baskani hukmundedirler Hukumette aktif degildirler Tamamen baskanlik sistemiyle yonetilen rejimlerde ise devlet baskani halk tarafindan yurutmenin basi olarak secilir Bu tur yonetimlerde devlet baskani ile hukumet baskani arasinda ayrim yoktur Bazi parlamenter sistemlerde monarsinin geregi olarak sembolik bir devlet baskani vardir Irlanda ve Portekiz buna ornektir Guney Afrika gibi bazi ulkelerde yasama organi tarafindan secilen guclu devlet baskanlari vardir Bunlar basbakan gibi ayni yolla secilirler ve hem hukumet hem de devletin basidirlar Botsvana Marshall Adalari ve Nauru buna ornektir Yerel yonetimlerYerel yonetimler baskanlik sistemi gibi sekillendirilebilir Amerika Birlesik Devletleri nin butun eyaletleri baskanlik sistemini kullanir Japonya da hukumet parlamenter sistemi kullanir fakat yerel yonetimler yerel kurullarca secilen vali ve baskanlarca yonetilir Baskanlik sisteminin avantajlariBaskanlik sistemini dort ana avantaji Dogrudan yetki baskanlik sisteminde devlet baskani dogrudan halk tarafindan secilir Bazilarina gore bu devlet baskaninin gucunu dolayli yollardan goreve getirilen liderlere kiyasla daha mesru kilar ABD de devlet baskani halk oylamasindan hemen sonra toplanan Seciciler kurulu tarafindan secilir Kuvvetler ayriligi Baskanlik sisteminde baskanlik ve yasama meclisi iki paralel yapi olarak islev gorur Bu sistemin destekcilerine gore boylelikle her iki birim birbirini karsilikli olarak denetleyerek suistimalin ve makamin kotuye kullanilmasinin onune gecilmis olur Hizli karar mekanizmasi Guclu yetkilerle donatilmis bir devlet baskani degisiklikleri ivedilikle isleme koyar Fakat bunun yaninda bazilarina gore kuvvetler ayriligi sistemi yavaslatir Dogrudan yetki Basbakan genellikle milletvekilleri tarafindan devlet baskani ise dogrudan halk tarafindan secilir Buna gore baskanlik sisteminin destekcileri halk tarafindan dogrudan secilmis bir liderin herhangi bir yasama organi tarafindan dolayli yollardan secilmis bir lidere kiyasla daha demokratik oldugu gorusunu savunurlar Baskanlik sisteminde oyverenler birden fazla seciciler kurulu secenegi sayesinde politik isteklerini daha net bir sekilde belirtmis olurlar Devlet baskaninin dogrudan halk tarafindan secilmesinin onu daha sorumlu kilacagi da belirtilir Bu argumanin arkasindaki neden olarak da basbakanin devletin aygitlari sayesinde kamuoyundan korundugu fikri gosterilir Fakat bunun yaninda devlet baskani kendisini secen vatandaslarin istedigi yonde politikalar uygulamazsa sayet yonetimden alinamaz ABD de devlet baskani yalnizca yasama meclisi sorusturmasiyla gorevinden alinabilir Kuvvetler ayriligi Baskanlik sisteminde yasama ve yurutmenin birbirinden ayrilmasi her iki birimin birbirini karsilikli denetleyebilmesinden dolayi avantaj olarak kabul edilir Parlamenter sistemde yurutme ve yasama birlikte hareket ettiginden karsilikli olarak birbirlerinin elestirisini yapmalari cok nadir gorulur Yasamanin yurutmeyi durdurmasi guvensizlik oyu ile olur Bu konuda baskanlik sistemini savunanlar basbakanin yapacagi bir hatanin asla bilinemeyebilecegi gorusundedirler Watergate skandali hakkinda yazilar yazan eski bir Ingiliz politikaci Boyle bir skandalin Ingiltere de olmayacagini dusunmeyin olur ama belki hic duymazsiniz demistir Kritikciler bu durumun baskanlik sisteminde de benzer sekilde oldugunu soylerler Buna gore eger baskanlik sisteminde yasama meclisi baskanin partisindense sayet ayni durum soz konusu olacaktir Buna cevaben devlet baskaninin gorevden alinmasi gibi bir korkusu olmadigindan yasama meclisi uyelerinin elestirilerini yapici olarak addecektir denir Parlamenter sistemlerde parti disiplini cok onemlidir Bir parti uyesi aciktan parti baskanini ve politikalarini elestirirse partiden ihrac edilebilir Guvenoyu yoklamasinin varligina ragmen basbakanin veya bakanlar kurulunun karar almasini durdurmak pratikte cok zordur Parlamenter sistemde guvenoyu yoklamasi basbakan ve kabinesince onerilen cok onemli bir yasanin parlamentonun buyuk cogunlugunca kabul edilmemesi gibi durumlarda gerceklesir Bu durumda iktidar partisi ya istifa edecektir ya da erken secimlere gidecektir Ingiltere gibi bazi ulkelerde guvenoyu yoklamasi yuzyilda birkac kez gerceklesir 1931 yilinda David Lloyd George secilmis bir komiteye Parlamentonun yurutme uzerinde hic kontrolu yok bu tam bir hikaye Schlesinger 1982 demistir Hizli karar mekanizmasi Baskanlik sistemini savunanlar baskanlik sisteminin sorunlara parlamenter sistemden daha hizli yanit verip cozum urettigini iddia ederler Bir basbakan karar alacagi zaman yasama meclisinin destegine ihtiyac duyar fakat baskanlik sistemindeki devlet baskani daha az baglidir Baskanlik sistemini savunan farkli bir kesim ise karar verme mekanizmasinin baskanlik sistemiyle yavasladigini ve bunun son kertede sistemin faydasina oldugunu belirtirler Istikrar Baskanlik sisteminde yurutme organini temsil eden devlet baskaninin yasama organini fesh etme yetkisi olmadigi gibi yasama organinin da devlet baskanini guvensizlik oyu ile dusurme yetkisi bulunmamaktadir Bu nedenle iki organin da gorev sureleri bellidir ve bu anlamda bir istikrardan soz edilebilir Pek cok parlamenter hukumetler guvenoyu yoklamasi olmaksizin uzun sure yonetimde bulunsalar bile Italya Israil ve Fransa Dorduncu Cumhuriyet gibi ulkeler istikrari saglama konusunda zorluklar yasamislardir Parlamenter sistemin birden fazla partiden olustugu ve hukumetin koalisyon ile kurulmaya zorlandigi durumlarda hukumeti olusturan herhangi bir parti koalisyonu her an terk etmekle tehdit edebilir Pek cok kisi baskanlik sisteminin zor durumlarda daha ayakta kalici gucte oldugunu iddia eder Buyuk stres ve sorunlar icindeki bir ulkenin donerli basbakanliktansa sabit suresi olan bir devlet baskani tarafindan yonetilmesinin daha saglikli oldugu belirtilir Fransa Cezayir Bagimsizlik Savasi esnasinda yari baskanlik sistemine gecti Ayni sekilde Sri Lanka sivil savas esnasinda yari baskanlik sistemine gecti Fransa ve Sri Lanka da yari baskanlik sistemine gecisin olumlu sonuclar verdigi ifade edilir ElestirilerBaskanlik sistemine getirilen elestiriler dort ana noktada yogunlasir Otoriter rejime olan egilim bazi siyaset bilimciler baskanlik sisteminin anayasal olarak stabil olmadigini soyler Fred Riggs gibi bazi siyaset bilimcilere gore baskanlik sistemine gecmeye calisan hemen hemen her ulkede bu sistem otoriter rejime donusmustur 2008 yilinda yayinlanan kitabinda ABD deki baskanlik sisteminin aslinda demokratik olmadigini iddia eder Kuvvetler ayriligi baskanlik sisteminde devlet baskani ve yasama meclisi iki paralel yapi seklinde calisir Elestirmenler bu durumun istenmeyen siyasi cikmazlara neden olacagini ve devlet baskani ve yasama meclisinin birbirlerini suclamalarina sebep olacagini soylerler Liderlik degisiminde engeller devlet baskani gorev suresi dolmadan gorevinden alinamaz Elestirmenler bunu cok buyuk bir sorun olarak gorurler Ulkelerin siyasi geleneklerine gore farkliliklar bazi siyaset bilimcilere gore baskanlik sisteminin tamamen kendisine ozgu sartlari olan ABD disinda istikrarli bir demokrasi yarattigi gorulmemektedir Baskanlik sistemi uygulandigi kimi ulkelerde yolsuzluk otoriterlik nepotizm tanidik kayirma diktatorluge arac olma ve cogulculuk karsiti uygulamalar gundeme geldiginde elestirilerin ana odagi olmaktadir Baskanlik sisteminin bulundugu kimi ulkelerin yolsuzluk nepotizm ve otoriterligin asilabilmesi amaciyla baskanlik sisteminden parlamenter sisteme gectigi ornekler bulunmaktadir Baskanlik sisteminde ust duzey atamalar anlasmalar butce veto yuce divan yargilamasi gibi yasama ile baskan arasinda fren ve denge araclari bulunmaktadir kaynak belirtilmeli Otoriter rejime olan yonelim Mecliste cogunlugu saglayamayan bir basbakan ya koalisyon yahut azinlik hukumeti kuracaktir Bir basbakan cogunluk hukumetini yonetse bile yine de parti uyelerine yazili olmayan kurallar bagimlidir Diger taraftan baskanlik sisteminde devlet baskani diger partileri marjinalize etmekle kalmaz kendi partisi icindeki hizip gruplari da etkisiz hale getirebilir Hatta isterse mensubu oldugu partiyi terk bile edebilir Bu sebepten gorev suresi boyunca herhangi bir grupla ittifak ve isbirligi duymaksizin tek basina baskanlik durumu pek cok sebepten endise vericidir Bu konuda soyle demistir Baskanlik sisteminde tehlike gorev suresinin esnek olmamasidir Bu sure boyunca kazananlar ve kaybedenler cok net bir sekilde belirlenir ve kaybedenler 4 veya bes yil yurutmeye veya yonetime en ufak bir mudahaleleri olmadan beklemek zorundadirlar Sadece cogunlugun destegini gerektiren anayasalarin sakincali oldugu soylenirken cok buyuk yetkilerin tek bir kisiye verilmesi de ayni sekilde sakincali kabul edilir Bazi siyaset bilimciler daha da ileriye giderek baskanlik sisteminin demokrasinin pratiklerini isletmede ve devam ettirmede zorluklar yasadigini ifade ederler Buna baskanlik sistemini uygulamaya koyan bazi ulkelerin daha sonra otoriter rejime kaymalarini ornek gosterirler Seymour Martin Lipset ve baska siyaset bilimciler bu durumun demokrasiye goturmeyen ve ordunun buyuk rol oynadigi politik kulturlerde yasandigini ifade ederler Baskanlik sisteminde yasama meclisi ve devlet baskani halktan esit yetkiler alir Hukumetin degisik organlari arasindaki cikan anlasmazliklari cozmek cok zordur Devlet baskani ve meclisin anlasmazlik icinde oldugu ve hukumetin islevsiz kaldigi zamanlarda ek anayasal manevralar yaparak sorunlari cozmek icin cok guclu bir insiyak vardir Ekvador bu demokratik kayba ornek olarak gosterilir Ekvador siyasi tarihinde bazi devlet baskanlarinin yasama meclisini gormezden geldigi ve hatta bir devlet baskaninin Millet Meclisine gozyasartici bomba attirmasi bu orneklerdendir Diger bir devlet baskani meclisin isteklerini onaylasin diye askerlerce kacirildi 1979 dan 1988 e kadar Ekvador yurutme yasama catismasi icinde kalici bir kriz atmosferi icerisinde kaldi 1984 te devlet baskani meclis tarafindan atanan yargitay uyelerinin koltuklarina oturmalarini fiziksel olarak engellemeye calisti Brezilya da devlet baskanlari meclisin hicbir soz hakki bulunmayan yurutme kollari olusturup hedeflerine ulastilar 2008 tarihli Bad for Democracy adli kitabinda Baskanin gorevini esasen anti demokratik gorur ve baskanlik sisteminin vatandaslarin baskana adeta ibadet etmesiyle sonuclandigini bunun da sivil katilimi zayiflattigini savunur Baskanlik sistemini savunan Liberal Demokrat Parti eski genel baskani Cem Toker de Turkiye deki baskanlik sisteminin baskanlik sistemi tanimiyla bir alakasi olmadigini savunarak bu sisteme cumhurbaskanligi hukumet sistemi karsi cikmistir Ayni sekilde Turkiye nin cumhurbaskanligi hukumet sisteminde baskanlik sistemine ters olacak sekilde cumhurbaskaninin meclisi feshetme yetkisi bulunmaktadir Normal baskanlik sisteminde kuvvetler ayriligi tamamen uygulanirken cumhurbaskanligi hukumet sisteminde cumhurbaskaninin yetkileri arttirilmis ve meclisin yetkileri azaltilmistir boylelikle kuvvetler ayriligi ilkesi uygulamadan kalkmistir 6 muhalefet partisi CHP IYI Parti DEVA GP SP ve DP Cumhurbaskanligi Sisteminin ekonomik ve siyasal krizlere yol actigini one surerek parlamenter sisteme geri donulmesi icin calismalar baslatti Bu 6 parti ortak komisyon kurarak guclendirilmis parlamenter sistem adinda yeni bir sistem tasarlamaya basladilar Kuvvetler ayriligi Elestirmenler baskanlik sisteminin vatandaslara parlamenter sistemdeki gibi hesap sorma hakki vermedigini ifade ederler Devlet baskani veya meclis karsilikli olarak birbirlerini suclayarak mesuliyetten kacabilirler Eski Maliye Sekreteri ABD yi tanimlarken Baskan kongreyi sucluyor kongre baskani sucluyor ve halk kafasi karisik halde kalakaliyor demistir Liderlik degisiminde engeller Baskanlik sisteminde gorulen baska bir problem de devlet baskanini gorev suresi dolmadan gorevden alamamaktir Devlet baskani verimsiz ve halk tarafinda sevilmeyen bir hale gelse ve hatta politikalari halkin cogunlugu tarafindan kabul gormese bile gorev suresi dolana kadar gorevde kalir Ornegin ABD nin dokuzuncu devlet baskani William Henry Harrison in baskanliginin otuz ikinci gununde olmesiyle yerine gecen John Tyler Tyler baskan olduktan sonra partisinin karsisinda durmaya basladi ve onerilen pek cok yasayi veto etti Bunun sonucu olarak pek cok kabine uyesi istifa etti ve Tyler partiden ihrac edildi Baskanlik sisteminde bir devlet baskani sirf sevilmediginden dolayi gorevinden alinamasa da pek cok ulkede askeri darbelerce devlet baskani gorevden alinmistir Parlamenter sistemlerde begenilmeyen liderler guvenoyu yoklamasi ile kolaylikla gorevden alinabilirler Ulkelerin siyasi geleneklerine gore farkliliklar Bazi siyaset bilimcilere gore baskanlik sisteminin tamamen kendisine ozgu sartlari olan ABD disinda istikrarli bir demokrasi yarattigi gorulmemektedir Aksine tum yurutme gucunun devlet baskaninin elinde toplanmasi demokratik denge unsurlarinin yeterince guclu olmadigi toplumlarda kolayca otoriter rejime yol acabilmektedir Baskanlik sistemi ile yonetilen ulkelerBasbakansiz baskanlik sistemleri Amerika Birlesik Devletleri Angola Benin Bolivya Brezilya Dominik Cumhuriyeti Ekvador El Salvador Endonezya Eritre Filipinler Gambiya Gana Guatemala Guney Sudan Honduras Kenya Kibris Kolombiya Komorlar Kosta Rika Liberya Malavi Maldivler Meksika Nijerya Nikaragua Palau Panama Paraguay Senegal Seyseller Sierra Leone Somaliland Sili Turkiye Turkmenistan Uruguay Venezuela Zambiya Zimbabve Basbakanli baskanlik sistemleri Asagidaki ulkelerde baskanin yaninda bir basbakan makaminin resmi ismi degisebilir bulundugu ulkelerdir Baskan hala hem devletin hem de hukumetin basidir ve basbakanin rolleri cogunlukla cumhurbaskanina yardimci olmaktir Basbakan in fiilen hukumet baskani ve cumhurbaskaninin devlet baskani oldugu Beyaz Rusya Gabon ve Kazakistan istisnalardir Abhazya Arjantin Beyaz Rusya Burundi Cibuti Ekvator Ginesi Fildisi Sahili Gabon Gine Guney Kore Kamerun Kirgizistan Orta Afrika Cumhuriyeti Ozbekistan Peru Ruanda Suriye Tacikistan Tanzanya Togo Tunus Uganda Turkiye de baskanlik sistemi Baskanlik sistemi Turkiye de Cumhurbaskanligi Hukumet Sistemi adi ile de biliniyor 2017 referandumu yla kabul edilen ve 9 Temmuz 2018 tarihinden itibaren uygulanmaya baslanan bu sistemde yurutme yetkisi ve gorevi cumhurbaskani tarafindan anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanilir ve yerine getirilir Cumhurbaskanligi cumhurbaskanligi teskilati hakkindaki 1 sayili cumhurbaskanligi kararnamesi ile duzenlenmistir 1 sayili cumhurbaskanligi kararnamesi 539 maddelik mufassal bir kararnamedir Bu kararname cumhurbaskanliginin her yonunu ayrintilariyla duzenlemektedir Bu sisteme gecisle beraber Turkiye Buyuk Millet Meclisi nin kimi yetkileri cumhurbaskanina aktarildi Cumhurbaskani devletin basidir Yurutme yetkisi cumhurbaskanina aittir Cumhurbaskanligi hukumet sisteminde cumhurbaskani partili olabilir 2007 yilinda yapilan anayasa degisikliginden sonra 2014 yilindan itibaren cumhurbaskani halk tarafindan secilmektedir Cumhurbaskanligi hukumet sisteminde bakanlar da cumhurbaskani tarafindan meclis disindan atanabilmektedir Cumhurbaskanligi Basdanismani Mehmet Ucum un 16 Nisan baslikli kitabinda belirttigi gibi cumhurbaskanligi hukumet sistemini soyle tanimliyor Cumhurbaskani siyasi kararlari verme konusunda tek yetkilidir Bakanlarin hicbir siyasi yetkisi ve meclise karsi sorumlulugu yoktur cumhurbaskaninin teknik calisma ekibi dirler Cumhurbaskaninin gorev suresi bes yildir Bir kimse en fazla iki defa cumhurbaskani secilebilir Degisen sistemle birlikte meclis tarafindan cikarilan yasalar azalmis kararnamelerin sayisi ise artmistir Cumhurbaskani kararnameler yoluyla yasama yetkisini de kullanmaktadir Turkiye deki butun kanun kanun hukmunde kararname cumhurbaskanligi kararnamesi tuzuk ve yonetmeliklere Mevzuat Bilgi Sistemi nden ulasilabilir Ayrica bakinizParlamenter sistem Yari baskanlik sistemi Yonetim bicimlerine gore ulkeler listesiKaynakca OECD Ingilizce 13 Nisan 2022 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 27 Eylul 2022 Baskanlik sistemi Ohan Matbaacilik bas Beyoglu Istanbul AnaBritannica c 3 s 470 ISBN 975 7760 54 4 Government in a Parliamentary form unacademy com 5 Eylul 2022 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 5 Eylul 2022 Kemal Gozler Anayasa Hukukuna Giris Bursa Ekin Kitabevi Yayinlari Dorduncu Baski 2004 s 82 110 Devlet baskanlari Bir karsilastirmali anayasa hukuku incelemesi s 9 Kemal Gozler Buonomo Giampiero 2003 Titolo V e forme di governo il caso Abruzzo dopo la Calabria Diritto amp Giustizia Edizione Online 24 Mart 2016 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 3 Haziran 2021 via abonelik gereklidir Devlet baskanlari Bir karsilastirmali anayasa hukuku incelemesi s 10 Kemal Gozler a b Anayasa Hukuku s 178 By Doc Dr Ayse Tulin YURUK Mulakatlarla Turk Dis Politikasi Cilt 3 USAK 2010 sayfa 160 Editorler Habibe Ozdal Osman Bahadir Dincer Mehmet Yegin Baskanlik Parlamentarizm ve Yerel Aglar Hakan Gunes I U Siyasal Bilgiler Fakultesi Dergisi No 45 Ekim 2011 ss 23 43 Alternatif siyaset arayislari s 46 Ufuk Uras Baska bir siyaset mumkun s 283 Ufuk Uras Nelson Dana D 2008 Bad for Democracy How the Presidency Undermines the Power of the People Minneapolis Minnesota University of Minnesota Press s 248 ISBN 978 0 8166 5677 6 David Sirota 22 Agustos 2008 Why cult of presidency is bad for democracy San Francisco Chronicle 9 Aralik 2011 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 29 Ocak 2017 Twitter 27 Agustos 2021 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 27 Agustos 2021 baslik dis baglanti yardim Twitter 8 Haziran 2020 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 27 Agustos 2021 baslik dis baglanti yardim www turkhukukkurumu org tr 3 Haziran 2017 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 27 Agustos 2021 Sozcu 27 Mart 2017 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 27 Agustos 2021 Sarac Nurullah 10 Temmuz 2018 euronews 12 Temmuz 2018 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 27 Agustos 2021 Erdolen Yunus Emre 18 Ekim 2021 Guclendirilmis Parlamenter Sistem 101 serbestiyet com 18 Ekim 2021 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 12 Ocak 2022 Cumhuriyet 23 Eylul 2021 23 Eylul 2021 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 4 Ocak 2022 Yildiz Yazicioglu 9 Temmuz 2018 Cumhurbaskanligi Hukumet Sistemi Resmen Basladi Amerika nin Sesi 2 Aralik 2020 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 26 Nisan 2020 Mevzuat Bilgi Sistemi www mevzuat gov tr 24 Temmuz 2021 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 24 Ekim 2021 Mevzuat Bilgi Sistemi www mevzuat gov tr 20 Temmuz 2020 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 24 Ekim 2021 a b Nurullah Sarac 10 Temmuz 2018 Turkiye nin yeni yonetim sistemi hakkinda bilmek istediginiz her sey 12 Temmuz 2018 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 26 Nisan 2020 Beraat Gokkus 9 Temmuz 2018 Yeni Turkiye yururlukte Yeni sistem ile degisecek 10 sey 30 Kasim 2019 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 26 Nisan 2020 Ucum Mehmet 2018 15 16 Temmuz dan cumhurbaskanligi sistemine Turkiye nin demokratik birligi mucadelesinde yeni asama 16 Nisan 1 Basim Cagaloglu Istanbul ss 79 80 ISBN 978 605 171 783 8 OCLC 1066742383 www tccb gov tr 21 Temmuz 2015 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 28 Mayis 2021 Erem Onur 28 Haziran 2019 Cumhurbaskanligi Hukumet Sistemi 24 Haziran 2018 den bugune kac kanun cikti kac kararname yayimlandi BBC News Turkce 29 Haziran 2019 tarihinde kaynagindan Erisim tarihi 26 Nisan 2020 Ozturk Fundanur 1 Ekim 2018 Cumhurbaskanligi hukumet sisteminde TBMM nin yetkileri ve gorevleri ne olacak BBC News Turkce 21 Mayis 2019 tarihinde kaynagindan arsivlendi Erisim tarihi 26 Nisan 2020 Dis baglantilarhttp www anayasa gen tr hsistemleri htm17 Eylul 2010 tarihinde Wayback Machine sitesinde Baskanlik Sistemi5 Haziran 2016 tarihinde Wayback Machine sitesinde Siyasal Kurumlarin Siyasal Parcalanma ve Kutuplasmayi Onlemedeki Rolu Baskanlik Sistemi ve Parlamenter Sistem The Role of Political Institutions in Tackling Political Fragmentation and Polarization Presidentialism Versus Parliamentarism http www emrebagce com yayinlar The role of political institutions in tackling political fragmentation and polarization pdf27 Ocak 2016 tarihinde Wayback Machine sitesinde